Utilizatorii de subsol care lucrează în Kazahstan plătesc onest taxele, onorariile și taxele, "pompând" bugetul republican și Fondul național. Dar banii din buget sunt apoi dificil de distribuit în economie. Fondurile de dezvoltare, companiile de stat și alte PIIR-uri nu sunt la fel de eficiente cum ne-ar plăcea.
Este necesar ca utilizatorii subsolului să cumpere mai multe bunuri interne. Apoi, banii vor merge direct la producători și mai departe - prin intermediul lanțului alimentar al economiei reale. Dar cum se poate face acest lucru? La urma urmei, nu vrem să fim considerați naționaliști economici și luptători cu bun simț. Criza se apropie, volumul producției mondiale de țiței a scăzut și este neprofitabil să "prindem" afacerea acum, chiar dacă este vorba de utilizatori ai subsolului.
Orice măsuri de protejare a producătorului local trebuie luate în considerare, competente și în timp util.
Ce se întâmplă acum?
În toate regiunile producătoare este în mod constant în construcție: o mulțime de companii miniere, acestea se extind, modernizarea și reparații. Afacerile locale ar putea dezvolta în mod durabil la ordinele utilizatorilor subsolului în regiunile producătoare de aproape toate. Dar acum, pentru proiectele de mărfuri achiziționate cantitatea minimă de materiale produse în Kazahstan: cărămizi, blocuri de ciment, (uneori), metal (nu întotdeauna), din beton, tub de plastic (uneori), materiale inerte.
În mod ironic, elemente simple, cum ar fi din metal (supape, canale, tablă de oțel), vopsele și alte acoperiri, țevi din oțel și accesorii, precum și multe alte achiziționate în străinătate.
Există motive obiective pentru aceasta: nu există o producție proprie sau același sortiment. De asemenea, calitatea bunurilor locale nu îndeplinește criteriile, iar conducerea companiilor locale nu este foarte de încredere.
De ce nu este necesar ca utilizatorii subsolului să cumpere de la producătorii locali
· Companiile petroliere și miniere știu să contabilizeze banii. Este mai profitabil ca aceștia să aducă mărfuri scumpe și sigure din străinătate, deoarece știu: nu vor trebui să schimbe ordinea în afara câtorva ani, oprindu-se de producție și pierzând bani.
· Companiile au programe de implementare a proiectelor de capital. Imaginați-vă că partenerul kazah întârzie cu livrările de structuri metalice ale clădirilor, de exemplu, timp de 6 luni (în practica mea a fost) și întreaga programare zboară în iad. Aceasta înseamnă că până în iarna clădirea nu va fi închisă, prin urmare lucrările interne în timpul sezonului rece nu vor fi efectuate etc. Întârziere pentru cel puțin un an, trebuie să fiți de acord, este foarte grav pentru orice companie.
· Oamenii de afaceri din Kazahstan preferă să mănânce "micul dejun", deci este imposibil să programați o întârziere și să vă ajustați acțiunile pentru a compensa cumva timpul pierdut.
· TB nu este bine întreținută în instalațiile noastre. Aceasta este o altă durere de cap pentru managerul de proiect al clientului. Desigur, există o apărare "de fier" sub formă de asigurare împotriva creanțelor, ci și pentru că corporațiile realizează și statistici interne. Și "oficialii" corporativi vor mai învinovăți managerul de proiect pentru un control slab asupra tuberculozei.
Problema sistemului local de întreținere a conținutului
Acum, sistemul este construit în așa fel încât NADLoC (Agenția Națională pentru Dezvoltare conținut local pentru investiții și dezvoltare a Ministerului) solicită fiecare planurile de achiziții an pentru utilizatorii de subsol, iar apoi prin intermediul platformei de e-achiziții publice acomodează cerințele pentru aceste companii. În cazul în care societatea nu efectuează ulterior planurile anunțate privind achizițiile publice locale, acestea sunt incluse în lista infractorilor.
Acest lucru implică mari probleme: o amendă ridicolă poate fi impusă unei companii, iar un lider poate fi pus într-un colț la o întâlnire ministerială.
Un astfel de sistem are mai multe dezavantaje:
1. Nimeni nu se teme de amenzi și avertismente recente.
2. Planurile pentru achizițiile locale pot fi subevaluate de la bun început și reprezintă 95% din toate materialele de producție străină.
A doua problemă este mult mai gravă. NADLoC este pur și simplu neautorizat și, evident, nu este capabil să influențeze soluțiile tehnice pe care utilizatorul de subsol le ia pentru proiectele sale de capital.
Mai întâi, nu te grăbi. Trebuie să recunoaștem că economia noastră este înapoiată, iar nanotehnologia nu este încă în dinți. Nu ar trebui să forțăm să cumpărăm echipamente complexe de producție locală doar pentru că avem o fabrică. Trebuie să fii realist și să începi cu cele mai simple bunuri. Am schițat o listă aproximativă a ceea ce Kazahstan produce și poate furniza chiar acum, fără a afecta semnificativ afacerea:
· Construirea structurilor metalice.
· Structuri de înfrățire (garduri și garduri).
· Suporturi pentru țevi.
· Șanțuri pentru cabluri și cabluri.
· Rame din oțel pentru echipamente.
· Caramizi și blocuri, cu excepția căptușelii.
· Toate tipurile de beton armat din fabrică.
· Ferestre și uși (cu excepția celor cu protecție împotriva exploziilor).
· Izolație termică (vată minerală și plăci).
· Țevi din oțel sau plastic cu toate accesoriile pentru conducte de incendiu și conducte industriale de apă.
· Țevi din plastic cu toate accesoriile pentru canalizare.
· Țevi din material plastic și oțel pentru conducte de gaze de joasă, medie și înaltă presiune.
· Țevi din oțel pentru conducte de proces cu mediu nepericulos.
· Recipiente sub presiune cu o grosime a peretelui mai mică de 25 mm.
· Suport pentru iluminat.
· Cabluri electrice pentru iluminat.
· Tăvi de cablu.
Această listă cuprinde mărfurile produse de IMM-ul kazah. Și construcția de structuri metalice, țevi și cabluri produce o afacere medie. Suporturile pentru țevi, gardurile, tăvile de cablu pot fi fabricate în orice garaj sau atelier, iar aceasta este dezvoltarea întreprinderilor mici.
De ce nu obțineți o listă de bunuri care pot fi achiziționate numai în Kazahstan? Principalul lucru este că lista ar trebui să fie scurtă. Nu poți să conduci o afacere într-un colț cu măsuri populiste.
Deci, guvernul ar trebui să oblige utilizatorii subsolului să cumpere aceste bunuri numai de la producătorii locali, care au certificatul ST RK. Pentru fiecare tip de produs, trebuie stabilit un nivel minim de conținut local. De exemplu, nu vă puteți aștepta la 100% din conținutul local pe structurile metalice, deoarece republica noastră puternică nu produce metale.
Apropo, o astfel de decizie cu privire la achizițiile publice a fost deja. Dar a fost anulat și au rămas doar achiziții de lucrări și servicii.
Acum, companiile petroliere angajează institute străine de proiectare (companii de inginerie), unde managerii de rang înalt sunt ocupați de străini care pur și simplu nu știu ce produc în Kazahstan. Acestea pun tehnologii și materiale străine în deciziile lor de proiectare.
Cheia în proiectare
Proiectarea este un proces foarte elastic. Principalele criterii care sunt urmate de ingineri în timpul procesului de proiectare sunt siguranța personalului, fiabilitatea și protecția împotriva non-muncă, variabilitatea operațională și flexibilitatea. Aceasta înseamnă că planta poate fi construită pentru 1 milion de dolari și timp de 3 luni, dar va fi tot timpul pentru reparații și oamenii se vor răni periodic. Sau puteți cheltui pentru construirea a 5 milioane de dolari și 1,5 ani, dar în același timp pentru a atinge respectarea tuturor standardelor de siguranță și calitate.
Dacă adăugăm încă un criteriu la proiect - "utilizarea maximă a materialelor locale din decizia guvernului" - aceasta va afecta, desigur, programul și bugetul, dar criteriul va fi îndeplinit.
După terminarea primei etape de proiectare (etapa a II-a), documentele trebuie să fie coordonate în situații de urgență, ecologie, SES și expertiză de stat. În acest stadiu, statul poate reglementa în mod eficient cantitatea de conținut local din proiectele utilizatorilor subsolului.
În cazul în care examinarea de stat a da autoritate și responsabilitate față de cantitatea de conținut local în documentația de proiect, efectul va fi mult mai mare. Acum, unele responsabilități efemere în expertiza de stat este, și am peridicheski întâlni în concluziile clauzelor dificile cum ar fi - „în proiect cât mai mult posibil de a utiliza materiale și echipamente locale“ Dar acest lucru nu este suficient.
Trebuie să existe o listă clară de bunuri pe care non-comercianții ar trebui să le achiziționeze numai în Kazahstan. Expertul ar trebui să aibă o responsabilitate specifică pentru faptul că tehnologiile aplicate în cadrul proiectului sunt extrem de prietenoase pentru bunurile locale. În unele cazuri, nu este inutil să se simplifice deciziile luate pentru a ajuta producătorii locali.
· Proiectul prevede construirea a 10 clădiri. Jumătate dintre ele se află în zona de explozie potențială a instalației principale, iar cealaltă jumătate este în afara zonei. Toate cele 10 clădiri sunt proiectate împotriva exploziilor. Expertul trebuie să oprească acest lucru și să returneze proiectul pentru revizuire, astfel încât 5 clădiri să fie făcute din materiale obișnuite și, prin urmare, locale.
· Proiectul include instalarea de clădiri modulare de producție străină. Expertul ar trebui să primească o justificare pentru această soluție tehnică. La urma urmei, dacă acestea nu sunt transferate de la un loc la altul, atunci nu are sens să cumpărați o clădire importată. Puteți construi o clădire obișnuită a cărămizilor locale, a betonului sau a structurilor metalice.
· Conducte tehnologice de apă purificată sunt proiectate din oțel inoxidabil. Nu producem țevi din oțel inoxidabil, dar avem țevi de plastic. În consecință, ori de câte ori este în siguranță înlocuirea oțelului inoxidabil cu plastic, expertul trebuie să solicite acest lucru.
Evident, nici un oficial ne-specialist cu un astfel de loc de muncă nu poate face față. Aceasta este o sarcină pentru un inginer, și cu experiență și patriotism. Patriotismul poate fi susținut financiar. De exemplu, un producător care a primit un contract pentru acest proiect ar putea enumera un simbol 1% din volumul expertizei de stat sub forma unui stat legalizat "mită pentru fericire".
Control în timpul achiziției și acceptare în exploatare
Mai departe, NADLoC este implicat, la care expertiza de stat trece o lista de materiale locale pentru un anumit proiect. Iar când utilizatorul subteran plasează o comandă în sistemul de achiziții electronice, NADLoC va ști cât de multe materiale locale sunt incluse în proiect.
În cazul în care următoarea etapă a proiectului s-au luat decizii tehnice, ceea ce a condus la o reducere a materialelor locale, NADLoC știe despre ea și să informeze examen de stat, care se pot aplica în Comisia de construcții Kazahstan, sau de a revoca încheierea acestuia cu privire la proiectul aprobat este interzis de a face modificări fără acordul autorităților statului.
De asemenea, NADLoC poate verifica originea mărfurilor în acest stadiu. Cred că această practică a fost deja elaborată, iar mărfurile "false" vor fi eliminate în mod eficient.
Apoi schema a fost elaborată încă din perioada sovietică. inspector de constructii vine la comisia de lucru pentru acceptarea obiectului, examinează încheierea examinării de stat și descoperă că aceste bunuri sau cantitatea acestora nu au fost cumpărate complet. Aceasta este baza pentru a nu pune obiectul în funcțiune.
Un astfel de scenariu promite probleme foarte grave pentru utilizatorii subsolului. Este un lucru să plătești mici amenzi și să fii pe lista companiilor fără scrupule, și altceva nu trebuie să fii în stare să conduci un obiect deja construit. Acesta este un milion de pierderi și eșecul tuturor obligațiilor.
· Expertiza de stat poate publica trimestrial volumele materialelor locale aprobate în proiectele utilizatorilor subsolului, cu indicarea regiunii. Acest lucru ar permite afacerii să primească informații despre piață și să își planifice activitățile.
· Guvernul poate informa în prealabil (de exemplu, timp de 3 ani) despre extinderea listei bunurilor obligatorii la anumite poziții specifice. În consecință, investitorii ar primi îndrumări cu privire la perspectivele pieței și o garanție a amortizării producției viitoare.
· Puteți avea 2 liste: obligatorii și recomandate. La prima este necesar să cumpere 100% din bunurile locale, iar pentru al doilea, să zicem, nu mai puțin de 20%. În fiecare an, guvernul ar putea crește procentajul conținutului local din lista nr. 2. Acest lucru ar încuraja, de asemenea, întreprinderile locale să-și extindă producția.
· Lista materialelor trebuie să fie scurtă. Trebuie să evaluăm cu adevărat capacitățile producătorilor noștri.
· Un expert de la expertiza de stat ar trebui să-și asume responsabilitatea personală pentru verificarea soluțiilor designerului pentru conținutul local. Procurorul public împreună cu alți experți implicați ar trebui să analizeze în mod regulat expertiza de stat pentru a menține moralul și motivația.
· Expertul trebuie să fie competent și harnic și, prin urmare, foarte plătit.
· Cheia succesului constă în detaliile și detaliile care trebuie prevăzute în dispoziția privind expertiza de stat. Documentul trebuie să fie elaborat profesional și să nu lase loc pentru manevre.
· NADLoC și expertiza de stat ar trebui să fie subdiviziuni ale unui minister și ale unei comisii.
Vrei să fii mereu conștient de cele mai interesante evenimente din țară și din lume?
Abonați-vă la canalul nostru în Telegramă
Trimiteți-le prietenilor: