Codul de buget al Federației Ruse reglementează relațiile financiare apărute în funcționarea sistemului bugetar, formarea veniturilor bugetului sistemului bugetar și bugetele fondurilor extrabugetare de stat și a cheltuielilor banii lor în cadrul relațiilor inter-bugetare, punerea în aplicare a procesului bugetar în Federația Rusă și impunerea de sancțiuni împotriva contravenienților bugetul legislației Federației Ruse.
Relațiile juridice bugetare se caracterizează prin trăsături legate de conținutul lor și compoziția subiectului:
- acestea apar în legătură cu formarea, distribuirea și utilizarea unui fond centralizat de stat sau de fonduri municipale de pe teritoriul corespunzător;
- drepturile și îndatoririle subiecților relațiilor juridice sunt determinate de formarea și execuția bugetului ca principal plan financiar al formațiunii de stat, stat sau municipale;
- în relațiile juridice bugetare, pe lângă autoritățile publice și autoguvernările locale, entitățile de stat, statale sau municipale participă în mod direct ca subiecți ai acestor relații.
CC RF stabilește statutul juridic al participanților la procesul bugetar, temeiul juridic al procedurii și condițiile de urmărire penală pentru încălcarea legislației bugetare a Federației Ruse.
Președintele Federației Ruse emite decrete care reglementează relațiile juridice bugetare. Decretele președintelui Federației Ruse nu pot contrazice Codul civil al Federației Ruse și alte acte.
Guvernul Federației Ruse adoptă acte normative care vor reglementa relațiile juridice bugetare.
Organele executive federale adoptă acte care vor reglementa ulterior relațiile fiscale. Organele puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse adoptă acte normative legale care reglementează relațiile juridice bugetare în limitele competenței lor.
Organele autoguvernării locale adoptă acte normative legale care reglementează relațiile juridice bugetare în limitele competenței lor.
Tratatele internaționale ale Federației Ruse sunt aplicate direct relațiilor juridice bugetare, cu excepția cazurilor în care din tratatele internaționale rezultă că aplicarea acestora necesită publicarea actelor interne.
Sistemul bugetar al Federației Ruse, conform Codului bugetar al RF, se bazează pe principiile:
1) Principiul unității sistemului bugetar al Rusiei - este unitatea bugetului legislației Federației Ruse, sub forma documentației bugetului și de raportare, principiile de organizare și funcționare a sistemului bugetar, clasificarea bugetară a sistemului bugetar, sancțiuni pentru încălcarea legislației bugetului, o procedură uniformă pentru stabilirea și executarea pasivelor, generarea de venituri și din costurile rusești sistemul bugetar, contabilitate bugetară și de raportare a sistemului bugetar RF și instituțiile bugetare, unitatea ordinului Executarea actelor judiciare de blocare a pieței asupra bugetelor sistemului bugetar;
2) principiul separării veniturilor și cheltuielilor între bugetele de diferite niveluri - este consolidată în conformitate cu legislația veniturilor și cheltuielilor bugetelor sistemului bugetar, definirea competențelor autorităților publice pentru generarea de venituri, stabilirea și executarea angajamentelor de cheltuieli;
3) principiul bugetelor independente
3) Principiul egalității drepturilor bugetare ale subiecților RF și municipii - definirea puterilor bugetare ale autorităților publice ale subiecților și organele autonomiei locale, stabilirea și executarea obligațiilor de cheltuieli, formarea fiscale și non-fiscale venituri ale bugetelor de subiecți RF și a bugetelor locale RF, definirea domeniului de aplicare, formele și procedurile furnizarea de transferuri interguvernamentale în conformitate cu principiile și cerințele comune stabilite prin Codul bugetar RF;
4) principiul completitudinii bugetelor de venituri și cheltuieli, bugetele fondurilor extrabugetare de stat înseamnă că toate bugetele de venituri și cheltuieli, bugetele fondurilor de stat extrabugetare și alte admitere obligatorii, anumite fiscale și bugetul legislației Federației Ruse, Legea cu privire la fondurile de la bugetul de stat se reflectă în buget, bugetele fondurilor extrabugetare de stat fără întârziere și în întregime.
5) principiul unui buget echilibrat înseamnă că suma cheltuielilor bugetare trebuie să corespundă cu suma totală a veniturilor bugetare și a veniturilor provenite din sursele de finanțare a deficitului bugetar.
6) Principiul eficienței și economiei bugetului utilizării înseamnă că, în pregătirea și executarea bugetelor organelor autorizate și beneficiarii de buget trebuie să pornească de la necesitatea de a obține rezultatele dorite prin utilizarea cea mai mică cantitate de resurse sau de cele mai bune rezultate cu un volum anumit buget;
7) principiul de acoperire totală a cheltuielilor înseamnă că toate cheltuielile bugetare ar trebui să fie acoperite de suma totală a veniturilor bugetare și a veniturilor din surse de finanțare a deficitului.
8) principiul publicității
Sarcina 1. Clasificarea formelor de credit
Forma este un concept mai larg decât specia. Forma creditului este o manifestare externă a relațiilor de credit. Forma împrumutului este determinată de structura împrumutului.
Clasificarea formelor de credit:
1. Formularul pentru costul împrumutului
a. Marfa (istoric prima)
b. Monetar (predominant)
c. Mixt (bunurile au fost livrate, dar returnate în bani)
2. Sub forma subiecților împrumutului (pentru creditor)
a. Comercial (cu un împrumut comercial banca nu participă la împrumut)
b. Economic (credit comercial în numerar)
c. Private (usor) (un PL oferă un împrumut altei PL)
d. Stat (prin Banca de Economii, Banca de Dezvoltare)
3. Sub forma subiecților împrumutului (pentru împrumutat)
a. Consumator (împrumut bancar)
b. Împrumut către o entitate juridică
c. Împrumut de stat
Bugetul autorității de stat și al administrației publice locale este o formă de educație și utilizare a resurselor financiare statale și municipale destinate să asigure activitățile autorităților publice și ale administrației publice locale pentru a răspunde nevoilor publice. Bugetele sunt formate la toate nivelurile puterii de stat și ale autoguvernării locale. În Federația Rusă, organele guvernamentale federale formează un buget federal, autoritățile statului subiecților Federației Ruse - bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse (bugetele regionale). La dispoziția guvernelor locale sunt bugetele locale (bugetele municipalităților).
· Participarea obligatorie a organizațiilor și cetățenilor la formarea fondurilor bugetare;
· Lipsa de fixare a veniturilor și a veniturilor la buget pentru anumite cheltuieli (cu câteva excepții, de exemplu, atunci când se primesc și se utilizează subvenții și subvenții din alte bugete etc.);
· Reglementarea juridică normativă a competențelor autorităților de stat și ale organelor autoguvernării locale în întocmirea și revizuirea proiectelor de bugete, aprobarea acestora și executarea lor;
· Aprobarea bugetului de către organele legislative ale puterii de stat și organele reprezentative ale autoguvernării locale;
· Aplicarea măsurilor de responsabilitate pentru utilizarea necorespunzătoare, irațională, ineficientă a fondurilor bugetare și alte încălcări ale legislației bugetare.
- Funcția de distribuție presupune concentrarea banilor în stat prin diferite canale de primire și utilizarea lor pentru îndeplinirea scopurilor și funcțiilor statului. Această funcție este realizată de către trezoreria statului prin corpurile sale.
- Funcția de control se manifestă prin punerea în aplicare a măsurilor de control asupra procesului de formare și utilizare a fondurilor în diverse legături structurale din economie. Ea este efectuată de inspectorii fiscali și poliția fiscală, trezoreriile de stat, Banca Centrală și alte autorități
- Instituționalizarea preferințelor publice. În statele democratice, adoptarea unei legi privind bugetul este în mod necesar precedată de examinarea ei în parlament. În acest stadiu, modificările la proiectul de guvernământ se fac ținând seama de opiniile deputaților care reprezintă interesele alegătorilor lor. Astfel, structura bugetului reflectă preferințele publice pentru politica publică.
Rolul este rezultatul obținut în procesul de distribuire a fluxurilor financiare prin buget. rolul:
1. Cu ajutorul distribuției bugetare, statul își asigură resursele financiare necesare. Acesta este un rol fiscal.
2. Bugetul reglementează diferite procese economice (rol de reglementare).
Sarcina 1. Reforma monetară ca o modalitate de a schimba radical sistemul monetar
Reforma monetară este o transformare radicală în sistemul monetar al țării, cu scopul de a consolida moneda națională și de a îmbunătăți stabilizarea circulației monetare și eficiența economiei țării.
Se disting următoarele tipuri de reforme monetare:
· Trecerea de la un echivalent monetar la altul - de exemplu, trecerea de la bani de cupru la argint în Roma antică sau trecerea de la bimetalism la monometalism în majoritatea țărilor europene la sfârșitul secolului al XIX-lea și începutul secolului al XX-lea.
· Înlocuirea valută (bancnote și monede) a devenit inferioară (și / sau monede dezordonată) moneda integrală sau schimburi fiat (de exemplu, în Regatul Unit, în 1695 au fost înlăturate toate vechile monede, care și-au pierdut greutatea lor inițială, pentru recoinage-le în, de înaltă calitate nouă ;. Rusia, ca urmare a reformei 1839-1843 ani sa mutat de bani de hârtie, bancnote de carduri de credit, schimburi de argint);
• stabilizarea monedei sau măsuri parțiale pentru eficientizarea circulației monetare prin devalorizare, denominare, reevaluare etc .;
· Formarea unui nou sistem monetar se desfășoară în perioada dezintegrării, dobândirea independenței de fostele colonii, formarea statelor etc.
Orice tip de reformă monetară, fie ea completă sau parțială, este întotdeauna efectuată pentru un anumit scop. Printre obiectivele reformelor monetare se numără obiectivele largi - cardinale de restructurare (sau de creare) a unui nou sistem monetar național al țării și de obiective de stabilizare mai restrânse.
Scopurile cardinale ale reformei monetare urmăresc crearea unui sistem monetar național de tip nou. În plus, pe baza unui nou tip de sistem monetar, se are în vedere un nou tip de structură politică și economică a societății, de exemplu, crearea unui nou stat sau uniune de state (latină, sovietică, europeană).
Obiectivele de stabilizare (înguste) ale reformei monetare urmăresc doar stabilizarea banilor naționali, fără o reorganizare radicală a sistemului monetar și a ordinii economice și politice a societății.
Finalizarea reformei monetare nu garantează stabilitatea noii unități monetare în viitor. După reforma monetară, este necesară implementarea sistematică a anumitor măsuri pentru păstrarea rezultatelor obținute. Un rol important îl are o politică monetară solidă, cu ajutorul căreia se poate realiza reglementarea necesară a sferei monetare.
Sarcina 2. Structura bugetară, structura și principiile formării sistemului bugetar.
Dispozitivul bugetar este principiul organizatoric al construirii unui sistem bugetar, a structurii acestuia, a interconectării bugetelor integrate în acesta.
Dispozitivul bugetar este determinat de dispozitivul de stat. În statele unitare (unificate), sistemul bugetar are două legături: bugetul de stat și numeroase bugete locale. În aceste state, bugetele locale nu includ cheltuielile și veniturile lor în bugetul de stat.
În statele federale, sistemul de buget constă din 3 linkuri:
· Bugetul de stat sau bugetul federal sau bugetul central;
· Bugete ale membrilor federatiei (state din SUA, provincii din Canada, subiecti ai federatiei din Rusia);
În statele federale, bugetele locale nu includ veniturile și cheltuielile lor în bugetele membrilor federației ale căror venituri și cheltuieli nu sunt incluse în bugetul federal.
Sistemul bugetar este agregatul tuturor bugetelor care funcționează pe teritoriul țării.
Structura. Bugeturile sistemului bugetar al Federației Ruse includ:
1. Bugetul federal și bugetele fondurilor extrabugetare de stat ale Federației Ruse;
2. bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetele fondurilor extrabugetare de stat teritoriale;
3. bugetele locale, inclusiv:
4. bugetele districtelor municipale, bugetele okrugurilor urbane, bugetele municipalităților intracitate ale orașelor de importanță federală la Moscova și Sankt-Petersburg;
5. Bugetul așezărilor urbane și rurale.
Sistemul bugetar este construit în conformitate cu mai multe principii:
Completivitatea înseamnă că în fiecare legătură a sistemului bugetar veniturile și cheltuielile ar trebui să se reflecte în volum total.
Realitatea este veridicitatea indicatorilor bugetari.
Independența bugetelor este asigurată de disponibilitatea surselor proprii de venit și de dreptul de a determina direcțiile de utilizare a acestora. Sursele proprii includ surse statutare de venit pentru fiecare nivel al bugetului, deduceri pentru veniturile de reglementare, surse suplimentare stabilite independent de organele guvernamentale ale subiecților Federației și ale administrațiilor locale.
Articole similare
-
Departamentul de Oncologie Generală - Spitalul Central al Federației Ruse
-
Ordinea de circulație a frontierelor vamale ale Federației Ruse de ordine, medalii și alte premii
Trimiteți-le prietenilor: