„Corupția a devenit unul dintre sistem și inevitabile lucrurile în sistemul politic și economic al țării, cu toate acestea, este modificat prin reducerea“ de jos „partea sa cu care se confruntă populația și menținerea sau chiar creșterea“ cal „parte, care rămâne la o fracțiune din elita politică a țării“ - a spus el într-un articol scris pentru CABAR.asia Marat Shibutov, reprezentant al Asociației transfrontaliere de cooperare în Kazahstan (Almaty, Kazahstan).
În înțelegerea internă a poporului din Kazahstan, corupția este asociată în primul rând cu mită, și în principal prin primirea, fără a da. Alte aspecte de corupție - protecționism, abuz de autoritate, abuz de poziție oficială, deoarece zilele Uniunii Sovietice se încadrează în conceptul de „clientelism“ și să-l kazahii sunt mult mai loiali decât mită și mai ales silnicia lor.
Dar, în general, trebuie remarcat faptul că, spre deosebire de sfera media, în viața reală, subiectul corupției nu este atât de relevant. Acest lucru este evident din plângerile pe care oamenii le trimit organismelor de stat [1]:
- Din cele 2.757.093 apeluri ale persoanelor, subiectul corupției a vizat 2.385 de apeluri, iar din 97.584 plângeri ale persoanelor fizice, subiectul corupției a vizat 900. Acestea sunt 0.086% și 0.92%.
- Din cele 764251 de apeluri ale persoanelor juridice, subiectul corupției a vizat 336 de apeluri, iar din 22915 de persoane juridice plângerile de corupție 101. Acesta este 0,044% și 0,44%.
Potrivit Comisiei pentru statistici juridice și conturi speciale a Procuraturii Generale din Republica Kazahstan
Potrivit Comisiei pentru statistici juridice și conturi speciale a Procuraturii Generale din Republica Kazahstan
Reglementarea luptei împotriva corupției
Obiectivele Strategiei anticorupție sunt următoarele:
- creșterea eficacității politicii anticorupție a statului,
- implicarea în mișcarea anticorupție a întregii societăți prin crearea unei atmosfere de toleranță "zero" pentru orice manifestare a corupției
- scăderea nivelului de corupție din Kazahstan.
Punerea în aplicare a acestor obiective se va realiza prin următoarele domenii, activități și abordări:
Pe parcursul acestor 5 ani, aceste activități ar trebui implementate într-o oarecare măsură, ceea ce se va face prin rapoarte naționale anuale speciale.
Așa cum se poate observa în noul cod penal, s-au produs următoarele schimbări:
În plus, noul Cod penal cu privire la persoanele care au comis infracțiuni de corupție, nu este supusă unei limitări, pentru ei o interdicție în perioada de probă, precum și a introdus o interdicție pe viață a dreptului de a ocupa o funcție publică.
Aproape aceste schimbări au sporit eficacitatea luptei împotriva corupției, deoarece permit o abordare mai diferențiată a pedepsei și compensarea statului pentru daunele provocate de mită mare. Experiența a arătat că este mai ușor pentru oficialități să colecteze o amendă de 50 de mărimi de mită decât să-și piardă libertatea.
Tabelul № 1. Pedeapsa pentru infracțiunile de corupție
Potrivit Comisiei pentru statistici juridice și conturi speciale a Procuraturii Generale din Republica Kazahstan
Corupttorii reprezintă o mică parte a criminalilor adus în fața justiției - doar aproximativ 1,4-1,8% și în medie 1,5%, adică chiar mai mici decât ponderea crimelor de corupție. În general, numărul de condamnați pentru aceste infracțiuni este lent, dar în scădere.
Tabelul nr. 5. Numărul total de infractori în cazurile de corupție
Cei care au comis crime de corupție
În total, responsabilitatea medicilor
Rata corupției,%
A ajuns la răspundere penală
Scutit de răspundere penală
Potrivit Comisiei pentru statistici juridice și conturi speciale a Procuraturii Generale din Republica Kazahstan
Practic, după cum se poate observa, numărul de condamnați este redus datorită reducerii condamnaților pentru a da mită, pentru abuz în serviciu și pentru fals.
A ajuns la răspundere penală
A ajuns la răspundere penală
Abuzul autorității publice (articolul 307)
Excesul de putere sau autoritatea publică (articolul 308)
Atribuirea atribuțiilor unui funcționar (articolul 309)
Participarea ilegală la activitățile de afaceri (articolul 310)
Obstrucționarea activității antreprenoriale legale (articolul 310-1) *
Obținerea mitei (articolul 311)
Acordarea de mită (articolul 312)
Medierea în luare de mită (articolul 313)
Falimentul oficial (articolul 314)
Inactivitatea în serviciu (articolul 315)
Potrivit Comisiei pentru statistici juridice și conturi speciale a Procuraturii Generale din Republica Kazahstan
La vârsta corupției, oamenii corupți sunt distribuiți în mod egal - în intervalul de la 21 la 59 de ani, 95% se potrivesc. În același timp, intervalele de 30-39 și 40-49 de ani sunt ușor dominante, adică, în principiu, persoanele de vârstă mijlocie, care constituie acum majoritatea lucrătorilor.
Potrivit Comisiei pentru statistici juridice și conturi speciale a Procuraturii Generale din Republica Kazahstan
Din motive evidente, deoarece există funcționari publici și funcționari în măsură să comită corupție, de aceea ei reprezintă aproximativ 86% din numărul total de condamnați pentru infracțiuni de corupție. În același timp, întreprinzătorii privați, care, de obicei, par a fi potențiali mituitori, nu depășesc 5%.
Tabelul nr. 8. Ocupațiile funcționarilor corupți
Antreprenorii particulari
Avocați și note
Potrivit Comisiei pentru statistici juridice și conturi speciale a Procuraturii Generale din Republica Kazahstan
Aproape un oficial corupt kazah, este un bărbat de aproximativ 40 de ani care a lucrat în serviciul public și a fost condamnat pentru abuz de autoritate oficială, deoarece a primit mită pentru asta.
Cele mai proeminente cazuri de corupție
Să luăm în considerare următoarea întrebare: lupta împotriva corupției afectează toate straturile aparatului de stat kazah sau există neatinsă? Acest lucru poate fi înțeles din diferite scandaluri de profil care au avut loc cu oficiali majori.
În ultimii 5-6 ani în Kazahstan au fost destul de multe scandaluri de corupție, voi lista cele mai faimoase dintre ele [6] [7] [8]: e
După cum se poate observa din aceste cazuri de corupție au fost arestați și condamnați funcționari chiar și la cel mai înalt nivel, inclusiv miniștri și guvernatori regionali, precum și siloviki proeminent. Poate că și fostul premier va fi condamnat - dacă vina lui este dovedită.
Pe de altă parte, este evident că fenomenul corupției printre ei are loc în mod constant, în ciuda lupta cu ei propoziții mari și ale funcționarilor publici politice nu se tem deloc. Se poate observa că urmăririle penale pentru infracțiunile de corupție se numără printre cele mai simple căi de a reduce conturile dintre oponenții politici.
Tipurile de corupție din Kazahstan și statutul lor actual
Mai jos sunt principalele tipuri de corupție din Kazahstan și dinamica acestora.
Tipuri de corupție în Kazahstan
Inițiatorul corupției
Tipul de corupție (principal)
Diferite tipuri de retragere de bani de la acționari sau coproprietari ai societății
Reducerea nivelului de trai va crește
Utilizarea unei poziții de monopol pentru obținerea superprofiturilor
Rămâne neschimbată
Eliberarea aprobărilor, examinărilor și certificatelor contra cost, care sunt decorate cu încălcări
Acesta va crește prin transferarea unor funcții de la stat
Extorcarea de mită pentru acoperirea diferitelor încălcări ale legii
Rămâne la același nivel.
Aparatul de stat - cea mai joasă legătură
Scăderea se datorează automatizării serviciilor publice
Extorcarea de mită pentru acoperirea diferitelor încălcări ale legii care permite o anumită companie sau cetățean
Scăderea se datorează îmbunătățirii legislației și diverselor legalizări de proprietate
Aparatul de stat - legătură centrală
Distribuția fondurilor bugetare în cadrul achizițiilor publice și obținerea acestora din cauza mitelor
Scăzut ușor datorită sistemului de achiziții electronice
Obținerea de mită pentru accelerarea diferitelor proceduri guvernamentale
Scăzută ușor prin îmbunătățirea legislației și a sistemului de "e-guvernare"
Extorcarea de mită pentru acoperirea diverselor încălcări ale legii pe care o permite o companie
Rămâne la același nivel.
Rămâne la același nivel.
Aparatul de stat - cea mai înaltă legătură
Distribuirea fondurilor bugetare în cadrul achizițiilor publice
Scăzut ușor datorită sistemului de achiziții electronice
Obținerea de beneficii sub formă de subvenții, împrumuturi cu dobândă redusă sau alte forme de sprijin pentru afaceri
Depinde de numărul de programe de asistență pentru afaceri. În principiu, rămâne la același nivel
Direcția fluxurilor de numerar sub formă de depozite sau cumpărarea de obligațiuni în instituțiile financiare
Se observă utilizarea nu numai a depozitelor agențiilor guvernamentale, dar și a fondurilor de pensii de stat și a Fondului național pentru susținerea companiilor
În general, se pot trage următoarele concluzii:
1) În spațiul media și informațional, corupția înlocuiește una dintre cele mai importante probleme ale Kazahstanului. Cu toate acestea, în realitate, în sine, nu este o problemă a unei populații și a unei afaceri înflăcărate. Ea devine o problemă numai atunci când este motivul pentru eficiența scăzută a administrației de stat sau a încălcării vădite a legii de către organele de drept și justiție. Se înmoaie corupția, care este, în unele cazuri, ajută populația să îmbunătățească nivelul de trai sau pentru a evita sancțiunile pentru încălcarea legii, și că, datorită relațiilor patron-client în sistemul de clan-Estate actual al țării care fac parte din chiriile corupte.
3) o parte a luptei împotriva corupției este o acoperire a luptei politice, dar trebuie remarcat faptul că de-a lungul anilor, dezvăluind infracțiunile de corupție au devenit un motiv de condamnare, chiar oficiali de rang înalt. Treptat, se pune în aplicare regula cu privire la inadmisibilitatea practicilor de corupție cel puțin franco.
4) Există o îmbunătățire a activității aparatului de stat datorită "e-guvernării", centrelor de servicii ale populației, acțiunilor Camerei Naționale a Antreprenorilor, centrelor de servicii de afaceri, care prin reducerea factorului uman și îmbunătățirea practicilor reduc necesitatea corupției. În general, o îmbunătățire accentuată a calității administrației publice a apărut atunci când a fost introdus un sistem de standarde a serviciilor publice, ceea ce face posibilă evaluarea și monitorizarea clară a activității agențiilor guvernamentale.
5) Pe de altă parte, în cadrul luptei împotriva corupției procedurii de achiziție publică este atât de complicată încât reduce eficiența aparatului de stat de multe ori mai puternic decât corupția în sine - prin reducerea timpului de lucru, de dumping furnizorii individuali și reducerea calității lucrărilor și serviciilor.
6) În general, corupția a devenit unul dintre sistem și lucruri inevitabile în sistemul politic și economic al țării, cu toate acestea, este modificat prin reducerea „de jos“, partea sa cu care se confruntă populația și menținerea sau chiar creșterea „cal“ parte, care rămâne la o fracțiune din politică elita țării.
Marat Shibutov, reprezentant al Asociației pentru Cooperare Transfrontalieră din Kazahstan
Trimiteți-le prietenilor: