Responsabilitatea administrativă în acordarea și primirea de subvenții
Ilyin I.I. Șef adjunct al Departamentului de contabilitate și raportare al Comitetului de Finanțe al Districtului orașului
Încălcarea condițiilor de acordare a subvențiilor de la beneficiarul subvențiilor
Încălcarea condițiilor de acordare a acestora de către beneficiarul subvenției atrage după sine impunerea unei amenzi administrative:
- la instituția în sine - de la 2 la 12% din valoarea subvenției primite;
- pe funcționarii instituției - de la 10 000 la 30 000 de ruble. (paragraful 2 al articolului 15.15.5 al Codului cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse).
Să analizăm în ce situație unitatea bugetară poate recunoaște o asemenea încălcare. O dată este necesar să se stipuleze două reguli de citire a normelor care stabilesc responsabilitatea pentru acest sau acel act.
Deci, ce poate fi atribuit conceptului de "condiție pentru acordarea de subvenții", altul decât scopul utilizării sale? Ce condiție pentru acordarea unei subvenții poate încălca instituția în plus față de utilizarea abuzivă? În astfel de cazuri, este important să se studieze practica judiciară de aplicare a unui articol care stabilește orice responsabilitate. Între timp, această practică nu este formată, prezentăm raționamentul nostru cu privire la posibilele situații în care pot beneficia beneficiarii de subvenții.
Și noi credem că nu este greu să comiți o astfel de încălcare.
De multe ori punctul de acord asupra necesității de a prezenta un raport privind utilizarea subvențiilor. Prin urmare, eșecul agenției în termenul specificat de un astfel de raport este de servire deja o infracțiune administrativă. De exemplu, în cazul în care, în conformitate cu instituția bugetară acord - beneficiarul este obligat să „o bază lunară până în a treia zi a lunii care urmează anului de raportare, prezintă fondatorul unui raport privind utilizarea subvențiilor pentru sprijin financiar pentru punerea în aplicare a ordinului municipale“, ci o instituție în virtutea unor cauzele raportului nu este prezentat, acesta a încălcat articolul 15.15.5 din Codul administrativ.
Sau această opțiune. Instituția Buget - beneficiar, în conformitate cu acordul este obligat să „sarcinile municipale privypolnenii în timp util de a plăti salarii, plata utilităților și nu stiva formarea de conturi restante plăților poukazannym de plătit, vtomchisle privind plățile obligatorii vbyudzhetnuyu RF sistem.“ Și dacă instituția a plătit în plus plata plăților de utilitate prin intermediul unei subvenții, atunci poate fi impusă o sancțiune administrativă.
Va comporta infracțiunea administrativă în conformitate cu articolul 15.15.5 din Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse, în cazul în care instituția bugetară încalcă prevederea acordului, care este, în esență, ilegală?
Nu, deoarece responsabilitatea prin natura sa poate fi prevăzută doar pentru un act ilegal. Dacă este formulată de către părți într-o regulă document bilateral este contrară unei norme superioare (legea), atunci nu este de fapt executorie deoarece este în conflict cu o rată mai mare a ierarhiei.
Ierarhia normelor este prevăzută la articolul 2 din Codul bugetar al RF. Se precizează că bugetul legislației Federației Ruse este format din Codul Bugetului RF și adoptat în conformitate g legi ITIN privind bugetele diferitelor niveluri ale bugetelor fondurilor bugetare RF și altele asemenea, în cazul în care aceste reglementări reglementează juridic bugetar. Acordul semnat de beneficiarul fondurilor bugetare nu poate contrazice legislația bugetară.
Prin urmare, respectarea legii, chiar dacă contravine acordului semnat de beneficiarul subvenției, nu va atrage atracția de aspirație a lăcomiei sale.
Destul de des, indicatorii cantitativi ai performanței unei sarcini municipale sunt descriși în așa fel încât este imposibil să se confirme sau să se refuze în mod neechivoc executarea ei. Prin urmare, lăsăm deschisă problema încălcării.
Puteți îndeplini alte dispoziții vagi în acorduri. De exemplu, instituția bugetară - beneficiar, în conformitate cu acordul este obligat să „informeze cu promptitudine fondatorul despre modificarea condițiilor de furnizarea de servicii municipale (lucrări), care pot influența schimbarea în mărime subvenției.“ O astfel de normă este adesea inclusă în acorduri. Cu toate acestea, posibilitatea de a aduce la răspundere administrativă pentru neîndeplinirea cerințelor acordului este discutabilă, din moment ce nu este definit ce „în timp util.“ De asemenea, nu este specificat exact ce instituție ar trebui să notifice fondatorul. Și, din moment ce nu există definiții specifice, atunci trași la răspundere pentru încălcarea ar fi foarte dificil.
Încălcarea condițiilor de acordare a subvențiilor de către funcționarii instituției care acordă subvenții
În cazul în care administratorul principal al fondurilor bugetare pentru a oferi instituției subvenții a încălcat condițiile de furnizare a acesteia (cu excepția cazurilor prevăzute la articolul 15.14 din Codul administrativ) este pasibilă de o amendă administrativă asupra funcționarilor săi în mărime de la 10 000 la 30 000 de ruble. sau descalificarea pentru o perioadă de la unu la doi ani (alin. 1, Art. 15.15.5 din Codul administrativ).
Astfel, funcționarii autorității de stat, guvernul local, care acționează ca fondator al instituției bugetare și care îi alocă subvenții, pot fi admiși la răspundere administrativă. La ce condiții stați aici?
Încălcarea procedurii de formare sau de susținere financiară pentru îndeplinirea unei sarcini de stat (municipale)
Responsabilitatea funcționarilor unei instituții bugetare care îndeplinește obligații de reglementare publică (NPL)
Cine poate iniția proceduri administrative?
Cine este de vină: șeful sau contabilul-șef?
Fațețe de dezvoltare: reflecții asupra imaginii
Editura "BinO" a decis să nu majoreze costul abonamentului pentru anul următor.
Cumpărați unul câte unul publicații și articole!
Plătiți online!
Puteți plăti abonamentul online (cu card, bani electronici) și primiți acces instantaneu.
Faceți cunoștință cu revistele BinO
Pentru manager
Jurnale electronice
Pe site-ul bino.ru în secțiunile de versiuni electronice ale revistelor este prezentată o navigație convenabilă de ani de zile.
Arhiva articolelor
Reflecții la imagine
Buletinele noastre de știri prin e-mail:
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: