Organele executive și administrative ale puterii de stat sunt organele care sunt chemate să asigure implementarea politicii de stat și implementarea legilor adoptate de instituțiile sale reprezentative. Activitățile lor, de regulă, se desfășoară sub controlul organelor reprezentative. Este subordonată.
Funcționarii - funcționari - pot face în procesul de gestiune numai ceea ce este permis direct de normele stabilite, prin lege. În cadrul funcționarilor, această proprietate a profesionalismului în domeniul managerial este întruchipată, ceea ce este atât de important încât l-am inclus în definiția statului. Scopul organelor guvernamentale avute în vedere este gestionarea, care include activitatea executivă (punerea în aplicare a deciziilor luate de organele reprezentative) și activitățile administrative (gestionarea prin emiterea de legi și realizarea acțiunilor organizaționale).
Știința statului cunoaște formele monocratice și dualiste ale puterii executive. Primul înseamnă că puterea executivă este concentrată în mâinile unei persoane care este atât șeful statului, cât și șeful guvernului care selectează miniștrii la discreția sa. Predecesorul istoric al acestei forme - monarhie, modificată, cu toate acestea, în ceea ce privește principiile democrației reprezentative: sursa puterile președintelui sunt alegeri generale (Franța, America Latină). forma dualistă a puterii executive a avut loc atunci când funcționează iresponsabil în fața Parlamentului șef al statului (președinte al republicii sau rege) și independent de guvern responsabil în fața parlamentului și condus de un prim-ministru (președinte al consiliului sau de cabinet). Concluzia logică a dezvoltării acestei forme, ceea ce este caracteristic în special pentru țările cu o formă parlamentară de guvernare, este guvernul de cotitură în link-ul principal executiv și pentru a limita puterea șefului statului, care, în acest context, poartă numai onorabil, dar funcțiile formale. Formula engleză "regele domnește, dar nu domnește" reflectă bine starea lucrurilor care se dezvoltă aici.
Fiind cel mai democratic, este destul de rar (directorul în Franța revoluționară, Consiliul Federal din Elveția, etc.). Sistemul pe verticală a organelor executive și administrative ale guvernului se bazează pe o abordare ierarhică, care oferă locuri de muncă dedicat tuturor părților aparatului administrativ. Pe orizontală, este construit pe baza principiilor teritoriale, sectoriale și funcționale.
În funcție de baza logică, sunt posibile diferite clasificări ale organelor executive și administrative ale puterii de stat. Potrivit atribuțiilor sale, de exemplu, pot fi împărțite în industriale (de control al sectoarelor relevante la unitățile de țară sau administrative, cum ar fi oficiul poștal), funcțional (care funcționează funcții separate de management, cum ar fi planificarea) și a organelor de competență generală (de exemplu, guvern) . Există diferite organisme centrale și locale, individuale și colegiale etc. Aparatul de stat joacă un rol imens, în mai multe cazuri, în punerea în aplicare a deciziilor politice. Într-un sens, el este adevărata față a statului, o condiție necesară pentru eficiența întregului mecanism de stat. Nu este întâmplător faptul că problemele de îmbunătățire a activității aparatului atrag în mod constant atenția nu numai asupra practicilor, ci și asupra teoriei.
Max Weber, a cărui activitate în domeniul administrației publice considerate clasice a formulat următoarele principii ale birocrației raționale pentru a asigura eficiența mecanismului de stat: în primul rând, prezența a stabilit cu fermitate și să respecte cu strictețe un sistem de legături verticale (ierarhie de servicii); în al doilea rând, existența unui sistem de muncă reglementat, bazat pe diviziune bazat pe specializare; în al treilea rând, funcționarea sistemului de norme și directive care stabilesc în mod clar drepturile și obligațiile membrilor unei organizații birocratice; În al patrulea rând, introducerea unor metode și metode strict și precis definite pentru rezolvarea sarcinilor cu care se confruntă oficialul în gestionarea sistemului.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: