Rezumat. Articolul compară două abordări ale rezolvării conflictelor bazate pe separatismul regional - puterea politică și militară; motivele pentru care Quebec a ales calea parlamentarismului pentru a-și atinge scopul, iar Irlanda de Nord - lupta și vărsarea de sânge, sunt clarificate.
Cuvinte cheie: separatism regional, Quebec, Irlanda de Nord.
Adnotată. Separatismul regional rămâne o problemă politică mondială crucială. Exemple de Irlanda de Nord și de Quebec. Cvasi-optic pentru parlamentarism, urmărindu-și obiectivul.
Cuvinte cheie: separatism regional, Quebec, Irlanda de Nord.
Societatea modernă se caracterizează prin două tendințe fundamentale: pe de o parte, procesele de globalizare, subiecte și obiecte de care sunt state-națiune, iar pe de altă parte - dorința de diferențele culturale și naționale, dorința de a păstra patrimoniul istoric, identitatea națională, regională și etnică.
Separatismul regional a devenit o problemă gravă a dezvoltării sociale moderne. Conflictele bazate pe separatism tind să fie leneși, dar pot să iasă de sub control și să ducă la război civil. "Separatismul a devenit o problemă globală a omenirii, o sursă de conflict sporit și pericol militar, subminând viabilitatea formațiunilor de stat unificate care s-au format în trecut" 1.
De regulă, subiectul separatismului este condus de principiul autodeterminării națiunilor, consacrat în normele dreptului internațional. Totuși, respectarea acestui principiu adesea nu corespunde intereselor și intereselor naționale ale securității naționale și militare a statelor moderne. Există o contradicție între dreptul popoarelor la autodeterminare și principiul integrității teritoriale a statului. Incapacitatea părților de a găsi o soluție pașnică a unei astfel de contradicții conduce la agravarea conflictelor naționale, care pot deveni o confruntare militară.
Reprezentanții guvernului central vorbesc, de obicei, despre prioritatea principiului integrității teritoriale asupra dreptului la autodeterminare la nivel național. Dar există și un punct de vedere contrar, potrivit căruia principiul integrității teritoriale vizează exclusiv protejarea statului de agresiunea externă. Asta e modul în care aceasta este formulată în Carta ONU: „Toți membrii ONU se vor abține ... de la amenințarea sau folosirea forței împotriva integrității teritoriale sau independenței politice a oricărui stat, sau în orice alt mod incompatibil cu scopurile Națiunilor Unite“ (punctul 4 din art. . 2) 2 - și Declarația privind principiile dreptului internațional (denumită în continuare Declarația - nn):. „Fiecare stat se abține de la orice acțiune care vizează întreruperea parțială sau totală a unității naționale și integrității teritoriale a l .. Dumnezeul unui alt stat sau țară. „3
Suporterii acestei concepții consideră că aplicarea principiului integrității teritoriale este subordonată exercitării dreptului la autodeterminare. Conform Declarației, acțiunile statelor, „nimic nu se interpretează ca autorizând sau încurajând orice acțiune care ar dezmembra sau întrerupere parțială sau totală a integrității teritoriale sau a unității politice a statelor suverane și independente, cu respectarea în acțiunile principiului egalității în drepturi și autodeterminare a popoarelor.“ În același timp, principiul integrității teritoriale nu este aplicabil statelor care nu asigură egalitatea popoarelor care trăiesc în ele și nu permit acestor popoare să-și determine singuri propriul sine.
Astfel, efortul de a crea un stat propriu sau de a primi drepturi extinse de autonomie, separatismului subiect este ghidat în primul rând dreptul națiunilor la autodeterminare, respectând în același timp principiul integrității teritoriale a statului. În același timp, este imposibil să se respecte ambele principii, iar conflictele separatiste vor apărea în mod inevitabil, însă trebuie create mecanisme eficiente pentru soluționarea lor, în special modalitățile de obținere a consensului.
Termenul "separatism regional" este înțeles diferit. Unii consideră separatismul doar ca un fenomen etnic, cultural sau religios. De exemplu, în terminologia marxist-leninist separatismul sa opus mișcării de eliberare națională. Frecvent numit mișcarea separatistă, devenind primul gol al independenței naționale, spre deosebire de „progresiste, state“ „democratice“, pornit pe calea dezvoltării socialiste sau capitaliste. Dacă mișcarea de eliberare a fost evaluată pozitiv, ca parte a luptei anti-coloniale, separatismul, pe de altă parte, a fost privit ca un fenomen negativ, pentru a distrage atenția oamenilor de la lupta împotriva imperialismului și a reprezentat interesele unui cerc restrâns al elitei naționale.
În Marele Dicționar Legal, separatismul este definit ca "dorința de a separa, de a izola; mișcarea pentru separarea unei părți a statului și crearea unei noi educații publice sau pentru acordarea unei părți a autonomiei țării ". În dicționarul mic dicționar encyclopedic al lui Brockhaus și Efron, a fost dată o definiție similară a separatismului: "o mișcare politică care vizează obținerea autonomiei sau a independenței politice de către o anumită stare a statului".
Separatismul regional: cauze și tipologie
Motivele pentru mișcarea separatismului și mai târziu conflictele și războaiele regionale pot fi împărțite în mai multe grupuri.
I. Motive politice:
lupta politică pentru putere între diferite grupuri etnice la nivel local, regional și de stat;
lupta grupului etnic pentru statutul său politic;
lupta pentru autonomie, independență, secesiune.
II. Motive economice:
un nivel scăzut de dezvoltare economică a subiecților individuali ai statelor multinaționale și un nivel de trai scăzut al membrilor minorităților naționale în comparație cu rezidenții din alte regiuni ale țării;
refuzul regiunilor mai dezvoltate de a sprijini mai multe părți înapoiate ale țării.
III. Motive demografice:
repartizarea inegală a populației în statele multinaționale;
rate ridicate ale natalității în rândul grupurilor etnice, lipsa "spațiului de locuit".
IV. Motivele culturale și lingvistice:
conflictele lingvistice, diferențele în tradiții, obiceiurile, părerile religioase.
V. Motive istorice:
conceptul de nedreptate istorică, potrivit căruia intrarea unei părți a unui anumit teritoriu în stat a fost un act de cucerire sau violență. Separatismul în acest caz este cauzat de dorința de a restabili justiția istorică și de a reveni la limitele originale.
incitarea la ură etnică.
Caracteristicile și oportunitățile pentru separatismul regional se datorează mai multor factori:
măsura în care regiunea poate asigura o existență independentă;
avantajele situației geopolitice: resursele naturale, condițiile climatice, populația;
posibilitatea de a desfășura o politică externă și internă independentă, diferită de cea a autorităților centrale. De exemplu, cu o federație asimetrică, subiecții săi, având propria lor constituție și alte elemente ale statalității, stabilesc relații externe cu alte state sub presiunea forțelor politice regionale.
Mișcarea separatistă în dezvoltarea sa trece prin mai multe etape care reflectă evoluția conștiinței publice în regiune și procesul de formare și formalizare a acestei conștiințe publice într-o forță politică reală.
Populația este trezită de conștiința națională și de sentimentul identității etnice, iar interesul pentru trecut crește.
Cercul suporterilor ideilor separatismului începe să se extindă, datorită propagandei, aceste idei se răspândesc în straturile largi ale populației din regiune.
Se formează un partid politic de separatiști, al cărui scop principal este de a câștiga locuri în parlamentul național.
În cazul soluționării pașnice a conflictului, partidul câștigă alegerile, formează guvernul, creează propriile atribute ale puterii și primește recunoașterea internațională.
(În lumea de astăzi, există aproximativ 50 de centre majore ale separatismului: aprox. 20 în Europa și Asia, șase în Africa și cel puțin patru din cele două Americi în 20 de focare de conflict armat izbucnit mai acută, potrivit experților, sunt Flandra și probleme Valonia. Belgia, bascii din Spania, conflictele din Filipinele de Sud, Indonezia și Somalia de Nord 8)
Metode de bază pentru soluționarea conflictelor separatiste
Soluționarea conflictelor separatiste poate fi o forță politică sau militară.
Metoda de reglementare politică implică următoarele măsuri:
eliminarea dezechilibrului în relațiile dintre regiune și autoritățile centrale prin reglementarea juridică constituțională;
asigurarea principiului federalismului (restabilirea unui singur spațiu economic etc.);
formarea unei ideologii naționale unificate;
utilizarea instituțiilor societății civile;
Folosirea experienței mondiale în depășirea conflictelor separatiste.
avertizare forță militară a separatismului regionale, adică, localizarea centrelor primare ale activității separatiste, blocarea diferitelor tipuri (economice, produse alimentare, mare, aer, etc.), diverse sancțiuni, demonstrație de forță militară, campanii de informare, etc.;
delimitarea armatei-putere a separatismului regional. Scopul său este de a suprima rezistența armată, dar soluționarea puterii trebuie să se stabilizeze, legitimă și în conformitate cu normele juridice internaționale și naționale, să nu fie represivă și antipopulară;
după construirea pașnică a conflictului: menținerea păcii, menținerea stabilității în regiune, acordarea de asistență populației și sprijinirea autorităților legitime.
Problema Irlandei de Nord și problema "Quebec":
două fețe ale aceleiași monede
Irlanda de Nord este o parte integrantă a Regatului Unit al Marii Britanii. Ca sinonim este adesea folosit numele Ulster, deoarece Irlanda de Nord ocupă cea mai mare parte a teritoriului acestei provincii istorice. Populația Irlandei de Nord este de aproximativ un milion și jumătate de oameni, dintre care jumătate trăiesc în orașe. Cel mai mare oraș este Belfast. Aproximativ 3/5 din populația Irlandei de Nord sunt protestanți, 2/5 sunt catolici. Structura populației moderne reflectă consecințele soluționării Irlandei de către englezi și scoțienii în secolul al XVII-lea. ca parte a politicii de colonizare engleză: pământul înstrăinat moșierimii irlandezi și englezi au trecut și coloniștii din Scoția.
Conceptul de „revolutie“ include modernizarea si industrializarea economiei provinciale, o schimbare fundamentală în societate Quebec, reforma educațională și reducerea rolului Bisericii Catolice în viața societății Quebec. Sectorul educației se deplasează din zona de competență a Bisericii așa cum a fost înainte, sub conducerea guvernului 15. Quebec a creat Ministerul Educației, Ministerul Culturii, un pic mai târziu a fost numit Universitatea din Quebec, creșterea volumului investițiilor în sistemul de învățământ provincia a dezvoltat un program amplu de subvenții de stat pentru sectorul educației provincia Quebec.
Reforma educației a permis populației să adopte o poziție civilă mai activă, ceea ce a condus la apariția unor politicieni vorbitori de limbă franceză și, în cele din urmă, a afectat procesul politic în Canada în ansamblu. Ca urmare, s-au schimbat conștiința de sine a Quebecerilor, au fost formulate anumite obiective politice și a fost creat un partid politic.
Evenimentele din a doua jumătate a anilor 1960 - începutul anilor 1970. în Quebec și Irlanda de Nord pot servi ca modele de două abordări opuse pentru rezolvarea problemelor separatismului. În cazul Quebec a fost ales calea parlamentarismului și includerea problemei independenței provinciei de limbă franceză în agenda politică internă, și în Irlanda de Nord pentru o perioadă lungă de soluționare a utilizării forței de tensiuni etno-politice. Să încercăm să identificăm motivele și să evaluăm eficacitatea fiecărei abordări.
Restricțiile etnice privind posibilitatea de a intra în rândurile elitei politice din Quebec și Irlanda de Nord au fost diferite. În Irlanda de Nord, toți politicienii catolici erau naționaliști și toți naționaliștii erau catolici, astfel încât dezbaterea politică a izbucnit în mod inevitabil la confruntarea dintre catolici și protestanți. În Canada, cu toate acestea, francofonii puteau fi găsiți atât în Partidul Liberal, cât și în Partidul Conservator.
Quebec și Irlanda de Nord diferă Demografic: Quebeckers reprezintă aproape o treime din electorat canadian si ignora interesele lor nu poate fi, la fel ca în Irlanda de Nord, catolicii sunt o minoritate, în timp ce regiunea este ales de toți cei trei membri ai parlamentului. Astfel, alegerea metodelor de control al puterii în Irlanda de Nord se datorează, în special, sub reprezentarea minorității catolice din autoritățile regionale și federale.
Suprimarea discursurilor separatiștilor din Quebec și Irlanda de Nord a fost efectuată în moduri diferite. În ambele cazuri s-au introdus trupe în regiune, s-au efectuat percheziții și arestări. Dar, în Irlanda de Nord a efectuat arestări, armata britanică și poliția din Irlanda de Nord, nu rezidenții locali: poliția a arestat catolici-protestanți, casa irlandez rascolit britanic care a exacerbat confruntarea dintre grupurile etnice și religioase. În Quebec, dimpotrivă, membrii operațiunilor antiteroriste au fost ei înșiși canadieni francezi, și arestări și percheziții au fost efectuate de către forțele de poliție provinciale. Trupele federale au menținut doar ordinea în domeniile clădirilor guvernamentale și au asigurat siguranța funcționarilor.
Există două abordări principale pentru soluționarea conflictelor bazate pe separatism: politice și militare, care în acest articol au fost analizate folosind exemplul Quebec și Irlanda de Nord. O comparație a celor două abordări a arătat că abordarea politică și non-violența aplicate în provincia canadiană reprezintă instrumentul cel mai eficient pentru ambele părți implicate. Această abordare permite apărarea mai eficientă a intereselor unui anumit grup național și, cel mai important, evitarea pierderilor umane. În momentul soluționării crizei din Irlanda de Nord, au fost luate recent câteva măsuri pentru a stabiliza situația din regiune. Acum, în Irlanda de Nord, se aplică o abordare mixtă pentru soluționarea conflictului separatist, implicând, pe lângă intervenția forței militare, acțiuni politice.
5 Plano J.C. Dicționarul științelor politice, Hynsdale: Press Dryden, Cop. 1973, p. 247.
9 Manyutin E.N. Ulster - originile crizei și ale prezentului. M. 1983. P.10.
10 Polyakova E.Yu. Ulster: originile tragediei. - M. 1982. P. 35.
12 Soroko-Tsyupa O.S. Istoria Canadei: Manual pentru studenții universitari. - M. 1985. P. 10.
15 Soroko-Tsyupa O.S. Istoria Canadei. S. 267.
16 Koleneko V.A. Franceză Canada în trecut și prezent. P.124.
17 Politica internă modernă din Canada / Resp. Ed. S. F. Molochkov. - M. 1986. P. 140-141.
Trimiteți-le prietenilor: