Falimentul întreprinderii unitare de stat: tehnologie, practică și tendințe recente
Este bine cunoscut faptul că pentru a fi un proprietar eficient al întreprinderilor comerciale la stat nu este întotdeauna posibil. Această afirmație poate fi pe deplin atribuită problema stării proaste a multor întreprinderi unitare, care se datorează managementul lipsit de tact și necalificată și, uneori, răutate, sunt în pragul falimentului.
O parte semnificativă a întreprinderilor deținute de stat și care aparțin întreprinderilor mici și mijlocii, gestionate ineficient, ceea ce duce la o creștere a arieratelor de plăți (taxe și cheltuieli), energie electrică și gaze, ca statul de plată.
Schimbați situația spre bine, puteți, dacă societatea apare proprietar interesat, care are ocazia să-l dezvolte profund și în mod intenționat. Principalul mecanism de schimbare a proprietarului, aplicat de stat, este privatizarea. Deși frecvent utilizate și faliment.
Mecanismul de faliment al societăților pe acțiuni a fost testat de mulți, dar faptul că statutul juridic al întreprinderilor unitare de stat impune caracteristici asupra falimentului acestora.
Principalele puncte ale legislației care reglementează activitățile întreprinderii unice de stat
În primul rând, se precizează în mod clar că șeful unei întreprinderi unitare este numit în funcție de către proprietarul proprietății.
În plus, șeful desemnat al întreprinderii unitar nu poate fi un fondator sau membru al oricărei alte persoane juridice, să dețină funcții și să se angajeze în alte activități plătite în agențiile guvernamentale, autoritățile publice locale, organizațiile de afaceri și non-profit, care desfășoară activitate de întreprinzător, să fie organul executiv unic sau un membru al organului executiv colegial organizație comercială, cu excepția cazurilor în care participă la organele unei organizații comerciale El merge la îndatoririle capului, precum și să ia parte la greve. Tot ce permite șefului întreprinderii de stat unite este profesorul, activitatea științifică și alte activități creative.
Practica arată că managerii SUE au deținut funcții executive în alte organizații, adesea acelea prin care întreprinderea și-a desfășurat activitatea, controlând astfel fluxurile financiare și formarea de conturi de plătit.
În al doilea rând, legea impune anumite restricții privind cedarea proprietății întreprinderii. UMP nu poate vinde aparține imobiliare, închiriere-l, gaj, face, ca o contribuție la (cota) capitalul social al unei entități de afaceri sau de parteneriat sau în alt mod dispune de o astfel de proprietate fără acordul proprietarului.
În plus, acordul proprietarului, trebuie să fie obținute pentru tranzacțiile legate de acordarea de credite, garanții, obținerea de garanții bancare cu alte sarcini, taxa de transfer de cerințele de atribuire, contractul de parteneriat concluzie precum și tranzacția majoră. Iar pentru Gupalo de mare este o tranzacție sau mai multe tranzacții interconectate legate de achiziționarea, cesiunea sau posibilitatea de înstrăinare de către acestea, în mod direct sau indirect, al căror cost este mai mare de 10% din fondul autorizat al întreprinderii, sau mai mult de 50 de mii de ori mai mare decât salariul minim legal.
Anterior, toate aceste contracte au fost utilizate pentru așa-numita retragere a activelor lichide. Acum procesul de "restructurare" SUE a devenit mai complicat.
Pentru a rezolva problemele legate de reînregistrarea proprietății asupra bunurilor, puteți alege calea deja studiată - aceasta este inițierea unui faliment controlat al întreprinderii. Deși și aici nu este așa de simplu.
Legea GUP interzice crearea de filiale. Filialele create anterior sunt supuse reorganizării sub forma aderării la întreprinderile unitare care le-au creat. Și dacă se inițiază o procedură de "faliment" la întreprinderea "mamă"? În acest caz, o filială cu drepturi depline ar trebui să intre în averea falimentului. Paradoxul.
În practică, întreprinderile aflate în această situație încearcă să rezolve problema prin trimiterea de cereri și petiții către Ministerul Proprietății, cu o cerere de a permite filialelor să devină SUE "independente".
Dar, în ciuda tuturor dificultăților, este posibilă falimentul întreprinderii unice de stat.
Legislație care reglementează falimentul întreprinderii unice de stat
Falimentul întreprinderilor din Rusia este reglementat de Codul civil al Federației Ruse (articolul 65) și legile relevante.
În conformitate cu a doua lege a unei persoane juridice este considerat incapabil de a satisface pretențiile creditorilor privind obligațiile monetare și (sau) să-și îndeplinească obligația de a efectua plăți obligatorii, în cazul în care respectivele obligații și (sau) taxe au fost în agregate nu mai puțin de cinci sute de ori mai mare decât salariul minim și nu le-au le-au executat pentru trei luni de la data executării lor (alte cerințe de mărime și termeni de default au fost furnizate mai târziu pentru întreprinderile de monopol natural combustibil și energie a complexului). Din aceste motive, care sunt disponibile în aproape orice întreprindere, instanța a acceptat cererea de declarare societatea insolvabilă, ceea ce a condus la utilizarea procedurii de faliment ca un mecanism de redistribuire în masă a proprietății.
Procedura de inițiere a procedurii de faliment în temeiul noii legi a devenit puțin complicată. În primul rând, valoarea minimă a datoriei, care este baza pentru depunerea unei cereri de recunoaștere a debitorului faliment, a crescut la 100 de mii de ruble.
În al doilea rând, dreptul de a face apel la Curtea de Arbitraj are loc în faliment creditor, în termen de treizeci de zile de la data trimiterii (prezentare la execuție) documentul executiv la executorii judecătorești și copii ale acesteia debitorului. Dreptul de a face apel la instanța de arbitraj de la organismul autorizat pentru plățile obligatorii apare după treizeci de zile de la data deciziei de recuperare a datoriei din proprietate.
Adică să depunem o cerere de recunoaștere a unei întreprinderi în stare de faliment, este necesar să trecem procedura de recunoaștere de către instanța de arbitraj a existenței datoriilor și a procedurii de executare.
Un alt aspect interesant al noii legi este prezența obligatorie a unui act judiciar, indicând compoziția și dimensiunea conturilor de plătit pentru a fi incluse în registrul creditorilor. Astfel, se elimină responsabilitatea de arbitraj, dar adaugă în mod semnificativ la activitatea instanțelor în ceea ce privește societățile care au o bază largă de furnizori sau care la un moment dat de multe ori au apelat la barter scheme, care fac obiectul unui număr mare de conturi de plătit de către cantități mici.
Puteți da doar o recomandare debitorului, administratorul de faliment și instanța de judecată - o anulare a datoriilor înainte de a aplica pentru un faliment (de regulă, în sumă totală de plată este mai mică de 2%).
O diferență semnificativă față de legile anterioare este capacitatea proprietarului de proprietate de a influența cursul procedurii de faliment.
În primul rând, el se poate aplica la prima reuniune a creditorilor și a instanței de arbitraj pentru introducerea de redresare financiară prin acordarea de garanții corespunzătoare de rambursare a datoriei, sau în orice moment, au dreptul de a satisface pretențiile creditorilor în vederea terminării procedurii.
În al doilea rând, vânzarea întreprinderii sau înlocuirea activelor debitorului prin crearea pe baza proprietății sale SA poate fi inclusă în planul de gestiune externă pe baza deciziei proprietarului proprietății.
În al treilea rând, întreaga proprietate a întreprinderii unitare de stat care este supusă vânzării este evaluată de evaluator cu furnizarea concluziilor organismului de control financiar al statului pentru evaluare, care oferă garanții suplimentare de evaluare independentă.
Adică managerul de arbitraj este acum orientat nu numai spre deciziile adunării sau comisiei creditorilor, ci și spre avizul proprietarului proprietății.
Principalele cauze și inițiatori ai falimentului întreprinderii unitare de stat
După cum arată practica, mecanismul falimentului în raport cu SUE este folosit în principal pentru a curăța întreprinderea de conturile de plătit sau pentru a reînregistra proprietatea asupra activelor. Clientul în primul caz este statul însuși, în al doilea - potențialul cumpărător - viitorul proprietar al întreprinderii.
Un aspect pozitiv în desfășurarea unei proceduri de faliment în interesul statului este relativ ușor de obținut consimțământul pentru punerea în aplicare a unei părți a activelor sau a întregii întreprinderi, conform cerințelor conducerii externe sau procedurilor concurențiale. Astfel, proprietarul bunului poate influența desfășurarea procedurii de faliment.
În funcție de motivele falimentului și de "client", inițiatorii pot fi persoane diferite.
În cazul lichidării întreprinderii a conturilor de plătit, principalii inițiatori pot fi atât proprietarul însuși, cât și organismul autorizat care reprezintă interesele creditorului care au întârzieri în plățile obligatorii (impozite).
Proprietarul se poate iniția o procedură de faliment, folosind mecanismul de lichidare voluntară a întreprinderii. Conform legii privind GUPah, la lichidarea întreprinderii unitare prin decizia proprietarului bunului în cazul defectării sale, pentru a satisface pretențiile creditorilor integral, șeful Gupalo sau comisia de lichidare se aplică instanței de arbitraj de recunoaștere a societății în stare de faliment.
Cel de-al doilea inițiator al falimentului în interesul statului poate fi FSFR, cu condiția ca inspecția fiscală, la care întreprinderea să aibă o datorie, să elibereze o împuternicire a FSFR. În acest caz, este, de asemenea, de dorit să avem aliații de mai sus.
În cazul reînregistrării drepturilor de proprietate asupra activelor întreprinderii sau, în general, asupra întregii întreprinderi, "clientul" falimentului poate iniția procedura prin creditorii treia etapă. Aceasta este din nou creditori pentru datorii fiscale, creditori-monopolisti și alți creditori comerciali.
În numele datoriei fiscale, solicitantul poate acționa ca FSFO (dacă sunt îndeplinite condițiile de mai sus) și chiar inspectoratul fiscal.
Creditorii pentru consumul de energie electrică, gaz, apă, căldură - monopolisti - încearcă să nu inițieze falimentul abonatului. Pentru ei, plățile curente sunt mai importante decât problemele legate de proprietate. Pentru a-și recupera creanțele, monopolistii recurg la procedurile executive - integritatea întreprinderii nu le excită. Iar atunci când se introduce procedura de faliment, ei fac tot posibilul să-l prelungească mai mult pentru a primi taxa curentă lunară. Monopolistii pot iniția o procedură de faliment numai cu mare interes.
Alți creditori comerciali pot fi împărțiți în creditori prin activități comerciale obișnuite și creditori prin datorii controlate.
Primul tip de creditori se referă pasiv la procedura de faliment. Dar voturile lor pot fi decisive în desfășurarea ședințelor creditorilor, deci este mai oportun să se desfășoare negocieri cu aceștia, înclinându-se voturile lor sau prin împuternicirea acestora.
Conturile controlate plătibile sunt, cel mai adesea, supuse "atacurilor" împotriva adversarilor procedurilor de faliment. Reclamațiile privind tranzacțiile provocatoare, recunoscând tranzacțiile drept nevalabile sau nesemnificative, sunt depuse atât de creditorii nemulțumiți, cât și de procuratură în interesul statului.
Pentru a minimiza aceste riscuri trebuie să execute cu atenție documentele privind tranzacțiile aferente (contracte, procuri, certificate, corespondență de intrare și ieșire, revista înregistrării sale, prezența valorilor transmise, etc.), astfel cum procurorul are dreptul de a solicita orice informație, inclusiv prezența firmelor în IMNS, confirmarea trecerii fondurilor în conturile băncilor etc.
Înapoi la lista articolelor
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: