Foaia de parcurs este necesar să se formuleze prioritățile pentru fiecare regiune pentru următorii trei ani, pentru a identifica modalități de a atrage investiții în locuințe și servicii comunale, precizează perioada de tranziție la ratele pe termen lung și descriu pașii necesari pentru concesionarea infrastructurii municipale.
Investiții în așteptare
Industria cu o cifră de afaceri anuală de 4 trilioane de ruble (aproximativ 7% din PIB-ul Rusiei) are nevoie de 500 de miliarde de ruble anual. Subvențiile destinate municipalităților pentru dezvoltarea serviciilor locale de locuințe și comunale sunt propuse a fi emise de la Fondul locativ. Condiții: urgență, plată și returnare. Propunerile Consiliului de experți cu privire la dezvoltarea de locuințe și servicii comunale în conformitate cu Guvernul Federației Ruse - subvențiile sub 3% pe an, timp de 30 de ani. Proiectele de rezoluții privind procedura de aprobare a programelor de investiții în domeniul eliminării apei, al aprovizionării cu apă și termică așteaptă deja timpul acordat. Guvernul intenționează să creeze un Centru pentru Parteneriat Public-Privat pentru a discuta despre proiectele de investiții și de a face evaluări ale celor mai bune și cele mai grave regiuni pentru a atrage investiții în locuințe.
Motivul ineficienței este subvenția?
Între timp, atragerea investițiilor private în serviciile de locuințe și comunale ale orașelor mici este o problemă. În primul rând - din cauza riscului de non-returnare a fondurilor. Monopolizarea statului și serviciile de locuințe și servicii comunale subvenționate au cauzat ineficiența acestei sfere. În majoritatea regiunilor rusești, acesta este un teritoriu cu un consum ridicat de resurse și o productivitate scăzută a muncii, o gestionare slabă și o calitate slabă a execuției, un cost ridicat al serviciilor și plăți reduse (adesea plătibile de obicei pentru locuințe și utilități). Profitul în acest domeniu este o raritate. Dacă cineva eșuează în deteriorarea extremă de comunicare pentru a realiza aceasta, vorbim despre numere, care nu depășește 5%, deși câștigurile politică tarifară competentă ar fi, potrivit experților, până la 30%.
Uzură de locuințe uzată
Pierderea resurselor
Cui îi este subvenția?
Consumatorii devin "țapi ispășitori" în ceea ce privește conținutul locuințelor ineficiente și al serviciilor comunale. Conform strategiei bugetare pe termen lung până în anul 2023, cheltuielile pentru sistemul bugetar și subvențiile acordate populației vor fi reduse. Prin urmare, în accelerarea modernizării locuințelor și a utilităților, fiecare rus ar trebui să fie interesat în mod vital.
Nu întârziați cu resuscitarea
Încălzirea locuințelor în țările scandinave petrece de trei ori mai puțin combustibil decât în Rusia. Secretul se referă la eficiența complexelor termice și energetice, la tehnologiile de economisire a energiei și la stimularea economiilor de resurse.
În Sankt Petersburg, în cazul în care investițiile din oraș în sistemul de încălzire se ridică la 5 miliarde de euro anual, iar 45% nevoile FEC acopere investitorilor, există planuri de 9 ani să nu finanțeze cheltuielile de capital ale bugetului orașului. Până în 2027, PMU va investi 272 miliarde de ruble în modernizare, inclusiv 75 de miliarde de fonduri împrumutate. Pariu este plasat pe introducerea de puncte individuale de căldură, de automatizare a cazanului și înlocuirea rețelelor uzate.
În condițiile unui deficit de credite, contractele de servicii energetice devin un punct de plecare pentru investitori. Pe cheltuiala lor, se obține o economie de resurse, care acoperă și costurile de modernizare.
Economia reală
În contextul tarifului reglementat pentru serviciile de locuințe și comunale din Rusia nu vor apărea pe modernizarea fonduri proprii, iar investitorii privați se confruntă cu costul ridicat al creditului, inerția în procesul de luare a deciziilor și lipsa de înțelegere a eficiente tehnologii din industrie. Grupul Polymerteplo a implementat deja aproximativ două duzini de proiecte de modernizare a sistemelor de încălzire din diverse regiuni ale Rusiei și a demonstrat că serviciile de locuințe și comunale pot aduce un profit. Rentabilitatea furnizării de energie termică poate atinge 20%, iar perioada de recuperare a investițiilor capitale pentru modernizare este de 5 ani. Dar cu o condiție: maparea pierderilor reale. Pentru toate regiunile fără excepție, ar trebui să existe reguli clare pentru formarea plăților - pe baza indicatorilor economici obiectivi, inclusiv a inflației și a creșterii prețului resurselor.
Exemplele optime de modernizare a serviciilor de locuințe și comunale vor constitui baza soluțiilor tipice pentru implementarea generală. Acest lucru va simplifica armonizarea la nivel regional și municipal, precum și reducerea ratelor bancare, deoarece va fi mai ușor să se evalueze riscurile financiare în ceea ce privește împrumuturile.
Unde trăiesc reformatorii?
Republica Tatarstan a fost recunoscută drept cea mai reușită regiune în ceea ce privește eficiența reformelor în domeniul locuințelor și al serviciilor comunale (și anume, cheltuirea fondurilor furnizate prin sprijin financiar). Câștigătorul a demonstrat rezultate valoroase în economia de energie și resurse, dezvoltarea sistemului de management al proprietății și a relațiilor competitive în sectorul serviciilor, fondul de locuințe, îmbunătățirea sistemului de stabilire a prețurilor. Criteriul de evaluare a fost rezultatul implementării programelor de revizie a blocurilor de locuințe și de reinstalare a cetățenilor din fondul de locuințe de urgență. Evaluarea eficienței transformărilor în ZhKK în Tatarstan - 9,31 puncte din zece admisibile. Doar 0.05 puncte în spatele liderului Teritoriul Krasnoyarsk, iar "medalia de bronz" Samara a primit 8.83 puncte.
Laggards nu vor primi licențe
Sancțiuni pentru cei care nu se confruntă
Anularea licenței va fi posibilă în cazul a două încălcări timp de 365 de zile pentru o clădire de apartamente. O astfel de societate de administrare amenință să le priveze de dreptul de a-și gestiona acuzațiile. Dacă 15% din clădirile cu apartamente administrate primesc două încălcări pe an, licența va fi retrasă timp de trei ani, iar șeful va fi suspendat pentru aceeași perioadă de la administrarea fondului de locuințe. Orice încălcare poate duce la o descalificare și o amendă de 500 de mii de ruble. Licența poate fi revocată de instanță. Pe parcursul litigiului, facturile de utilități vor fi expuse consumatorilor sub controlul municipalităților.
Dar, în cazul pierderii dreptului de a administra clădiri de locuințe, unii experți văd posibilitatea corupției. Cererile de inspecție a locuințelor sunt primite, de regulă, de către întreprinderile unitare municipale (MUP), care gestionează case vechi ineficiente din punct de vedere economic. Prin urmare, teama că, după introducerea acordării licențelor, stocul vechi de locuințe poate rămâne în general fără întreținere. Dacă MUPy da faliment, atunci cine va fi, case de eficiență economică care alcătuiesc în Yaroslavl, Kaluga, Smolensk, Bryansk, Orel, Belgorod, Voronej și 40% din stocul de locuințe?
furniza steaguri
Guvernul a introdus un proiect de lege, și amenzi pentru servicii neloiale - 30% din valoarea medie de plată în beneficiul consumatorilor, cât și pentru „puncția“ în calcul - 15% din taxa calculată incorect.
Este de asemenea concepută simplificarea organizării unei reuniuni a proprietarilor (este introdus un formular cu normă întreagă). Pentru falsificarea procesului-verbal al reuniunii proprietarilor, se intenționează introducerea răspunderii penale.
Responsabilitatea organizațiilor de gestionare a întârzierii plăților va fi rigidizată, iar 17% pe an vor face plăți cu furnizorii de resurse economic neprofitabili.
Statul va verifica reputația companiilor care trebuie să aibă o structură transparentă a proprietății și să aibă experiență pe piața serviciilor de locuințe și servicii comunale. Printre cerințele pentru licențiat - jurisdicția rusă, absența încălcărilor pentru anul anterior licenței, certificatul de calificare al conducătorului, disponibilitatea bazei materiale și tehnice și a personalului.
Soluții tarifare
Ce puteți salva
Introducerea măsurilor moderne de metode contabile și de monitorizare este importantă pentru a fi combinată cu o renovare completă a structurii de inginerie: înlocuirea echipamentelor și a comunicațiilor. În același timp, noile tehnologii economice ar trebui combătute prin găuri de găurire.
De exemplu, organizațiile Mosvodokanal și alte organizații de operare trec la metode de montare a conductei. Noile comunicări pot fi literalmente "trase" în cele vechi - ca un șir în kuliska. În vechea țeavă de metal se întinde o polietilenă modernă, cu un diametru mai mic. Viața sistemului reconstruit este mărită cu cincizeci de ani, viteza mișcării apei și creșterea calității acesteia. Alte două avantaje ale noii tehnologii - reducerea costurilor și reducerea timpului de excavare (mai puțin excavații). În plus, nu este necesar să se blocheze drumurile pentru trecerea vehiculelor.
O metodă de acoperire cu nisip de ciment previne coroziunea suprafeței interioare a conductelor de oțel, îmbunătățește caracteristicile hidraulice și prelungește durata de viață a țevilor.
Modernizarea echipamentelor va reduce numărul accidentelor și va reduce consumul de energie, va îmbunătăți calitatea muncii și va salva personalul. Astfel, casele automate de cazane cu gaz de la noua generație funcționează cu o eficiență de 80% și nu necesită resurse umane. O ardere a combustibilului în tehnologia cazanelor la temperaturi ridicate în pat fluidizat reducerea consumului de combustibil pe unitatea de căldură, deoarece cărbunele arde mai complet și poate funcționa cu combustibil grad scăzut.
Motorul progresului
Compania „Sisteme comunale din Rusia“ a dat mai mult de 900 de milioane. ruble în reconstrucția și construcția sălilor cazanelor în Briansk, Blagoveshchensk, Vladimir, Petrozavodsk, Tambov și în alte orașe din Rusia, în cazul în care eficiența echipamentelor moderne,, cu gaz mai mult de 90%. Casele automate de cazane automatizate au economisit fondul de compensare a forței de muncă datorită reducerii personalului de întreținere și au redus costul energiei termice. Numai în Vladimir, datorită utilizării țevilor moderne, a fost posibil să se economisească circa 1 mii de gigacaloane de căldură pe an. Au fost create peste 200 de noi locuri de muncă pentru acest proiect, iar bugetul a fost suplimentat cu 250 de milioane de ruble de impozite. Deci, noile tehnologii nu numai că pot reconstrui sectorul de locuințe și utilități într-o industrie eficientă, dar și-l transformă într-un motor al economiei.
Actualizarea sistemului
Un exemplu concomitent este un nou microdistrict rezidențial din orașul Dolgoprudny, lângă Moscova. Echipamentul ITP conectat la o singură rețea este gestionat automat, în funcție de citirile senzorilor de temperatură externi din partea de nord a clădirilor. Cu ajutorul schimbătoarelor de căldură, se pregătește apă din temperatura potrivită pentru rețeaua de căldură internă. Gestionarea computerizată a alimentării cu căldură a permis reducerea consumului de energie de mai multe ori.
Omule, treci mai departe!
Cineva pierde, cineva găsește
date cuprinzătoare cu privire la pierderea de căldură și energie pentru a ajuta la combaterea ineficienței locuințelor în regiunea Murmansk - de la bugetul federal, potrivit legii „Cu privire la economisirea de energie“ audit energetic efectuat în regiunea de mai mult de 1,1 mii de obiecte .. Un imager termic, un analizor de gaz, un debitmetru și alte dispozitive tehnice sunt necesare pentru a stabili locurile pentru pierderile de căldură și putere. Ei trebuie să fie identificați pentru a lua decizii cu privire la reducerea costurilor de scurgere.
În fiecare an în serviciile de locuințe și comunale din regiune, până la 40% din resursele energetice sunt irosite. verande neîncălzite, fisuri în uși și ferestre, cu un singur geam și rama - este banii consumatorilor și contribuabililor, ca pierderile de utilități publice acoperite de buzunarele populației în detrimentul subvențiilor de stat. Tehnologiile de economisire a energiei vor reduce costurile cu o treime. Scopul final al auditului este de a îngheța creșterea tarifelor pentru căldură.
Tu, eu, eu
Având în vedere tendința de creștere constantă a prețurilor la energie (prețul gazelor pentru populație în ultimii ani au mai mult de trei ori, a crescut și costul de conectare la rețea) are sens să aibă grijă de economie în toate etapele de construcție și funcționare a infrastructurii. Timp de 6 ani, tarifele de utilitate au crescut cu 2,5 ori mai mari. Plata pentru locuințe și servicii comunale este mai mare de 10-15% din cheltuielile populației. Foarte scump pentru a arunca bani departe.
Fondul de asistență pentru reformarea locuințe și servicii comunale și Camera publică a Federației Ruse „Centrul Național pentru controlul public de locuințe și servicii comunale“ - o rețea de control social asupra șaptezeci de regiuni din Rusia. Eficiența serviciilor de locuințe și comunale ar trebui să fie pentru a obține un echilibru optim între interesele statului, producători și consumatori. La urma urmei, non-plăți în utilități publice pot paraliza industria, precum și uzura tehnică și lacrimă. Sarcina este de a asigura calitatea și disponibilitatea bunurilor publice pentru ruși. În cazul intrărilor de investiții, serviciile de locuințe și comunale pot avea cel mai mare potențial de aplicare a tehnologiilor inovatoare în economia Rusiei.
Trimiteți-le prietenilor: