Privatizarea în Rusia (1) - cursuri, pagina 1

Problema transformării relațiilor și structurii de proprietate este una din problemele-cheie ale reformelor din oricare dintre țările cu economii în tranziție. Triada "stabilizare - liberalizare - privatizare" a devenit clasică pentru o definire semnificativă a direcțiilor unor astfel de reforme, cel puțin la prima lor etapă. Bineînțeles, politica și practica privatizării sunt nucleul reformei proprietății într-o economie în tranziție. În același timp, acest proces nu a început imediat în Rusia, fiind precedat de o serie întreagă de măsuri pregătitoare de natură ideologică și juridică. În mod similar, odată cu finalizarea programelor de privatizare, reforma proprietății în sensul cel mai larg nu se încheie într-o economie în tranziție, ci are un început puternic, deoarece numai după privatizarea "primară" este formarea unui sistem cu adevărat eficient al drepturilor de proprietate.







Termenul "privatizare" devine unul dintre cele mai la modă și obligatorii atribute ale majorității programelor și discuțiilor economice. Aproape fiecare economist care a fost mai mult sau mai puțin apreciat ia considerat datoria de a expune un concept personal de privatizare sau cel puțin de a-și exprima atitudinea față de subiect. Nu numai economiștii, ci și specialiștii multora, în nici un caz zonele conjugate, s-au grăbit să își prezinte conceptele și s-au arătat în cunoștință de experiența străină.

În această lucrare, prezentăm principalele aspecte teoretice și practice ale privatizării. Și, de asemenea, un exemplu de privatizare în Rusia, caracteristicile și etapele sale sunt luate în considerare. Am încercat pe deplin și în mod clar să evidențiez principalele caracteristici ale privatizării rusești, problemele cu care se confruntase Rusia în realizarea reformei imobiliare.

1. Privatizarea și deznaționalizarea. Ce este?

Cea mai scurtă definiție a privatizării este formulată ca trecerea proprietății de stat în sectorul frecvent al economiei. Dar nu există încă o definiție unică a privatizării. În țările occidentale, puteți găsi multe definiții, de exemplu:

transferul drepturilor de proprietate de stat la particulari (sectorul privat) sau schimbarea proprietății de stat în proprietate privată;

vânzarea integrală a întreprinderilor de stat către particulari;

vânzarea unei părți din active;

transferul funcțiilor deținute de stat în sectorul privat al economiei naționale, astfel încât distribuția și interacțiunea resurselor să se realizeze prin intermediul pieței. 

În Regatul Unit, privatizarea înseamnă o reducere a participării statului la întreprindere la 50%. În unele țări (de exemplu, Indonezia, Turcia, Malaezia), privatizarea este recunoscută și statul își păstrează cea mai mare parte a activelor. În SUA, privatizarea este considerată un program pe termen lung pentru extinderea sectorului privat prin reducerea cheltuielilor publice.







Legătura dintre conceptul de privatizare și privatizare este că privatizarea este deznaționalizarea proprietății. Uneori, aceste procese sunt percepute ca revenirea proprietății de stat la adevărații proprietari. Cu toate acestea, procesul de deznaționalizare nu înseamnă că statul părăsește economia de piață. Prin reducerea propriei activitati antreprenoriale, ea ramane un element structural al economiei mixte, incercand sa se adapteze la cele mai bune relatii de piata, schimbandu-si formele de activitate.

Deminaționalizarea modernă nu este echivalentă cu deznaționalizarea, iar cea din urmă nu este redusă la o privatizare. Denationalizarea - un proces complex de îmbunătățire a economiei de tip mixt - înseamnă a oferi întreprinderilor, indiferent de proprietate, libertate economică completă și refuzul statului de a-și gestiona direct activitățile economice. În acest sens, este interesant de menționat că în literatura economică occidentală toate formele nestatale de proprietate sunt considerate ca fiind proprietate privată.

Importanța primordială într-o economie de piață este modul în care funcționează întreprinderea (care este eficiența sa economică), mai degrabă decât forma de proprietate asupra căreia funcționează. Prin urmare, privatizarea ca un proces economic care vizează crearea unui model al economiei, în cazul în care toate formele de proprietate sunt aceleași reguli, aceleași privilegii și beneficii sunt determinate de către întreprinderi comerciale, mai degrabă decât principii administrative.

1.2Functiile, obiectivele, obiectivele si motivele privatizarii

Privatizarea are două funcții. Pe de o parte, ar trebui să devină un element al reformei economice, esența schimbărilor radicale și, pe de altă parte, un instrument de reglementare de stat pe termen lung.

Obiectivele imediate ale privatizării sunt:

formarea unui strat de proprietari mici și mijlocii;

reducerea cotei de proprietate în proprietate statală și municipală;

redistribuirea bazelor economice ale puterii.

1.3 Principiile privatizării

Principiul principal al privatizării ar trebui să fie principiul general al tuturor reformelor - nu face rău!

Pe baza experienței de privatizare în țările cu economie de piață și cu economia în tranziție, pot fi formulate mai multe principii:

privatizarea nu ar trebui să fie o dogmă sau un capriciu al modei, proprietatea de stat este necesar ca o completare a mecanismului de piață, astfel încât selectarea întreprinderilor care urmează să fie privatizate trebuie să fie foarte atent pentru a se asigura că bunurile publice necesare;

privatizarea ar trebui să fie precedată de restructurarea și distrugerea monopolurilor nejustificate care împiedică concurența pentru a îmbunătăți eficiența și accesibilitatea pentru o populație mai largă;

modificările structurii de proprietate ar trebui să aibă un caracter gradual, astfel încât să nu se perturbe legăturile economice stabilite;

Privatizarea ar trebui să ia în considerare securitatea națională;

fiecare pas al privatizării trebuie să fie justificat, public și accesibil controlului populației

privatizarea ar trebui să cuprindă o combinație de moduri plătite și neplătite, în care o parte a proprietății de stat care la privatizare, cu titlu gratuit transferate în proprietatea cetățenilor, iar celălalt este vândut întreprinderilor private și non-guvernamentale;

fiecare cetățean al Federației Ruse trebuie să aibă dreptul la o parte din proprietate transferată gratuit. În legătură cu caracterul public al proprietății de stat, fiecare cetățean al Rusiei are dreptul de a primi o parte din proprietatea de stat privatizată gratuit. Practic, acest drept se realizează prin emiterea de cecuri de privatizare;

diferențierea metodelor, a formelor și a procedurilor de privatizare. Astfel, întreprinderile mici pot fi vândute la licitație, iar cele mari sunt transformate în societăți pe acțiuni. Plățile la buget pentru proprietățile achiziționate de stat pot fi disponibile și în rate;

Nu toate aceste principii au fost puse în aplicare în privatizarea rusească, care este discutată în capitolul următor.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: