Concept, scopuri și principii ale campaniei electorale
Sub-institutul de susținere a informațiilor pentru alegeri, alături de informații, este, de asemenea, campanie electorală preelectorală. Spre deosebire de conceptul de „sensibilizare“ agitație electorală mai voluminos și complex, are o evoluție îndelungată și normele juridice care reglementează subinstitut, consacrat în primele legi privind alegerea Rusiei moderne și constituie acum cea mai mare parte a Institutului de informare susținerea alegerilor.
Definiția campaniei pre-electorale a fost dată în legea-cadru federală privind alegerile și referendumurile „alegerilor de campanie (campanie electorală) - activitățile desfășurate în timpul campaniei electorale și a avut drept scop să încurajeze sau să încurajeze alegătorii să voteze pentru candidatul, lista candidaților, listele de candidați sau împotriva ei ( acestea ") (articolul 2). Acest termen, spre deosebire de noțiunea de "informare", nu provoacă o discuție largă între oamenii de știință, deoarece este clar stabilită în lege.
Obiectivele campaniei preelectorale sunt formarea atitudinii favorabile a alegătorului față de un anumit candidat, un anumit partid politic și exprimarea acestei opinii a alegătorului în cursul votării în alegeri.
Realizarea acestor obiective se realizează cu ajutorul subiectelor de agitație. Subiectele campaniei preelectorale, după cum se menționează la articolul 48 alineatul (1) din Legea federală privind alegerile și referendumul, pot fi cetățeni ai Federației Ruse și asociații obștești. Aceștia au dreptul să desfășoare campanii preelectorale în forme juridice și prin metode legale. Așa cum s-a menționat de către R.T. Biktagirov și BI. Kinzyagulov, organizațiile și persoanele implicate în activități agitaționale au un domeniu de aplicare diferit și garanțiile organizaționale. În acest sens, există subiecte generale și speciale ale campaniei preelectorale. Alegătorii, partidele politice și alte asociații publice se numără printre subiectele generale ale activității agitației. Se obișnuiește ca subiecții speciali să includă candidați pentru funcții elective, asociații electorale. Diferitele tipuri de subiecte de agitație au un regim juridic diferit pentru a le conduce. Astfel, subiectele generale sunt limitate în alegerea tipurilor de agitație, în timp ce subiecții speciali pot folosi orice fel de agitație.
Metode de agitare definite la punctul 3 al articolului 48 din cadrul Legii federale privind alegerile și referendumurile, în special prin intermediul mass-media -. Pe canale ale organismelor de radiodifuziune și în periodice, prin campanii de evenimente publice, prin emiterea și distribuirea tipărite, audio-vizuale și alte materiale de campanie, precum și alte metode care nu sunt interzise.
Legislatorul oferă o listă exhaustivă de semne de campanie preelectorală. După cum se indică la punctul 2. Articolul 48 din Legea federală privind alegerile și referendumul, campania preelectorală desfășurată în timpul campaniei electorale, recunoaște:
a) face apel la vot pentru un candidat, candidați, o listă, liste de candidați sau împotriva lui (lor);
c) o descriere a consecințelor posibile în cazul în care un candidat este ales sau nu va fi ales, o anumită listă de candidați va fi admisă sau nu va fi admisă la repartizarea mandatelor deputaților;
e) diseminarea informațiilor despre activitățile unui candidat care nu au legătură cu activitățile sale profesionale sau despre îndeplinirea atribuțiilor sale oficiale (oficiale);
e) activități care să conducă la crearea unei atitudini pozitive sau negative a alegătorilor față de candidat, asociația electorală care a desemnat candidatul, lista candidaților.
Luând act de importanța consolidării legislative a acestei liste detaliate caracteristici ale campaniei pre-electorale, aș dori să atrag atenția asupra includerii în lista activităților electorale pentru difuzarea de informații despre activitățile candidatului care nu sunt legate de activitățile sale profesionale sau exercitarea funcțiilor sale oficiale (oficiale). În opinia noastră, acest tip de activități electorale nu este destul de rezonabil, legate de campania electorală, pentru că el este singurul din lista specificată de semne de campanie pre-electorale nu trebuie să fie funcția de evaluare, și, în consecință, nu poate influența voința alegătorilor. În opinia noastră, aceste acțiuni electorale pot fi atribuite educației alegătorilor, așa cum am arătat mai sus cu privire la subiectele care este posibil să informeze partidele politice, candidații înregistrați și alte persoane angajate în mod oficial cu ei.
Legiuitorul a prevăzut condiții speciale pentru determinarea semnalelor de campanie preelectorală privind acțiunile reprezentanților mass-media. În conformitate cu clauza 2.1. Articolul 48 din cadrul Legii federale privind alegerile și referendumurile, actele efectuate în exercitarea reprezentanților organizațiilor implicate în problematica mass-media, activități profesionale, și anume apelurile: vot pentru lista de candidate, listele de candidați sau împotriva acestuia (acestora), recunoscut ca agitația preelectorală în cazul în care aceste acte sunt comise pentru a încuraja alegătorii să voteze pentru candidatul, lista candidaților, listele de candidați sau împotriva acestuia (acestora), și altele menționate în acest articol, acțiunea în cauză, dacă aceste acțiuni sunt comise în astfel de scopuri în mod repetat.
Această regulă de lege care clarifică regimul juridic al mass-media în legătură cu campania preelectorală este esențială pentru consolidarea "protecției juridice a jurnaliștilor. În același timp, este important ca aceste norme să acționeze eficient atunci când este necesar să se protejeze candidații și asociațiile electorale de agitație neautorizată efectuată de reprezentanții mass-media.
O regulă importantă a cadrului din Legea federală privind alegerile și referendumurile este o interdicție privind implicarea persoanelor de campanie electorală în vârstă în ziua de vârsta de vot de 18 ani, inclusiv utilizarea de imagini și declarații ale unor astfel de persoane în materialele de campanie, cu excepția cazului utilizării de asociere selectivă a imaginii candidați nominalizați împreună cu copiii lor (inclusiv copii sub vârsta de 18 ani).
În cadrul p.7.st.48 din Legea federală privind alegerile și referendumurile având în vedere o listă exhaustivă a persoanelor și entităților sunt interzise de a desfășura campania electorală, să publice și să distribuie orice materiale de campanie. Aceste entități includ organisme guvernamentale federale, autorități de stat ale subiecților Federației Ruse, alte organe de stat, organisme de autoguvernare locală; persoanele care ocupă de stat sau elective birouri municipale, funcționari de stat și municipale, persoanele care sunt membri ai organelor de conducere ale organizațiilor, indiferent de proprietate, cu excepția partidelor politice, în exercitarea funcțiilor lor oficiale și (sau) profitând de poziția lor oficială sau poziție.
Pentru a asigura deschiderea și transparența procesului electoral este direcționat, în opinia noastră, o normă imperativă de drept, care obligă partidele politice la propunerea candidaților, lista de candidați care au înregistrate la Comisia Electorală, nu mai târziu de 10 zile înainte de vot, de a publica programul lor electoral în cel puțin un stat sau municipiu (în funcție de nivelul de alegeri) periodice, precum și să-l plaseze în informații și de telecomunicații de rețea „Internet“ public, și Folosind spațiul liber prevăzut, în conformitate cu legea, orice astfel de publicare este plătită din fondul electoral al unui partid politic fond, electoral nominalizat de partidul politic al candidatului (p.10.st.48).
Unul dintre cele mai importante concepte folosite în desfășurarea campaniilor preelectorale este "perioada de agitație". În conformitate cu articolul 2 din Legea federală privind alegerile și referendumurile, perioada de campanie este perioada în care sunt permise campaniile electorale și campaniile privind problemele referendumului. Legea prevede că perioada de campanie începe de la data de desemnare a candidaților, listele de candidați și se termină la zero, ora locală cu o zi înainte de ziua votării, agitație electorală în ziua alegerilor și în ziua precedentă, se interzice (revendicarea 1, PZ articolul 49).
Este evident că dezvoltarea tehnologiilor informaționale conduce la noi oportunități de difuzare a campaniilor preelectorale. În acest sens, este important în stadiul inițial de apariție a unor noi tipuri de agitație să se reglementeze legislativ procedura de conduită a acestora.
În opinia noastră, ar trebui să încerce să se asigure că principiile aplicabile alegătorului, și anume obiectivitatea și fiabilitatea informațiilor furnizate, au fost aplicate campaniei. În opinia noastră, este necesar să legifereze aceste principii în timpul campaniei electorale, precum și pentru a asigura responsabilitatea persoanelor în cauză pentru efectuarea propagandei care nu corespunde acestor principii. În cazul consolidării legislative a prevederilor legale a spus că va contribui la creșterea numărului de alegători care au participat la alegeri, deoarece alegătorii vor avea mai multă încredere în informațiile primite cu privire la candidați, partide politice, care vor promova, de asemenea, adoptarea unei decizii imparțiale atunci când votează în alegeri.
În concluzie, trebuie remarcat următoarele:
Considerăm că este o legislație adecvată care să permită persoanelor care dețin stat sau elective birouri municipale, campanie, inclusiv în mass-media, în sprijinul participării la alegeri, un partid politic, din care el este, indiferent dacă aceste persoane participă la alegeri.
drept electoral
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: