În ultimii ani, Organizația de Cooperare din Shanghai (SCO) a devenit un factor important în viața internațională în regiunea Asia-Pacific. Are un potențial semnificativ de a influența dezvoltarea acestei părți a lumii. SCO a apărut relativ recent și a înregistrat deja un mare succes în stabilirea cooperării între țările participante. Distribuția resurselor naturale, umane, financiare și tehnologice între țările SCO este complementară. Țările participante se sprijină reciproc în lupta împotriva terorismului, extremismului și separatismului și sunt, de asemenea, interesate să limiteze influența actorilor externi (în special, Statele Unite) în regiune.
• refuzul de a folosi mai întâi arme nucleare;
• neintenționarea forțelor nucleare una împotriva celeilalte;
• recunoașterea reciprocă a unității de stat;
• Pact de neagresiune;
• refuzul de a se alătura sindicatelor și blocurilor care lezează părțile;
• respectarea principiilor și normelor dreptului internațional;
• principiul neinterferenței în afacerile interne ale statelor suverane;
• Consolidarea stabilității strategice.
Vestul a reacționat cu suspiciune la toate aceste evenimente, văzând în SCO "axa ruso-chineză" în opoziție cu NATO.
Astfel, în prezent în regiune există două organizații de securitate internațională - CSTO și SCO. Avantajele SCO în comparație cu CSTO par să fie următoarele:
• Aceasta nu este o subregională (ca CSTO), ci o structură regională;
• SCO se bazează pe interesele regionale și globale reale ale celor doi actori principali - Rusia și RPC (în general, membrii CSTO au interese diferite și dimensiunea lor este subregională);
• SCO este un produs al apropierii ruso-chineze (în timp ce CSTO este un produs al "divorțului civilizat" al fostelor republici sovietice, de fapt, produsul prăbușirii URSS);
• SCO - structura este nouă și se dezvoltă rapid (spre deosebire de CSTO, care este mai probabil să se degradeze);
• spre deosebire de NATO, SCO nu are o "memorie istorică negativă";
• SCO este organizarea securității colective, nu a blocului militar (pe care NATO continuă să-l mențină);
• SCO este în mod inerent natura conflictuală: orice încercare de a altcineva transforma într-o organizație anti-occidental sau anti-american sortite eșecului, deoarece ar fi contrară intereselor naționale fundamentale ale tuturor, fără excepție, statele membre SCO, este vital interesată în cooperarea cu Occidentul și în special cu SUA;
Se pare că potențialul încorporat în SCO nu este încă pe deplin utilizat. Pentru a crește eficiența acestei organizații, este necesară extinderea acesteia. Moratoriul actual privind extinderea SCO pare să fie eliminat. În calitate de membri permanenți în SCO ar putea intra în Mongolia, India, Pakistan, ceea ce ar avea un efect stabilizator asupra conflictului indo-pakistanez. Având în vedere situația tensionată din jurul Iranului, ar fi inutil să-l transferăm din acest moment de la observatori la membri permanenți. Este, de asemenea, imposibil să permită tentativele Iranului (și ele să aibă loc) de a folosi organizația ca un instrument de presiune asupra Occidentului în interesul său. Observatorii din cadrul SCO ar putea include Turcia, Afganistan, Turkmenistan, într-o anumită etapă - Statele Unite.
A doua direcție de îmbunătățire a SCO ar putea fi organizarea unei dimensiuni economice. Evident, fără o bază economică gravă, SCO nu va deveni o organizație eficientă pentru securitatea regională. În prezent, toate rapoartele privind cooperarea economică în cadrul SCO sunt doar o listă a proiectelor economice bilaterale și multilaterale existente, care se dezvoltă fără ajutorul SCO.
Cel mai important domeniu de cooperare, fără îndoială, este energia. China se confruntă cu o cerere în creștere pentru energia importată și vecinii săi membrii SCO sunt foarte bogate în energie - Rusia, Iran și Turkmenistan dețin, respectiv, 1, 2 și 4 din rezervele de gaze dovedite din lume. Rusia este al doilea cel mai mare exportator de petrol din lume și Iran, cu toată complexitatea relațiilor sale cu țările vecine arabe producătoare de petrol, este membru fondator al OPEC.
Cooperarea economică trece treptat dincolo de doar comerțul frontalier și exporturile de energie.
Axa centrală a cooperării economice în cadrul CSO este formată din relațiile ruso-chineze. Rusia este interesată de participarea Chinei (în anumite condiții) la dezvoltarea Orientului îndepărtat. Rusia exportă în mod activ tehnologie în China, experții ruși sunt invitați să creeze tehnoparfuri în Harbin. Rusia și China intenționează să construiască un pod peste Amur în zona Blagoveshchensk. Există proiecte de creare a zonelor economice libere și a porturilor maritime pentru utilizarea în comun. Împreună, China și Rusia pot extinde semnificativ infrastructura de transport a Eurasiei, crescând capacitatea coridoarelor de transport care conduc din Europa spre Asia și Orientul Mijlociu.
Adesea SCO este văzută ca o organizație capabilă să devină cel mai important centru mondial de integrare politică și militară. Cu toate acestea, în conformitate cu profesor de HSE M.V.Braterskogo politica mondială, probabilitatea ca SCO va deveni o contragreutate politică și militară reală spre Vest este extrem de mic.
În special, potențialul anti-american al SCO nu ar trebui să fie exagerat. În primul rând, SCO este încă mult mai slab decât SUA din punct de vedere economic și, mai ales, în sfera militară. În al doilea rând, încrederea deplină și consensul între țările SCO nu sunt respectate: de elitele conducătoare din Asia Centrală nu sunt gata pentru a merge înapoi sub controlul complet al rus politice (sau intră sub controlul Chinei); Rusia are unele îngrijorări cu privire la viitorul unei Siberia de Est slab populate care se învecinează cu China suprapopulată; China cooperează nu numai cu Rusia, ci și cu alte țări vecine, și importă energie din mai multe surse, nu numai din Asia Centrală și Siberia. Este de așteptat ca, pe termen mediu, SCO va fi suficient un unită, de a se opune intervenției SUA în regiune, dar această unitate nu este suficient pentru a arunca o provocare în Statele Unite ca un centru alternativ de putere pentru ei.
La fel de improbabilă este și perspectiva de a transforma SCO într-un bloc militar cu drepturi depline. În primul rând, cooperarea dintre țări este în continuare în mare parte politică, nu militară. Rusia și China a efectuat exerciții militare comune au fost destinate mai degrabă să demonstreze apropierea lor politică a țărilor, mai degrabă decât să consolideze capacitățile lor militare. În al doilea rând, o astfel de perspectivă nu satisface încă interesele participanților săi. China este în principal interesat de accesul la energie și în menținerea stabilității politice la frontierele sale de nord si vest, Rusia are de asemenea, o alianță militară cu statele din Asia Centrală în cadrul OTSC și a asistat la fragilitatea ei (producția și returnarea Uzbekistan în OTSC). În situația de astăzi, crearea unui pact militar este din ce în ce leagă Rusia la un conflict străin, mai degrabă decât de a oferi sprijin grupului său în rezolvarea propriilor probleme. Până când țările SCO vor deveni mai interdependente, crearea unui bloc militar va rămâne contraproductivă.
Cooperarea viitoare a celor două principale competențe ale regiunii, Rusia și China, nu este, de asemenea, garantată. Există problema presiunii demografice a Chinei asupra Orientului Îndepărtat și Siberiei de Est slab populate - poate că această problemă este exagerată, dar nu poate fi complet redusă. Problema schimbării echilibrului puterii celor două țări se maturizează. În timp ce Rusia, în comparație cu China, este încă o țară tehnologic mai avansată, această situație se schimbă odată cu dezvoltarea Chinei. China este mult mai puternică din punct de vedere economic decât Rusia, pe termen lung nu se poate exclude faptul că China va deveni mai puternică decât Rusia în sferele tehnologice și militare. Este greu de spus cum o astfel de evoluție a evenimentelor va afecta relațiile celor două țări, care constituie baza SCO. Există, de asemenea, un pericol ca țările din Asia Centrală să vrea să echilibreze influența crescândă a RPC și a Rusiei în regiune cu noi parteneriate. Ceva similar sa întâmplat deja în CSI, nu se poate exclude posibilitatea de a repeta un astfel de scenariu în SCO.
Astfel, în timp ce SCO este superior asociații, cum ar fi NATO sau UE pentru totalul populației, teritoriului și a resurselor naturale, SCO este nici o perspectiva de a dezvolta într-o asociație internațională puternică, comparabilă cu NATO sau UE. Principalul motiv pentru această stare de fapt este că principalele țări membre au propriile interese strategice care le împiedică să se unească strâns cu organizația. Potențialul de uniune politică strânsă militare și încă insuficiente, legăturile economice rămân foarte modeste în comparație cu conexiunile țărilor SCO către lumea exterioară. Există, de asemenea, o oarecare incertitudine asociată cu schimbarea viitoare a ponderii comparative a Rusiei și a Chinei. Trebuie să se presupună că SCO va continua să se dezvolte în conformitate cu schema concretă de cooperare concretă adoptată în anumite domenii astăzi și nu va deveni o alianță politică sau militară densă.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: