În toate cele trei domenii, legislația relevantă include legi și reglementări federale.
41 întrebare. Cadrul legislativ și de reglementare pentru gestionarea siguranței.
În trei domenii ale conducerii Căilor Ferate din Belarus, legislația relevantă include legi federale și acte normative.
Pentru a pune în aplicare cerințele legilor, este necesar să se adopte legi care să stabilească procedura de executare a acestora.
Regulamentele pot fi Rezoluția guvernului rus și guvernele subiecților Federației Ruse, precum și decizia organismelor autorizate special în domeniul managementului, în special, aprobarea tot felul de reglementări și norme.
- Gosgortechnadzor Rusia și autorizate special organismele de conducere de documentare Mindzrava Rusia a inclus igienic (GBV), sanitare insuflat (SP), normele sanitare și normele (SanPiN), rusă de stat Standard (GOST, Comitetul de constructii din Rusia, codurile de construcție (SNIP)) Gosgortechnadzor rusă și-rusă GAN Regulamentele de securitate (BOP), instalarea și operarea în condiții de siguranță (PBUE)
Toate actele juridice de mai sus rămân în vigoare și în acest moment, dar acum cu modificările și documentele noi RAZRABLKU este autoritatea executivă federală:
- Ministerul Industriei și Comerțului din Federația Rusă
- Ministerul Energiei al Federației Ruse (PB, PBDE, GOSTs, SNiPs)
Legile și legile sunt unite prin conceptul general de acte normative "legale"
(structura va fi mai mică sub forma unei diagrame)
La nivel de industrie sunt avute în vedere următoarele acte normative:
- reguli, linii directoare (RD) și așa mai departe.
Pe baza actelor legislative reglementate enumerate, întreprinderile și organizațiile pot elabora documente de reglementare locale (reguli, standarde ale întreprinderilor)
42. Sisteme de acte normative legislative și de reglementare care reglementează securitatea, securitatea și securitatea industrială, industrială, industrială în situații de urgență. Descrierea principalelor acte legislative și de reglementare: numire, obiective de reglementare și dispoziții de bază.
43. Baza economică a gestionării siguranței.
Protecția juridică a naturii este o combinație de norme juridice stabilite de stat și relațiile juridice care decurg din implementarea lor,
Sistemul de protecție juridică a naturii a Rusiei include patru grupuri de evenimente legale:
1) reglementarea juridică a relațiilor privind utilizarea, conservarea și reînnoirea resurselor naturale;
2) organizarea educației și formării personalului, finanțarea și susținerea materială și tehnică a activităților de protecție a mediului;
3) controlul public și al controlului public asupra respectării cerințelor de protecție a mediului;
4) răspunderea legală a infractorilor.
Sistemul legislației de mediu, condus de ideile actelor constituționale fundamentale, include două subsisteme: legislația privind mediul și resursele naturale.
Constituția Federației Ruse reflectă principalele prevederi ale strategiei de mediu a statului și principalele direcții pentru consolidarea ordinii juridice de mediu. Constituția Federației Ruse introduce în circulația științifică definiția activității ecologice umane în sfera interacțiunii dintre societate și natură: managementul naturii, protecția mediului, asigurarea siguranței mediului.
Locul central printre normele de mediu ale Constituției RF este partea 1 a Art. 9, care stipulează că terenurile și alte resurse naturale din Federația Rusă sunt folosite și protejate ca bază a vieții și activităților popoarelor care trăiesc pe teritoriul respectiv.
Constituția Federației Ruse, există două reguli foarte importante, una dintre ele (v. 42) stabilește dreptul fiecărei persoane la mediul favorabil, informații fiabile cu privire la starea sa și la repararea prejudiciului cauzat sănătății sau bunurilor sale, cealaltă proclamă dreptul cetățenilor și persoanelor juridice pe o proprietate privată la sol și alte resurse naturale (cap. 2, art. 9). Prima se referă la început biologic drepturi, al doilea - bazele sale materiale ale existenței.
Constituția rusă, de asemenea, stabilește relațiile organizatorice și juridice dintre Federația și Federația. Potrivit art. 72 utilizare, plăcerea și eliminarea terenurilor, subsolului, a apei și a altor resurse naturale, managementul mediului, protecția mediului și siguranța ecologică este de competența comună a Federației și a Federației.
În ceea ce privește jurisdicția sa, Federația Rusă adoptă legi federale obligatorii în întreaga țară. Subiecții Federației au dreptul să-și reglementeze propriile relații de mediu, inclusiv adoptarea de legi și alte reglementări. Constituția Federației Ruse stabilește o regulă generală: legile și alte acte juridice ale subiecților Federației nu trebuie să contravină legilor federale. Constituția Federației Ruse este specificată în sursele dreptului mediului.
În 16 capitole ale Legii sunt stabilite următoarele prevederi legale:
• elementele de bază ale managementului de mediu;
• drepturile și îndatoririle cetățenilor, ale asociațiilor publice și ale altor asociații fără scop lucrativ în domeniul protecției mediului;
• reglementarea economică în domeniul protecției mediului;
• raționalizarea în domeniul protecției mediului;
• Evaluarea impactului asupra mediului și evaluarea impactului asupra mediului;
• cerințele în domeniul protecției mediului în desfășurarea activităților economice;
• zone de dezastru ecologic, zone de urgență;
• monitorizarea stării mediului (monitorizarea stării de mediu);
• controlul în domeniul protecției mediului (controlul mediului);
• cercetarea științifică în domeniul protecției mediului;
• fundamentele formării culturii ecologice;
• cooperarea internațională în domeniul protecției mediului.
Aceste două legi mari ale subsistemului integrat al legislației de mediu constituie baza pentru protejarea mediului natural și pentru asigurarea legislației de mediu.
Prevederile legale privind protecția naturii și a managementului de mediu sunt cuprinse în alte acte de natură și resurse legislația rusă. Acestea sunt elementele fundamentale ale legislației forestiere RF, Codul Apelor al Federației Ruse, Legea federală „Cu privire la Wildlife“ și altele.
Decretele Guvernului Federației Ruse privind problemele de mediu pot fi împărțite în trei grupe.
1. Primul grup include cele care sunt adoptate în conformitate cu legea pentru a specifica prevederi specifice.
2. Al doilea grup de rezoluții are scopul de a determina competența organelor de conducere și de control.
3. Al treilea grup de rezoluții include acte legislative reglementare pentru reglementarea juridică a relațiilor de mediu.
Ministerele și departamentele de mediu au dreptul să emită acte normative în limitele competenței lor. Acestea sunt destinate executării obligatorii de către alte ministere și departamente, persoane fizice și juridice.
Un rol important îl au regulile de reglementare - sanitare, construcții, tehnice și economice, tehnologice etc.
În concluzie, luând în considerare acest subiect, trebuie remarcat faptul că dezvoltarea societății noastre, progresul științific și tehnologic creează noi probleme de mediu legate de protecția mediului natural și de utilizarea rațională a resurselor sale. Tehnologia, tehnologia, condițiile de trai ale omului, care impun noi legi privind protecția naturii, se schimbă. Prin urmare, dezvoltarea normelor de mediu și juridice este un proces continuu și inevitabil.
În prezent, au fost elaborate și aplicate următoarele documente care reglementează procedura de declarare a siguranței:
1. Regulamentele privind declararea siguranței unei instalații industriale din Federația Rusă (aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 675 din 1 iulie 1995).
2. Liniile directoare interimare pentru organizarea subsistemelor teritoriale SPARES în prevenirea situațiilor de urgență catastrofelor naturale și provocate de om (aprobat prin ordin al ministrului Federației Ruse pentru situații de urgență și în caz de catastrofe Relief de 15.08.95 numărul 569).
3. Cerințele de sincronizare pentru identificarea obiectelor asociate cu un risc crescut (aprobat 14/09/95 ministru al Federației Ruse pentru Situații de Urgență și gestionarea dezastrelor și președintele de supraveghere și Miniere Industrială Federală Rusia).
Am discutat în elementele de reglementare a siguranței industriale p.11.1-11.13 sub formă de fragmente separate, sunt de asemenea prezente în legile rusești referitoare la domenii conexe, cum ar fi legislația de mediu, sănătate, legislația muncii, și legile de profile și tipuri speciale de drept.
Cea mai completă legislație din Federația Rusă reglementează procedura de plasare a instalațiilor industriale - la emiterea unei autorizații de plasare este prevăzută să ia în considerare eventualele încălcări ale standardelor de mediu și sanitare.
Temeiul juridic pentru certificarea obligatorie a produselor și serviciilor în vederea asigurării controlului siguranței mediului, vieții, sănătății și proprietății este stabilit în Legea privind certificarea. În art. 7 se indică faptul că certificarea obligatorie se efectuează în cazurile prevăzute de actele legislative ale Federației Ruse.
Este destul de nou pentru legislația rusă - introducerea unui sistem care să permită reglarea posibilității de a desfășura anumite tipuri de activități economice. Pentru prima dată, un astfel de element de reglementare a apărut în Legea "Despre întreprinderi și spirit antreprenorial". În art. 21 este scris că anumite tipuri de activități pot fi efectuate de către întreprindere numai pe baza unei licențe. Lista acestor activități ar trebui să fie determinată fie de organismele autorizate, fie de guvernul Federației Ruse. Următoarea lege, care introduce licențe, este Legea "Cu privire la subsol", dar reglementează numai autorizarea utilizării subsolului. Procedura de autorizare a activităților industriale periculoase nu este reglementată.
Legea federală prevede, definește și stabilește:
- licențierea activităților periculoase în domeniul securității industriale;
- certificarea dispozitivelor tehnice utilizate în GCO;
- cerințele de siguranță industrială pentru proiectarea, construcția și punerea în funcțiune a GCO;
- cerințele de securitate industrială pentru funcționarea GRI;
- cerințele securității industriale privind disponibilitatea de acțiune pentru localizarea și eliminarea consecințelor accidentului la GCO;
- controlul industrial asupra respectării cerințelor de siguranță industrială;
- investigarea tehnică a cauzelor accidentului;
- examinarea securității industriale;
- elaborarea unei declarații de siguranță industrială;
- asigurarea obligatorie de răspundere pentru prejudiciul cauzat de exploatarea GCO;
- supravegherea federală în domeniul securității industriale pentru a verifica implementarea cerințelor de siguranță industrială;
- responsabilitatea persoanelor vinovate de încălcarea legislației în domeniul securității industriale.
Siguranța în cazuri de urgență
43). Atunci când analizăm aspectele economice ale siguranței vieții, folosiți conceptele:
• daune economice cauzate de pericolele umane și technosferei, în special din cauza rănilor industriale și a bolilor profesionale;
• pierderile ecologice și economice asociate cu pierderea resurselor naturale, pierderea ecosistemelor naturale, peisaje naturale, dispariția anumitor specii și populații de floră și faună, o scădere în varietatea lumii naturale.
Măsurile de protecție a mediului, reducerea efectelor nocive asupra cerințelor de securitate umană și tehnosferă și condițiile de muncă, prognoză, prevenire sau reducere a efectelor dezastrelor naturale și provocate de om extreme sunt estimate beneficii economice și cost-eficacitate al acestor măsuri.
Daunele economice cauzate de efectele pericolelor asupra omului și a tehnosferei sunt costuri și pierderi în valoare, care rezultă din:
• moartea, probleme de sănătate, boli profesionale și de mediu ale oamenilor (la evaluarea economică este considerată a fi pierderile economice asociate cu pierderea societății forței de muncă - persoane apte de muncă, costul de îngrijire medicală și tratament, plata despăgubirii de asigurare, furnizarea de servicii funerare, a pierdut productivitatea muncă, invaliditate temporară, plata pensiilor de invaliditate etc.);
• distrugeri mai rapidă și o îmbătrânire a mijloacelor fixe în industrie (producția de echipamente și clădiri), asociată cu o creștere a ratei naturale de coroziune cu poluarea mediului;
• distrugerea și îmbătrânirea mai rapidă a locuințelor și a serviciilor comunale ale orașelor;
• costurile de eliminare a consecințelor accidentelor, situații de urgență, instalații de recuperare în caz de dezastru, locuințe și servicii comunale, de reinstalare și de reabilitare a populației.
Daunele ecologice și economice sunt costurile și pierderile în termeni de valoare, care rezultă din:
· Pierderea productivității terenurilor agricole, asociate cu poluarea mediului, cu privire la costurile de dezvoltare a terenurilor noi și de a îmbunătăți fertilitatea terenurilor și restaurarea acesteia;
• scăderea productivității forestiere și a costurilor de reîmpădurire;
• reducerea potențialului bioresurselor țării.
daune economice de efecte pericole asupra oamenilor, care nu respectă cerințele de siguranță și a condițiilor nefavorabile daune truda.Ekonomichesky de accidente industriale și boli profesionale pentru întreaga companie, organizația poate conta pe următoarea formulă:
Determinarea daunelor materiale și numărul victimelor în caz de urgență. Daunele materiale cauzate de urgență constau în distrugerea directă a obiectelor industriale și daunele indirecte (venituri pierdute, bunuri, valori materiale).
Pentru a determina daunele directe este necesar să se cunoască valoarea activelor fixe de producție la iposle debutul unei situații de urgență. Diferența lor este valoarea daunelor materiale directe. Pentru ao determina, trebuie să aveți date despre gradul de distrugere a obiectului. Ea este determinată pe baza oricare dintre valorile numerice ale zonei afectate a obiectului în raport cu suprafața totală, sau numărul de elemente afectate ale obiectului la numărul total al acestora. Din moment ce oferă un loc de apariție și amploarea evenimentelor extreme de la site-ul nu este posibil, utilizați o bază stohastic pentru determinarea gradului de deteriorare a obiectului. Pentru obiect poligon (raportul dintre lățimea față a obiectului adâncimea sa nu depășește 2: 1) este speranța matematică a unei variabile aleatoare care poate lua diferite valori la probabilități respective: valoarea medie a lui D = Di Pi
Astfel, pentru a găsi gradul de deteriorare (rupere) de la obiect explozii în timpul accidentelor nevoie să ia în considerare toate gradele zona de fractură folosind formula simplificată
Articole similare
-
Instituția bugetară de stat din regiunea Tver este orașul Krasnoyama
-
Modulul de comandă al ascensoarelor mongoose-cwm4 (ușa de închidere a ferestrelor)
Trimiteți-le prietenilor: