Pe lângă proiectul Kudenhove-Kalergi, au fost propuse și alte modificări ale planului "pan-Europe". Ideea de "unificare a Europei" politice și economice sa reflectat mai des în discursurile unui număr de statemeni și ale declarațiilor guvernamentale.
Din 1926, cercurile de guvernământ franceze au început să participe activ la mișcarea paneuropeană. În mai 1927, ministrul de externe Aristide Briand a devenit președinte de onoare al Uniunii Economice și Vamale Europene.
După primul război mondial, Franța a avansat la pozițiile de lider în Europa. Ea a fost unul dintre principalii creatori ai Versailles, vocea ei a fost crucială în determinarea perspectivelor de dezvoltare europeană în anii 1920. Diplomația franceză a căutat să garanteze securitatea frontierelor sale estice și să prevină repetarea invaziei germane, în timp ce începe să dezvolte noile coaliții, acordând o mare importanță aliaților săi tradiționali din Europa de Est, Centrală și de Sud-Est.
După criza din 1926, guvernul francez a avut dorința de a reglementa relațiile și de a încheia un acord cu Germania. Această "reconciliere" franco-germană a fost concepută în cadrul "unirii Europei" și, prin urmare, a apărut o nouă intensificare a propagandei paneuropene. Inițiativa guvernului francez în această chestiune a fost explicată și de faptul că Franța, mai mult decât alte puteri, a rămas neafectată de criză. Această circumstanță a dus la consolidarea pozițiilor internaționale ale țării, pe care cercurile de guvernământ franceze au încercat să le utilizeze pentru a-și activa politicile europene pentru a stabili hegemonia pe continent.
În astfel de condiții, la sfârșitul anilor 20. există un proiect original, „unificare europeană“, prezentată de A. Briand (1862 -. 1932 gg) - Președinte de onoare al Uniunii Pan-Europeană și apoi ministrul Afacerilor Externe al Franței, câștigător al Premiului Nobel pentru Pace în 1926
O influență importantă asupra poziției lui A. Briand a fost asigurată de situația internațională din Europa la sfârșitul anilor 1920. și poziția Franței. În deceniul de la sfârșitul războiului, Franța și-a pierdut poziția de lider în Europa. Germania a câștigat tărie, ceea ce a determinat din nou Franța să se teamă de viitor. Pe continentul european, influența franceză a dispărut în fundal, iar Marea Britanie și-a consolidat poziția. Speranțele Franței de a folosi puteri europene mici în calculele lor nu au fost pe deplin justificate. În plus, în sferele tradiționale de influență franceză, Anglia și Italia erau din ce în ce mai introduse și la începutul secolului al XX-lea. și Germania.
În aceste condiții, politicienii francezi au căutat noi poduri pentru revitalizarea activității lor și pentru revenirea Franței într-o poziție predominantă în afacerile europene. În special, a fost discutată ideea consolidării alianței anglo-franceze, în timp ce Franța a căutat să rezolve problema Germaniei prin metodele lui Locarno. La conducerea politicii franceze la sfârșitul anilor 20 - începutul anilor 30. au stat A. Brian, P. Boncourt, L. Bartoux. Ei erau mai ambițioși și erau cunoscuți pentru legăturile lor cu cercurile liberale ale stilului european.
Astfel, diplomația franceză a decis să joace cartela europeană. A luat în considerare creșterea sentimentelor paneuropene din Europa, legătura cu această mișcare a unor numere bine cunoscute de știință, cultură și artă, convocarea congreselor paneuropene. Având în vedere aceste tendințe, sa născut proiectul pan-european al lui A. Briand. Cu ajutorul lui, A. Brian a sperat să-și întoarcă Franța pozițiile sale de conducere, pentru că Franța trebuia să devină sufletul și forța motrice a unei noi inițiative europene.
Briand a fost un fan al ideilor lui Saint-Pierre, Voltaire și Rousseau. El a fost, în primul rând, un politician, acțiunile și proiectele sale au fost impregnate de interesele pragmatice ale cercurilor și diplomației franceze. A. Brian a fost un om de farmec nelimitat și un vorbitor excelent. De îndată ce sa sculat să ia cuvântul, tăcerea a domnit imediat: toată lumea se aștepta la ceva interesant de la el. Briand avea o imaginație creatoare, avea idei constructive. Era un om de stat care putea deveni mai înalt decât vechea vrăjmășie; Mai mult, el a crezut că rezultatul natural al Locarno ar trebui să fie crearea unei noi Europe, care va apărea pe ruinele celor vechi.
Iluziile paneuropene ale intelectualilor occidentali nu au beneficiat de sprijin pe scară largă în rândul oamenilor obișnuiți și au fost puțin în concordanță cu situația de pe continent. Briand nu putea decât să spună un nivel interstatal. Este puțin probabil ca Bryan să creadă în succesul întreprinderii sale, dar speră că nominalizarea unui astfel de proiect ar pune Franța în centrul contactelor diplomatice și va crește ponderea în Europa.
Pentru prima dată dispozițiile de bază ale proiectului său de „unificare europeană“ A. Briand a explicat într-o conversație informală cu ministrul german de externe, G. Stresemann, care a fost de acord că unificarea Europei „ar trebui să fie un mod unic de a elimina consecințele războiului“, dar prin aceasta el a însemnat restabilirea echilibrului de forțe, care existau în Europa în perioada dinainte de război, în timp ce Briand avea în vedere consolidarea garanțiilor schimbărilor teritoriale stabilite în Versailles.
Germania a pornit de la premisa că, din moment ce Franța are o superioritate politică și militară față de restul Europei, propunerea lui Briand este o încercare de a consolida pozițiile Franței. Germania, în înțelegerea lui Stresemann, ar putea deveni interesată de unificarea politică a Europei numai atunci când a câștigat poziția dominantă pe continent.
Cu ajutorul alianței planificate, Brian a sperat că va grupa în jurul Franței nu doar aliații est-europeni, ci și țările neutre - Spania, Suedia, Norvegia, Danemarca și statele balcanice, care nu se aflau în sfera influenței franceze. Briand speră să creeze o barieră în calea penetrării economice a capitalului american în Europa și, în același timp, să prevină apropierea dintre Marea Britanie și Statele Unite.
Uniunea Europeană a considerat acest lucru ca fiind un grup închis, menit să reunească țările vest-europene și să consolideze status quo-ul Versailles. Uniunea nu ar trebui să includă nici Statele Unite, nici Regatul Unit, nici URSS. Era vorba despre crearea unei grupări a unor state îndreptate împotriva altora. Deși proiectul Brian a fost prezentat ca un mijloc eficace de a asigura securitatea și prosperitatea economică a Europei, a fost clar nu numai orientarea antisovietică, dar și anti-americană și anti-britanică.
Memorandumul a fost citit la 17 mai 1930. Acesta conține o explicație amplă despre necesitatea unificării. "Unitatea de a trăi și de a dezvolta este o sarcină urgentă cu care se confruntă toate popoarele Europei. Starea de spirit a populației asupra unificării era deja destul de distinctă. Acum este de datoria guvernelor să își asume anumite angajamente. " Proiectul lui Briand sa bazat pe ideile europene obișnuite. Un loc semnificativ în acest domeniu a fost ocupat de declarații de difuzare despre libertate și drepturi, interpretate într-un spirit burghez-liberal.
Documentul a subliniat faptul că aderarea la Uniune nu ar amenința suveranitatea statelor membre - aceasta a fost o chestiune de principiu care a interesat mulți suporteri ai federației europene. Aceasta reflectă tradițiile și realitățile istorice ale dezvoltării Europei în anii '20. era evident că orice proiect sau idee bazată pe încălcarea suveranității naționale nu avea nici o șansă de succes; a fost proclamată prioritatea politicii asupra economiei, "deoarece orice progres pe calea integrării economice depinde de problemele de securitate".
Kudenhove-Kalergi, după ce a citit textul memorandumului, a fost dezamăgit. "A fost scrisă foarte ușor, vag și vag. Totul se baza pe principiul inviolabilității suveranității tuturor statelor unionale, pe subordonarea Europei la Liga Națiunilor și pe prioritatea politicii asupra economiei ".
În timp ce rămâne un susținător al Ligii Națiunilor, A. Brian, construind posibile organisme paneuropene, a luat ca model modelul și metodele Ligii Națiunilor. Structura instituțională a unității ar trebui să includă organisme reprezentative, executive și administrative. Cel mai înalt organism reprezentativ - Conferința Europeană va include reprezentanți ai guvernelor țărilor participante. A fost prevăzută o rotație anuală a președinției la conferință. Printre delegați a fost format un comitet executiv european. Organul executiv - Comitetul politic va include un anumit număr de membri și secretariatul. A. Brian a vrut în mod clar să folosească pozițiile puternice ale Franței în Liga Națiunilor și să transfere experiența acumulată în structurile sale la organismele federale federale propuse.
Proiectul lui Briand se ocupa de integrarea pe bază de federații, dar cel mai probabil această asociere ar trebui să fie numită confederație, deoarece legăturile federale au fost concepute într-un mod general: nu existau instituții obligatorii care să încalce drepturile statelor europene. Caracterul său regional închis a fost explicat după cum urmează: "Unele întrebări sunt de interes numai pentru Europa", ceea ce înseamnă Europa de Vest. Din proiect, Statele Unite, Marea Britanie (ca stat necontinental) și URSS au fost excluse, ceea ce în reprezentările lui Briand nu era o putere europeană.
Memorandumul conținea asigurări de loialitate față de Societatea Națiunilor. Acest lucru a fost explicat de temerile cercurilor guvernamentale franceze că guvernele altor țări se vor opune proiectului și vor împiedica punerea sa în aplicare. Afirmația că asociația planificată "nu poate fi opusă oricărei alte grupări etnice pe alte continente" a fost destinată Statelor Unite.
Briand a cerut reprezentanților asamblate statelor - membri ai Societății Națiunilor să sprijine propunerea sa: „Aș dori să vă reamintesc că cele douăzeci și șapte de națiuni reprezentate aici și toată inima mea a comis Liga Națiunilor, a examinat toate aspectele problemei, cântăriți cu atenție și a ajuns la concluzia : "Noi credem că uniunea care unește popoarele Europei este vitală pentru menținerea păcii". La Geneva, sa recunoscut că unificarea țărilor din Europa este vitală pentru menținerea păcii. Dar problema Pan-Europa a fost decis să amâne discuția cu privire la următoarea sesiune a Ligii, care, la rândul său, a decis să continue studiul în cauză a fost stabilit în acest scop de către Comisia Europeană.
Acest lucru sa datorat faptului că statele europene nu erau pregătite să înceapă procesul de unificare. Împotriva proiectului sa opus ferm secretarul britanic de externe A. Henderson, care nu a văzut pentru Imperiul Britanic o oportunitate de a rezolva problemele împreună în Europa, în detrimentul propriilor interese. Anglia sa opus în mod activ proiectului A. Briand, tk. clar nu a vrut să consolideze pozițiile franceze în Europa. cercurile conducătoare britanice sunt mult mai confortabil cu jocul tradițional pe contradicțiile dintre puterile europene, mai degrabă decât ceea ce sau alianțe sau blocuri. Din aceste motive, proiectul francez a fost respins la Londra.
Proiectul nu sa întâlnit cu sprijin în Germania, unde forțele corecte erau deja în funcțiune. În cazul în care cercurile conducătoare ale Franței iluzii cu privire la posibilitatea de a găsi un numitor comun cu privire la planul „unificarea europeană“, partenerii lor germani au folosit discuțiile în scopuri tactice. Germania nu se poate limita la rolul unui partener junior în planurile de "pan-Europa".
Monopolii germani au alimentat planurile de a crea o "Europă unită" sub conducerea germană. Bryunning cancelar a făcut o propunere de a aproba ideea de „unificare a Europei“, dar, de asemenea, a spus despre Inacceptabilitatea planului francez pentru Germania, în timp ce acesta nu va avea un „spațiu de locuit adecvat“, și în Europa, nu pentru a stabili o ordine de durată.
Multe țări au criticat încercările de excludere din Uniunea Sovietică, alții considerând că este necesar să implice Turcia în proiect. Această poziție a fost împărtășită de Estonia, Lituania, Germania, Bulgaria și o serie de alte țări. Italia a luat o poziție foarte cool.
Aceste rezerve înseamnă, de fapt refuzul de a accepta teza de bază a Briand - crearea unei organizații politice bazate pe status quo-ului Versailles, practic independent de Liga Națiunilor și împotriva Uniunii Sovietice.
Practic, doar câteva țări mici au susținut proiectul. Bulgaria și Iugoslavia au convenit fără amendă, iar Norvegia, Grecia și Cehoslovacia - cu mici rezerve. În Anglia, L. Emery și W. Churchill aparțineau susținătorilor "unirii Europei". Dar în cercurile de guvernământ tendința de a crea o uniune economică închisă sa intensificat, iar sarcinile politice au dus la atitudinea negativă a Angliei față de proiectul "pan-Europa".
Nota de răspuns din Germania, Anglia și Italia a decis în cele din urmă soarta proiectului Briand. În elaborarea planului său, Bryan nu a luat în considerare faptul că în prezent contradicțiile dintre țările Europei fac imposibilă în prezent unificarea.
Memorandumul privind organizarea Uniunii Federale Europene A. Brian conține următoarele prevederi:
- prioritatea securității militare și a uniunii politice în raport cu uniunea economică;
- principiul unei federații flexibile care să garanteze independența și suveranitatea națională a fiecărui stat participant și, în același timp, să asigure tuturor beneficiilor securității colective;
- crearea unei piețe comune, organizarea rațională a producției și circulației în Europa, liberalizarea progresivă a mișcării de bunuri, capitaluri și oameni.
Cred că viziunea lui Brian asupra Europei nu poate fi numită "europeanism" în sensul tradițional al cuvântului, atunci când adepții săi se consideră mai "europeni" decât cetățenii unei anumite țări. Despre Europeanismul lui A. Brian a existat un sigiliu al pragmatismului și al combinațiilor politice concrete. Unul dintre motivele proiectului Brian a fost problemele economice. Europa a fost pe punctul de a se confrunta cu o criză economică, iar unificarea statelor europene a fost văzută ca un mijloc prin care să se oprească impactul acesteia.
Memorandum privind organizarea unei uniuni federale europene a fost rezultatul unei mișcări pan-europeană a deceniului precedent și cel mai important document printre planurile de „unificare a Europei“ pentru perioada dintre cele două războaie mondiale. Spre deosebire de proiectele anterioare, această propunere avea un caracter oficial, deoarece a fost făcută în numele guvernului.
Proiectul european al lui A. Briand a devenit ultimul act major al carierei sale politice. Multe inițiative ale diplomației franceze din anii 1920 și începutul anilor 30 sunt asociate cu numele său. un om de opinii și aspirații foarte contradictorii, A. Brian a căzut în istorie ca politician care a făcut multe pentru a reînnoi și a dezvolta ideea construirii europene.
Trimiteți-le prietenilor: