Dintre aceste forme, două (nr. 1 și 3) sunt cele mai des folosite în practica coloniilor-așezări. În conformitate cu art. 18 din Legea RF privind instituțiile și organele care execută pedepse penale în formă de închisoare "Facilitățile de producție proprii care execută pedepse reprezintă activități de producție independente de inițiativă desfășurate pe propriul risc și sub răspunderea stabilită de prezenta lege.
Puține lucruri sunt mai rele pentru oamenii în colonii-așezări, a comis crime de neglijență, condamnat spart de până aici 9,9% (în regiunea Krasnodar, potrivit datelor noastre, - 8,7%). Dar acesta este, de asemenea, un bun indicator pentru UIS. Deci, într-o colonie penală, situat în Aksaraisk (regiunea Astrahan) condamnații sunt angajați în construcții, și nu există nici o problemă de șomaj (95% din populația ocupată), deoarece districtul este de construcție destul de intensivă, iar angajatorul (SA „Akhtuba“) chiar și trimite pentru autobuzele condamnate. Cu toate acestea, această situație este departe de toate.
Astfel, 68,6% dintre angajații coloniilor din Teritoriul Krasnodar, intervievați, au evaluat negativ situația muncii în ceea ce privește angajarea condamnaților, referindu-se nu numai la procentul celor angajați în mod oficial, ci și la alte aspecte.
Dacă ținem cont de afilierea industrială a producției, pe care sunt angajați deținuții, V.I. Gorobtsovym următoarele date: în industria de exploatare forestieră are cei mai mulți deținuți care execută pedepse pentru persoane în colonii-așezări, transferate din colonii corecționale de regim general și strict (35,6%), precum și infracțiuni comise de neglijență (7,1%). Acești condamnați prevalează și în rândul celor angajați în agricultură (17,3% și, respectiv, 38,6%) ". Aproape fiecare a zecea condamnat care își execută pedeapsa într-o colonie penală, care lucrează în domeniul prelucrării lemnului și producția de mobilă (10,9%). Astfel, aproape două treimi condamnat, servind pentru a deschide închisori, trudoispolzuyutsya în producția agricolă în lemnul, precum și fabricarea lemnului și a mobilei.
Putem adăuga că, potrivit studiului nostru, într-o colonie penală, situată în orașul regiunile Krasnodar Krai, Rostov și Volgograd, multe dintre condamnați (61,4%) sunt angajați în construcții, și, în principal în activitatea cu calificare redusă. Trebuie remarcat aici faptul că scopul economic al prizonierilor de muncă în concordanță cu normele internaționale general acceptate, principiile și scopurile legislației penale interne, nu numai că nu vine în contradicție cu obiectivele educaționale, dar implică de asemenea declarația lor de legare. Stimularea creșterii eficienței activității industriale a instituțiilor corecționale, acestea contribuie la îmbunătățirea organizării muncii, îmbunătățirea condițiilor care asigură în final realizarea obiectivelor educaționale și a forței de muncă a condamnaților la închisoare. Prin urmare, în conformitate cu aceste cerințe activitatea de producție rentabilă a instituțiilor corecționale, inclusiv cele bazate pe interacțiunea structurilor orientate spre piață, nu contrazice principiul legislației penale, potrivit căreia interesele corectând condamnate nu ar trebui să fie subordonată scopului de a profita de munca lor.
În plus, condamnații pot fi atrasi fără plată, dar în acest caz, legiuitorul pune un anumit cadru și destul de rigid. Astfel, conform părții 1 din art. 106 din PEC a Federației Ruse, "persoanele condamnate la privare de libertate pot fi recrutate fără plata muncii doar pentru a efectua lucrări de îmbunătățire a instalațiilor corecționale și a teritoriilor adiacente". Persoanele condamnate care sunt invalide din primul sau al doilea grup, bărbații condamnați cu vârsta peste 60 de ani, femeile condamnate cu vârsta peste 55 de ani, femeile însărcinate condamnate sunt recrutați fără plată. De asemenea, se indică faptul că deținuții care nu plătesc pentru muncă sunt luați în ordinea priorității în timpul liber, durata lor nu trebuie să depășească două ore pe săptămână. Durata lucrului poate fi sporită printr-o cerere scrisă a condamnatului sau, dacă este necesar, prin muncă urgentă prin decizia șefului instituției de recuperare.
După cum arată practica activitate colonii așezări din Ținutul Krasnodar, Rostov și regiunile Volgograd, în anumite perioade ale anului condamnații implicate în activitatea privind amenajarea teritoriului adiacent mai des decât de două ore pe săptămână (în timpul căderi de zăpadă, după ce se topește zăpada, după căderea frunzelor, etc. ), dar orice dificultate nu apare aici - deținuți refuză rareori ore suplimentare de lucru pe o realizare, știind că ei fac acest lucru pentru binele lor.
Trebuie remarcat faptul că, pentru persoanele care deservesc coloniile de decontare de penalizare astfel de salariu nu este cel mai rău caz. În acest sens, trebuie remarcat faptul că, conform părții 1 din art. 105 RF CEC a condamnat la închisoare au dreptul la o remunerație în conformitate cu legislația muncii din Rusia. În același timp, condamnați salariale îndeplinite complet sigur pentru o lună a ratei de muncă și completarea rata lor alocate nu poate fi mai mic decât salariul minim, iar salariile sunt pe cel condamnat zile incomplet de lucru sau săptămâna de lucru incompletă se face pro rata condamnat de vârstă sau în funcție de ieșire.
Cu toate acestea, în aceste chestiuni există anumite probleme. Faptul este că legiuitorul subliniază inadmisibilitatea de a plăti mai puțin decât salariul minim stabilit (la momentul redactării salariului minim a fost de 700 ruble). În practică, mulți angajatori stabilesc aceeași remunerație de muncă, știind că deținuții care locuiesc în coloniile de colonii sunt mai puțin exigenți și informați că condamnații trebuie să găsească o slujbă.
În plus, conform art. 8 din legea avută în vedere, organele administrației publice locale, în scopul angajării persoanelor eliberate din instituții, produc o cotă anuală pentru locuri de muncă în organizații din cadrul unității administrativ-teritoriale respective. Cotele sunt stabilite pentru organizație prin contracte încheiate de organele executive cu aceste organizații. Persoanele eliberate din instituții tind să-și găsească locul de muncă în organizațiile în care au lucrat înainte de condamnare, cu excepția cazului în care, prin hotărârea instanței, acestea au fost lipsite de dreptul de a ocupa o anumită funcție sau de a se angaja în anumite activități.
Deci, doar 8-10% dintre cei care au nevoie de ajutor cu ajutorul organelor de stat și municipale din teritoriul Krasnodar găsesc locuri de muncă, apoi în Republica Bashkortostan - aproape jumătate. Este ușor de imaginat situația din alte regiuni în care nu există astfel de acte legislative.
În ceea ce privește ceea ce împiedică activitatea normală de producție a MIS a Ministerului Justiției al Federației Ruse, 49,03% dintre respondenți au răspuns că criza generală a economiei; 36,01% - echipament vechi; 25,4% - lipsa ordinelor de stat; 30,7% - nedorința condamnaților la muncă; 34,9% - rate tarifare extrem de scăzute; 2,4% - alte motive.
La prima vedere, cea mai acceptabilă modalitate de a optimiza activitățile MIS a Ministerului Justiției al Federației Ruse în sfera în cauză ar putea fi organizarea muncii condamnaților pe bază de cooperare (comercială). În sprijinul său, 75,06% dintre respondenți au luat cuvântul; 24,9% s-au opus. În același timp, 85,3% consideră că orientarea activităților industriale și economice ale Ministerului Justiției al Ministerului Justiției din Rusia este o economie de piață care să fie corectă ". Aici distingem două propoziții. În primul rând, sa constatat în mod corect relația dintre problema angajării condamnaților și nivelul de muncă educațională cu aceștia. În ceea ce privește organizarea muncii condamnaților pe bază de cooperare (comercială), există un temei juridic pentru acest lucru; un alt lucru este faptul că punerea în aplicare a normelor relevante provoacă dificultăți considerabile.
Dar, în cazul condamnaților stabilit exact aceeași sarcină, ca cetățeni liberi, atunci de ce lăsați pentru aceeași sarcină este redusă cu mai mult de două ori? Nouă ni se pare, în Codul de executare penală în ceea ce privește sărbătorile condamnaților angajați ar trebui să acționeze o dispoziție prin care aceste probleme sunt rezolvate pe baza legislației muncii. În ceea ce privește ieșirea în timpul concediului acasă, atunci este o altă problemă, și aici avem relația penal-executiv, în cazul în care baza este de a Codului de executare penal. Aici, în ansamblu, putem fi de acord cu normele conținute în art. 97 și 104 din Codul de executare penal (cu privire la concediu pe termen scurt la 7 zile și ora de check-out prelungit la concediu plătit până la 12 zile pentru persoanele condamnate reținute în închisori). Dar aici, în opinia noastră, în ceea ce privește deținuții condamnați pentru acele colonii așezări, crimele comise de neglijență și pentru autorii infracțiunilor intenționate gravitate mici și mijlocii, pentru care nu au servit anterior privarea de libertate ar trebui să fie posibilă prelungirea duratei de viață concediu plecare până la 28 zile (Art. 115 ore TC RF. 5 v. 104 PEC RF) furnizat un comportament bun.
Unele interes în acest context, este următoarea formulare juridică: (Art. 103 din Codul de executare penal) „Condamnații au dreptul de a se angaja în auto-ocuparea forței de muncă“. Să acorde o atenție la un singur lucru: în opinia noastră, nu se reflectă în mod suficient dorința persoanei condamnate. În acest sens, este util să ne întoarcem la istoria dreptului penal-executiv în țara noastră. De exemplu, în articolul 54 din CLC RSFSR în 1924 a declarat că „numirea muncii convinge deservesc privarea de libertate, șeful centrului de detenție este ghidat de tendința persoanei condamnate la un anumit tip de muncă, cunoștințele sale, este încă ocupat.“ La aceasta se poate adăuga că la acel moment „condamnații oferă oportunități ample de a utiliza puterea lor în orice domeniu de activitate utilă social, fără a exclude activitatea intelectuală.“ Pentru o lungă perioadă de timp libertatea de muncă a condamnaților limitate în astfel de factori socio-economici, cum ar fi lipsa altor forme de proprietate, în plus față de starea țării, astfel încât deținuții, la fel ca majoritatea oamenilor, ar putea (a trebuit sa) lucreze numai în întreprinderile de stat. În ultimii ani, situația sa schimbat dramatic. Am fost condamnați posibilitatea de a se angaja în activități de auto-ocuparea forței de muncă, precum și întreprindere (Art. 103 din PEC RSFSR, art. 17,21,23 din Legea RF „Cu privire la instituțiile și organele de executare sancțiuni penale de închisoare“).
Cele de mai sus conduce la concluzia că munca condamnaților ispășesc pedeapsa într-o colonie penală, este reglementată de legislația muncii pentru excepțiile prevăzute de legea penală și care sunt derivate dintr-o libertate relativ mai mare, care sunt condamnate într-o colonie penală, în comparație cu colonii corecționale de alte tipuri. Această situație permite condamnat alege în mare măsură propriul lor tip de muncă, inclusiv o oportunitate reală de a se angaja în activități de afaceri. Cu toate acestea, în atragerea de condamnat, servind la închisori deschise, există multe probleme nerezolvate, și se manifestă cel mai acut în coloniile de decontare situate în zonele urbane. Astfel, condamnații nu au angajatori stabili, din cauza a ceea ce este adesea necesar să schimbați locurile de muncă. Salariile sunt foarte mici, astfel încât deținuții se confruntă cu dificultăți financiare, deoarece acestea trebuie să aibă grijă de propria lor materială și sprijin social (hrană și îmbrăcăminte). Normele penitenciare care reglementează implicarea deținuților la muncă, nu la toate corespund statutului juridic al persoanei condamnate în calitate de cetățean al Rusiei. În scopul de a îmbunătăți organizarea muncii a condamnaților ispășesc pedeapsa într-o colonie penală, se propune ca garanția-cota de locuri de muncă pentru deținuții condamnați în penitenciarele de tip deschis, fabrici situate în zona de desfășurare a coloniei de decontare, pe baza deciziilor organelor administrației publice locale, cu acordând acestor întreprinderi unele beneficii fiscale. În plus, coloniștii condamnați ar trebui să primească un concediu de muncă de aceeași durată ca toți ceilalți cetățeni; ar trebui să se hotărască în plus problema duratei plecării deținuților în afara instalației de corecție în timpul concediului de muncă.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: