Examinarea și compararea cererilor depuse pentru participarea la procedurile de achiziții publice poate fi efectuată numai de o comisie specială, pe care clientul este obligată să o convoace. Doar pe baza rezultatelor activității sale, se ia o decizie cu privire la alegerea câștigătorului sau la admiterea ofertei înainte de licitare.
Ce este o comisie pentru implementarea achizițiilor publice?
Comisia de achiziții publice este un grup de persoane care participă la compararea cererilor de participare la procedurile de achiziții publice. Activitățile sale sunt reglementate de articolul 39 al celei de-a 44-a legi federale. Decizia privind convocarea trebuie să fie luată de client înainte de începerea procedurii. În același timp, se ia decizia de a înființa o comisie. Acesta prescrie compoziția sa, precum și trăsăturile de funcționare, este ales președintele.
În ziua stabilită are loc o ședință a comisiei. Toți membrii săi trebuie să fie informați în avans cu privire la data și locul colectării. Prezența lor personală este obligatorie. Nu este permisă organizarea unei întâlniri prin apel conferință sau în absență. Membrii comisiei nu au dreptul să delege autoritatea altei persoane.
Deciziile luate în timpul reuniunii sunt formalizate sub forma unui protocol. Participantul la achiziții publice are dreptul de a contesta activitățile comisiei în modul prevăzut la articolul 105 din 44-FZ.
În funcție de tipul procedurilor de achiziție, pot fi organizate diverse tipuri de comisioane:
- Competitivă. Sarcinile sale includ imprimarea de plicuri cu aplicații, compararea și evaluarea propunerilor participanților, alegerea câștigătorului.
- Licitatie. Membrii unei astfel de comisii evaluează cererile depuse și selectează participanții cărora li se permite să participe la licitație.
- Citat. Sarcina sa este de a compara cererile de conformitate cu acestea, pentru a determina cea mai bună ofertă.
- Comisia pentru evaluarea cererilor de participare la cererea de propuneri.
- Unified. Acesta reunește sarcinile tuturor comisiilor posibile. Crearea unei astfel de comisii este considerată oportun pentru achiziții care nu au caracteristici specifice.
În cursul lucrărilor, toate comisiile își întocmesc deciziile sub formă de protocoale. Când achiziționați de la un singur furnizor, nu este necesar să solicitați o comision.
Cine ar trebui să fie membru al comisiei?
În conformitate cu articolul 39 din 44-FZ, cel puțin cinci persoane ar trebui să fie incluse în licitație, comisioane competitive și unice. Comisionul de alte tipuri poate include trei sau mai mulți membri.
Se impun cerințe speciale membrilor comisiei. Avantajul este acordat persoanelor care au o pregătire profesională în domeniul achizițiilor publice. În plus, compoziția ar trebui să includă persoane cu cunoștințe speciale în domeniul obiectului achiziției publice. Atunci când obiectul achiziției este crearea unei opere literare sau artistice, precum și un rezultat diferit al activității intelectuale, atunci comisia ar trebui să fie urmată de oameni de profesii creative care aparțin sferei artei relevante. Acestea trebuie să fie cel puțin jumătate din numărul total de participanți.
Legea definește cercul persoanelor care nu au voie să lucreze în comisie:
- Persoanele implicate în achiziții în calitate de experți.
- Persoane interesate în alegerea unui anumit furnizor.
- Persoanele care sunt angajați ai organizației care a solicitat participarea la procedură.
- Cei care pot fi influențați de potențialii furnizori.
- Persoanele care sunt rude ale liderilor organizațiilor potențialilor furnizori.
- Reprezentanți ai autorității de supraveghere.
În cazul în care persoanele menționate mai sus se găsesc în comision, clientul este obligat, cât mai curând posibil, să le înlocuiască cu persoane care nu sunt interesate de rezultatele achiziției. Comisia poate începe să lucreze numai dacă mai mult de 50% dintre membri sunt prezenți la reuniune. Această procedură este stabilită în partea a 8 a articolului 39 din cea de-a 44-a lege federală.
Cum de a crea o comisie?
Înainte de începerea procedurii de achiziție, clientul trebuie să decidă asupra formării comisiei. Este documentat în ordinea corespunzătoare. Este publicată într-o formă arbitrară. De regulă, informațiile sunt scrise în document:
1. Varietatea comisiei formate.
2. Datele tuturor membrilor indicând pozițiile lor.
Execuția ordinului este cel mai adesea responsabilitatea angajatului serviciului contractual. Documentul este realizat de către conducătorul organizației. Ordinul se emite nu mai târziu de data plasării anunțului privind achiziția.
Responsabilitatea acordată membrilor comisiei
Toți membrii comisiei sunt responsabili pentru îndeplinirea slabă a îndatoririlor, precum și pentru încălcarea termenilor reglementați. Participanților la comisie li se interzice să comunice cu potențialii furnizori, să deterioreze plicurile cu aplicații înainte de data despachetării acestora, cerând furnizorilor care nu sunt prescrise în legislație.
În cazul în care membrii comisiei nu își îndeplinesc obligațiile, ei pot face obiectul unor sancțiuni administrative, disciplinare sau penale
Comisia pentru achiziții joacă un rol esențial în orice procedură. Toate deciziile făcute de membrii comisiei sunt obligatorii pentru participanți. În caz de dezacord al potențialilor furnizori cu deciziile comisiei, aceștia pot depune o plângere la FAS în modul prevăzut de lege.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: