Clasificarea și forma bugetelor de cheltuieli.
Clasificarea bugetară a veniturilor și cheltuielilor bugetare
Principii generale de clasificare bugetară
În sistemul de finanțe publice, clasificarea bugetară asigură contabilizarea și sistematizarea informațiilor privind starea bugetului.
Clasificarea bugetului este o grupare a bugetelor de venituri și cheltuieli, sursele de finanțare a deficitelor bugetare și este utilizat pentru pregătirea și executarea bugetelor, asigură comparabilitatea bugetelor la toate nivelurile sistemului bugetar.
Clasificarea bugetară a Federației Ruse include:
1. Clasificarea veniturilor bugetare reprezintă o grupare a veniturilor bugetare la toate nivelurile sistemului bugetar în conformitate cu sursele de formare a acestora, stabilite prin actele legislative relevante. Grupurile de venituri constau din elemente de venit care combină anumite tipuri de venituri din surse și modalități de obținere a acestora.
2. Clasificarea funcțională a cheltuielilor bugetelor este o grupare a cheltuielilor bugetelor de toate nivelurile și reflectă direcția fondurilor bugetare pentru îndeplinirea funcțiilor de bază ale statului.
3. Clasificarea economică a cheltuielilor bugetelor este o grupare a cheltuielilor bugetelor de toate nivelele în funcție de conținutul lor economic. Acesta include cheltuielile curente și de capital. Estimările instituțiilor bugetare sunt elaborate pe baza sa.
4. Clasificarea surselor de finanțare a deficitelor bugetare este o grupare a fondurilor împrumutate atrași de Federația Rusă, subiecții RF și guvernele locale pentru a acoperi deficitele din bugetele respective.
Fig. 7.1: Clasificarea bugetară
5. Clasificarea departamentală a cheltuielilor bugetului federal este o grupare a cheltuielilor care reflectă distribuirea fondurilor bugetare de către administratorii șefului bugetului federal.
Listele directorilor executivi ai mijloacelor de bugete ale subiecților Federației Ruse și ale administratorilor bugetelor locale sunt aprobate de autoritatea executivă a subiectului Federației Ruse și, respectiv, a autorității locale de autoguvernare.
Clasificarea bugetară în ceea ce privește clasificarea veniturilor: bugetele, clasificarea funcțională a cheltuielilor bugetare, clasificarea economică a cheltuielilor bugetare, clasificarea surselor de finanțare a deficitelor bugetare este unificată pentru bugetele tuturor nivelelor sistemului bugetar și este aprobată prin legea federală.
Organele legislative sau reprezentative ale subiecților RF și guvernele locale pot face în continuare în detaliu clasificarea obiectelor de buget a articolelor țintă și tipuri de cheltuieli, fără a încălca principiile generale ale unității și de clasificare a bugetului Federației Ruse.
Clasificarea bugetară enumeră, de asemenea, beneficiarii direcți ai fondurilor din bugetul federal. Acesta include elemente de cheltuieli vizate din bugetul federal, tipuri de cheltuieli bugetare federale.
Clasificarea bugetară este aprobată sub forma unei legi, la care amendamentele și completările se fac simultan cu adoptarea legii bugetului federal pentru exercițiul financiar corespunzător. Îmbunătățirea clasificării bugetare va îmbunătăți eficiența mobilizării și utilizării fondurilor bugetare, va asigura transparența bugetelor la toate nivelurile și va optimiza politicile contabile.
Ca parte a clasificării bugetare a veniturilor bugetare, se disting următoarele grupuri principale, subgrupe și elemente de venit.
I. Venituri fiscale:
• impozitul pe venit (venituri) al organizațiilor;
• impozitul pe veniturile din capital;
• impozitul pe venit de la persoane fizice;
1) impozitele pe bunuri și servicii, taxele de autorizare și de înregistrare:
• taxa pe valoarea adăugată;
• accizelor la bunurile (produsele) accizabile și la anumite tipuri de materii prime minerale produse pe teritoriul Federației Ruse și importate pe teritoriul Federației Ruse;
• taxe federale, regionale și locale, de licențiere;
• impozitul pe cumpărarea de valută străină și documentele de plată exprimate în valută străină;
• o singură impozit pe venitul agregat pentru întreprinderile mici - impozitul pe venit imputat;
2) impozite pe proprietate:
• impozitul pe proprietatea persoanelor;
• impozitul pe proprietate al organizațiilor;
• impozitul pe proprietate;
• Impozit pe moștenire sau cadou;
3) plăți pentru utilizarea resurselor naturale:
• plăți pentru utilizarea subsolului;
• impozitul pe reproducerea resurselor minerale;
• impozitul pe venitul suplimentar din producția de hidrocarburi;
• o taxă pentru dreptul de utilizare a animalelor sălbatice și a resurselor biologice acvatice;
• impozitul pe pădure; taxa pe apă;
4) impozite pe comerțul exterior și pe tranzacțiile economice străine:
1. alte taxe, impozite și taxe:
• Contribuții la fondurile publice;
• impozitul pe activitatea de jocuri de noroc;
II. Venituri ne-fiscale:
6) venituri din proprietăți în proprietate de stat sau municipală sau din activități:
• veniturile provenite din folosirea proprietății în proprietate de stat și municipală;
• dividende pe acțiuni deținute de stat;
• venituri din leasing de proprietate de stat;
• dobânzile primite din plasarea temporară a fondurilor bugetare gratuite în instituțiile de credit;
• dobânzile primite din furnizarea de împrumuturi bugetare în interiorul țării;
• veniturile din prestarea de servicii sau compensarea cheltuielilor de stat;
• transferul profiturilor Băncii Centrale a Federației Ruse;
• plăți din partea organizațiilor de stat și municipale;
• plata pentru alocarea cotelor pentru capturarea resurselor biologice acvatice către societăți mixte și entități juridice străine;
• alte venituri din proprietate în proprietate de stat sau municipală sau din activități;
7) venituri din vânzarea de bunuri în proprietate de stat și municipale:
• încasări din privatizarea organizațiilor de stat;
• încasările din vânzarea de către stat a acțiunilor organizațiilor care îi aparțin;
• venituri din vânzarea de apartamente;
• veniturile provenite din vânzarea fondurilor de producție de stat și de producție, vehicule, alte echipamente;
• veniturile provenite din vânzarea de bunuri confiscate, orfane, de comori și de alte bunuri transferate în proprietatea statului și municipale;
• venituri din vânzarea rezervelor de stat;
• veniturile din vânzarea de terenuri și imobilizări necorporale;
• primirea transferurilor de capital din surse nestatale;
• taxe și taxe administrative;
• Sancțiuni, despăgubiri pentru daune;
• venituri din activitatea economică externă;
• alte venituri ne-fiscale;
8) transferuri gratuite:
• din bugetele de la alte niveluri;
• din fonduri extrabugetare de stat;
• din partea organizațiilor de stat;
• din partea organizațiilor supranaționale;
• fondurile transferate către fondurile bugetare vizate;
9) venituri din fonduri bugetare direcționate:
• Fondul pentru dezvoltarea sistemului vamal al Federației Ruse;
• Fondul de stat pentru combaterea criminalității;
• Fondul pentru reproducerea resurselor minerale;
• Fondul fiduciar al Serviciului Federal de Frontieră al Federației Ruse;
• Fondul fiduciar al Ministerului Federației Ruse pentru Energie Atomică.
Clasificarea funcțională a cheltuielilor bugetelor RF include următoarele secțiuni:
• administrația publică și administrația locală;
• aplicarea legii și securitatea statului;
• Cercetarea fundamentală și promovarea progresului științific și tehnic;
• Industrie, energie și construcții;
• agricultura și pescuitul;
• Protecția mediului natural și a resurselor naturale, hidrometeorologie, cartografie și geodezie;
• Transporturi, infrastructuri rutiere, comunicații și informatică;
• dezvoltarea infrastructurii pieței;
• Prevenirea și eliminarea consecințelor situațiilor de urgență și dezastrelor naturale;
• cultura, arta și cinematografia;
• mass-media;
• sănătatea și cultura fizică;
• serviciul datoriei publice;
• refacerea rezervelor de stat și a rezervelor;
• asistență financiară pentru bugetele de la alte niveluri;
• utilizarea și eliminarea armamentului, inclusiv punerea în aplicare a tratatelor internaționale;
• Fonduri bugetare direcționate.
Clasificarea economică a bugetelor de cheltuieli include următoarele articole:
1) costuri recurente:
• granturi și transferuri curente;
• plata serviciilor pentru recunoașterea drepturilor de proprietate în străinătate;
2) cheltuieli de capital:
• investiții de capital în active fixe;
• crearea rezervelor de stat și a rezervelor;
• Achiziționarea de terenuri și imobilizări necorporale;
3) furnizarea de împrumuturi (credite bugetare), net de răscumpărare:
• acordarea de credite (împrumuturi bugetare);
• acordarea de împrumuturi de stat guvernelor străine;
• Returnarea împrumuturilor de stat de către guverne străine;
utilizarea irevocabilă Finansirovanie- a fondurilor publice, care sunt furnizate la întreprinderile de eliminare tensiune, organizații și instituții să își desfășoare activitățile statutare curente. Finanțarea este distribuit în principal în sectorul public și în detrimentul diferitelor surse: de la buget, fondurile extrabugetare și fondurile proprii ale agenților economici și a întreprinderilor. Finanțarea de la bugetul sau finanțarea guvernamentală - face parte din totalul cheltuielilor publice și a alocat un grup special din cauza importanței și unicitatea sursei de finanțare, care acționează ca bugetul.
Finanțarea bugetară, precum și finanțarea în general, se realizează pe baza următoarelor principii unificate:
2. obiectivitate, adică utilizarea concentrată a fondurilor;
3. finanțarea în ceea ce privește prestarea de lucrări, servicii;
4. respectarea disciplinei financiare (articolul 28 din Codul bugetar al RF).
Scopul este exprimat în faptul că cheltuielile au o misiune de scop: salarii, călătorii de afaceri, burse, cheltuieli curente etc.
Finanțarea în procesul de execuție a lucrărilor și serviciilor prevede că mijloacele sunt alocate nu automat în limitele lucrărilor și serviciilor anuale și în funcție de performanța reală, indicatorii cantitativi și calitativi. Punerea în aplicare a acestui principiu este exprimată în defalcări trimestriale și lunare ale cheltuielilor.
Respectarea disciplinei financiare acționează ca o condiție pentru cheltuielile adecvate și legitime ale fondurilor.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: