deputați Consiliul de Stat Tatarstan la o reuniune marți a aprobat textul apelului președintelui rus Vladimir Putin, cu o cerere de extindere a acordului privind delimitarea competențelor între centrul federal și republicii.
Problema extinderii contractului dintre autoritățile Federației Ruse și Tatarstan a cerut ca Nikolai Rybushkin să fie inclus pe ordinea de zi a reuniunii Consiliului de Stat. Potrivit lui. este necesar să se creeze o comisie pe probleme juridice în cadrul acestui acord.
Potrivit unui alt reprezentant al Consiliului de Stat, Razil Valeev, acest tratat este necesar nu numai de Tatarstan, ci și de Rusia. Potrivit acestuia, acordul "a permis stabilizarea situației atât în țară, cât și în Tatarstan. A devenit obligatorie pentru toate structurile, inclusiv cele federale, atât pe teritoriul Tatarstanului, cât și în Federația Rusă ". Deputații Consiliului de Stat au cerut, de asemenea, în adresa lor lui Putin să păstreze numele "președinte" pentru funcția de șef al republicii.
Cum ar trebui centrul federal să răspundă la acest apel?
"Aceasta este o întrebare complicată, Tatarstan a cerut literalmente o poziție specială în Federația Rusă", spune directorul general al Institutului pentru Probleme Regionale, Dmitri Zhuravlev. - În schimbul unui statut privilegiat, conducerea republicii "semnat" sub faptul că Tatarstan rămâne parte a unei singure țări și în cadrul granițelor sale asigură stabilitatea și sustenabilitatea societății.
De asemenea, trebuie să se țină cont de faptul că această republică a rămas întotdeauna o "regiune donatoare" în noua istorie a Rusiei. Dar, în același timp, diferența dintre puterile subiecților federației nu este bună. În mod oficial, se consideră că din punct de vedere juridic, toate regiunile sunt egale. Ele pot fi mai bogate sau mai sărace, dar acest lucru, teoretic, nu ar trebui să afecteze întinderea drepturilor și puterilor lor. În acest sens, însăși existența unui tratat special cu Tatarstanul a indicat forța insuficientă a centrului federal. Aceasta a interferat cu stabilitatea relațiilor dintre Moscova și alte regiuni - unele "pisici negre" au fugit din când în când. Și chiar dacă există condiții speciale, Kazan îi arată periodic Moscovei dezacordul său cu politica federală. Se poate reaminti afirmația relativ recentă a președintelui Tatarstan că republica primește prea mulți bani în impozite.
Este clar că, dacă tot timpul se întâlnește cu Kazanul, atunci foarte curând s-ar putea dovedi că republica are niște drepturi solide și fără obligații. Dar trebuie să înțelegem că Tatarstanul este o republică mare, care joacă un rol important în problema stabilității în regiunea Volga și chiar în întreaga Rusie. Este necesar să se aducă treptat legislația republicii în conformitate cu legislația federală, dar este extrem de prudentă. Acest lucru este foarte greu de făcut atât din motive obiective, cât și din motive subiective. Dar trebuie să o facem, pentru că nu există alte opțiuni - păstrarea privilegiilor Tatarstanului nu poate decât să consolideze sentimentele separatiste.
- În Tatarstan, printre altele, există o lege privind studiul obligatoriu al limbii tătari pentru toți copiii care trăiesc în republică, indiferent de etnie. Este corect?
- Desigur, cunoașterea limbii tătari, care nu este o limbă de stat, nu ar trebui să fie obligatorie, ci de dorit. Cu toate acestea, rezultă din faptul că Tatarstanul este o regiune a Rusiei și nu un stat în stat. Da, puțin peste jumătate dintre locuitorii republicii sunt tătari etnici. Cu toate acestea, pentru a învăța obligatoriu cealaltă jumătate a limbii tătari, aceasta este, cel puțin, o încălcare a Constituției Federației Ruse. Cu toate acestea, un refuz puternic poate duce la faptul că unitatea tătară pentru mult timp va fi ofensată de centrul federal. Faptul este că, în anii 1990, cu mâna dură a lui Boris Elțîn, au fost luate atât de multe decizii nerezonabile în sfera politicii naționale, încât am deconstruit în continuare consecințele. Prin urmare, este preferabil să procedăm la egalizarea drepturilor și responsabilităților regiunilor. Deși acesta este un proces lung și dificil.
- Poate situația actuală este o scuză bună pentru reformă, ca urmare a faptului că drepturile și responsabilitățile tuturor regiunilor vor fi reduse la un numitor comun?
- Bineînțeles, poți sparge totul la pământ, dar e scump și riscant. În opinia mea, va fi mai corect să aliniem legislația regională cu o mulțime de abateri și concesii reciproce. De exemplu, situația cu Tatarstan și Bashkortostan diferă de centrul federal? Faptul că Tatarstan este o "regiune donatoare". Și, desigur, este mai dificil să negociem cu el.
- Există opinia că "donarea" Tatarstanului a fost creată artificial.
- Desigur, multe evaluări în acest domeniu depind de "modul de calcul". Poate că, dacă nu ar exista un acord asupra distribuției puterilor între centrul federal și Kazan, situația cu bugetul din republică ar fi diferită. Iar în multe regiuni se poate spune că dacă ar fi lăsat cu aceeași sumă de impozite, ei ar deveni, de asemenea, donatori.
În ceea ce privește privilegiile republicilor, acestea sunt în principal în domeniul implementării politicilor naționale. Este imposibil și nu trebuie interzis republicilor să susțină limba și cultura grupurilor etnice titulare. Dar, în domeniul economiei, bineînțeles, toată lumea ar trebui să fie în condiții egale. În ceea ce privește cererile specifice ale deputaților tătară, aș căuta compromisuri la guvernul federal pentru partea sa este gata să meargă Republica, înainte sau să nu accepte.
"Federația implică cea mai mare uniformitate posibilă în relația dintre centru și regiuni", spune politologul și filosoful Viktor Aksyuchits. - Dacă un subiect primește preferințe înaintea altora, atunci acești ceilalți au imediat o întrebare: pe ce motive, de ce nu putem da și aceste condiții foarte speciale? Ca urmare, începe o erupție care duce la dezintegrarea statului, dacă procesul este început. În vremea lui, Elțin a promis regiunilor "cât mai multă suveranitate pe care o înghițiți" pentru a atrage sprijinul elitelor naționale în alegerile prezidențiale. Nu sa gândit la beneficiile statului.
- Există opinia că a fost un acord special cu Tatarstanul care a salvat Federația Rusă de dezintegrare.
- Poate că în această situație a fost un pas forțat și necesar. Acum există un proces de aducere a regiunilor la uniformitate legislativă. Și trebuie să fie adus la capăt. Deoarece, cu un președinte puternic, incidentele juridice pot rămâne fără consecințe. Dar dacă următorul președinte nu este atât de influent, atunci nimeni nu poate calcula consecințele. Situația inegalității regionale poate fi cu siguranță folosită de forțe ostile Rusiei din afară. Începând cu Occidentul colectiv și terminând cu islamiștii radicali. Ca rezultat, în republicile "privilegiate" va exista o tendință tot mai mare de a suprima tradițiile ruse și limba rusă.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: