CAPITOLUL 3. SISTEMUL STANDARD ISO 14000
Sistemul de standarde ISO 14000 este proiectat pe baza standardului BS 7750, iar sistemul de calitate standardul ISO 9000. Produs Spre deosebire de multe alte standarde de mediu nu sa concentrat asupra parametrilor cantitativi (concentrația de emisie volumul de substanțe etc.) și nu pe tehnologie ( cerința de a folosi sau nu anumite tehnologii, cerința de a utiliza "cea mai bună tehnologie disponibilă"). Subiectul principal al ISO 14000 este sistemul de management de mediu, EMS).
Sistemul de standarde ISI 14000 acoperă mai multe direcții (figura 3.1):
Prevederile tipice ale acestor standarde sunt că anumite proceduri trebuie introduse și urmate în organizație, documentele necesare pregătite și atribuite unei anumite zone. Documentul de bază al seriei - ISO 14001 - nu conține cerințe „absolute“ pentru impactul organizației asupra mediului, cu excepția faptului că organizația într-un document special trebuie să declare angajamentul lor de a se conforma cu standardele naționale.
Acest tip de standarde se datorează, pe de o parte, faptului că standardul internațional ISO 14000 nu trebuie să interfereze cu domeniul de aplicare al reglementărilor naționale. Pe de altă parte, precursorul ISO sunt „organizatorice“ de abordare a calității produselor (de exemplu, conceptul de „la nivel mondial de management al calității» - managementul calității totale), prin care cheia pentru obținerea calității corespunzătoare alinierii este structura organizatorică și distribuția responsabilității pentru calitatea produselor.
Se presupune că sistemul de standarde va asigura reducerea efectelor adverse asupra mediului la trei niveluri:
- organizațional - prin îmbunătățirea "comportamentului" mediului al corporațiilor;
- național - prin crearea unei completări semnificative a cadrului național de reglementare și a unei componente a politicii de mediu a statului;
- internațional - prin îmbunătățirea condițiilor de comerț internațional.
Filozofia standardului ISO 14000 este "prin organizarea unui nivel înalt al calității propriei noastre producții și implicarea unui număr din ce în ce mai mare de parteneri în acest cerc pentru a îmbunătăți calitatea vieții societății în ansamblu".
Standardele ISO 14000 sunt "voluntare". Acestea nu înlocuiesc cerințele legislative, ci oferă un sistem pentru a determina modul în care compania afectează mediul și modul în care sunt îndeplinite cerințele legislației.
Organizația poate utiliza standardele ISO 14000 pentru nevoi interne, cum ar fi modelul EMS sau formatul de audit intern al sistemului de management de mediu. Se presupune că crearea unui astfel de sistem oferă organizației un instrument eficient prin care poate gestiona întregul set al impactului său asupra mediului și își poate adapta activitățile la diverse cerințe. De asemenea, standardele pot fi utilizate pentru ca nevoile externe să demonstreze clienților și publicului conformitatea sistemului de management de mediu cu cerințele moderne. În cele din urmă, o organizație poate primi certificarea oficială de la oa treia (independentă) parte. După cum se poate presupune din experiența standardelor ISO 9000, este dorința de a obține o înregistrare oficială care ar putea fi forța motrice din spatele implementării sistemelor de management de mediu care respectă standardul.
Conform ideii ISO, sistemul de certificare ar trebui creat la nivel național. Judecând din experiența unor țări precum Canada, rolul principal în procesul de stabilire a unei infrastructuri de certificare naționale juca Agenția Națională de Standardizare (pentru Rusia acest Gosstandart), precum și camerele de comerț, asociații de afaceri, etc.
Se așteaptă ca procesul standard de înregistrare să dureze între 12 și 18 luni, aproximativ în același timp cu implementarea sistemului de management de mediu la întreprindere. Deoarece cerințele ISO 14000 se suprapun în mare măsură cu ISO 9000, posibilitatea de a facilita certificarea companiilor care au deja ISO 9000. În cele ce urmează vom presupune posibilitatea unei certificări „dublă“ pentru a reduce costul total. "Certificarea în cadrul ISO 9000 este de 70% din activitatea de certificare în cadrul ISO 14000", - spune una dintre firmele de consultanță.
Certificatul ISO 14000 devine acum ca o condiție prealabilă pentru companiile exportatoare, de îndată ce certificat ISO 9000. Este deosebit de important atunci când produsul este exportat ca materie primă pentru industriile situate în țările de destinatari de export: acest îngrășământ ca materie primă pentru agricultură, produse petroliere ca materii prime pentru producerea de ambalaje, feluri de mâncare, alte obiecte folosite direct de om etc.
Pregătirea pentru certificarea de mediu, precum și pentru certificarea sistemelor de calitate este mult mai eficientă și mai ieftină de efectuat de întreprinderea în sine. Titularii de certificatul de auditor pot participa la audituri în certificarea companiilor rusești pe internaționale ISO 14000 deținute până exclusiv de către organismele de certificare străine (ca Rusia nu a fost încă acceptat IQNet) și, prin urmare, foarte scumpe.
IQNet este o rețea internațională de organisme de certificare. Membrii săi - organizații care certifică întreprinderile pentru conformitatea sistemelor lor de management al calității cu standardele internaționale ISO 9000 sau 14000, eliberează un singur certificat internațional cu sigla IQNet.
Certificatul IQNet pentru întreprindere poate fi obținut în timpul lucrărilor de certificare în comun cu organismele care fac parte din rețeaua IQNet.
Trebuie remarcat faptul că certificatul managerului face posibilă desfășurarea activității numai în cadrul întreprinderii și nu permite să fie membru al echipei internaționale de audit.
Împreună cu IQNet, există IAF - o rețea internațională de organisme naționale de acreditare care desfășoară acreditarea autorităților de certificare din țările lor. Certificatele pentru sistemele de calitate emise de organismele de certificare acreditate de organismele naționale de acreditare ale IAF sunt diferite, însă între membrii IAF există un acord privind recunoașterea reciprocă a acestor certificate. În Rusia, de exemplu, este cunoscut pentru organismul de certificare internă - Tsentrosert având dreptul de a emite TGA german certificat în conformitate cu ISO 9000, așa cum a fost acreditat Consiliul german de acreditare DAR, un membru al rețelei IAF.
Auditorii proprii cu documente recunoscute de IQNet vor permite companiei să economisească nu numai bani mari, ci și timp, ceea ce nu este un factor mai puțin important în lupta pentru piețele de export [1].
Situația din Rusia. Obținerea certificării în sistemul ISO 14000 poate fi necesară pentru întreprinderile rusești care lucrează sau intenționează să vândă produse pe piețele externe. Deoarece în momentul în care infrastructura națională de certificare se află în stadiul inițial de dezvoltare, aceste întreprinderi tind să invite auditori străini. Pe lângă costul ridicat al serviciilor, auditorii străini sunt adesea necunoscuți de cerințele legislației ruse de mediu.
Prin urmare, în viitorul apropiat, pare a fi oportun să se ia următoarele măsuri:
- popularizarea ISO 14000, inclusiv prin publicarea standardelor de text în limba rusă;
- popularizarea principiilor de bază ale auditului de mediu al întreprinderilor industriale;
- elaborarea cadrului de reglementare pentru auditul de mediu;
- introducerea unui sistem național de certificare de mediu și etichetare a produselor și, ca o primă etapă, recunoașterea oficială a anumitor sisteme de etichetare ecologică a produselor importate.
Certificarea sistemelor de management al calității ale întreprinderilor, în conformitate cu standardele internaționale ISO 9000 și 14000, în special cele legate de apărare, chimice, petrochimice, inginerie și industria alimentară, a devenit acum o condiție prealabilă pentru export, participarea la proiecte comune cu parteneri străini, obtinerea de contracte guvernamentale.
În prezent, Federația Rusă are un sistem de GOST care reglementează implementarea și funcționarea sistemului de management de mediu - GOST R ISO 14000, în care sunt prevăzute toate principiile managementului de mediu. De exemplu, GOST R ISO 14001 oferă îndrumări privind utilizarea sistemelor de management de mediu; GOST R ISO 14004 este un ghid general pentru principiile, sistemele și metodele sistemelor de management de mediu; folosind GOST R ISO 14014, puteți determina "nivelul inițial" al performanței de mediu a companiei; GOSTs R ISO 14010, 14011, 14012 oferă o idee despre auditul de mediu și recomandări pentru comportamentul acestuia; GOST R ISO 14020 descrie principiile de etichetare ecologică a produselor, iar GOST R ISO 14040 oferă o metodologie pentru evaluarea "ciclului său de viață".
Acest sistem, spre deosebire de cele mai active în domeniul standardelor de protecție a mediului, nu se axează pe măsuri cantitative și nu la o schimbare în tehnologia de producție (deși nu le elimina), precum și capacitatea de gestionare a organizației.
Conform standardului [2], rezultatul implementării sistemului de management de mediu este o îmbunătățire constantă (Figura 3.2), adică procesul de dezvoltare a avut ca scop obținerea unei performanțe mai bune în toate aspectele de mediu ale întreprinderii, unde este practic realizabil în conformitate cu politica sa de mediu.
Sistemul de management de mediu oferă organizației posibilitatea de a structura, de a lega împreună procesele care au ca scop obținerea unei îmbunătățiri consecvente, gradul dorit fiind determinat de organizația în sine în funcție de situația actuală [3, 4].
Astfel, respectarea standardelor ISO 14000 implică reducerea impactului negativ asupra mediului și are următoarele obiective:
1. Îmbunătățirea indicatorilor de impact ai entităților economice individuale asupra mediului;
2. Crearea unui addendum la cadrul național de reglementare existent și definirea unei politici naționale de mediu;
3. Îmbunătățirea condițiilor pentru comerțul internațional și îmbunătățirea competitivității.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: