Explicație №2: În conformitate cu articolul 21 din Codul aerian al Federației Ruse, în țara noastră există o subspecie de Aviație Civilă - aviație generală (GA) Referitor la definiția, de identificare a apelantului - o aviație civilă nu este utilizat pentru transportul aerian comercial și efectuarea de lucru aerian.
Dar, în acest caz, niciun document nu interzice efectuarea zborurilor de aeronave și pilot ANI cu pasageri la bord. Și, nici unul dintre documentele nu interzice executarea zborurilor comerciale AON (cu excepția zborurilor legate de vypolneniemkonkretnyhvidov activități: transportul aerian comercial și de lucru aerian), întrucât articolul 21 CE a Federației Ruse nu este prohibitiv, și caracterul determinant.
Explicația nr. 4: Decizia de a efectua sau nu efectuarea unui zbor specific cu un pasager la bordul aeronavei rămâne întotdeauna cu comandantul aeronavei ANI care efectuează zborul (în acest caz: un individ - un pilot privat).
După ce am dat explicațiile necesare, să trecem mai degrabă la subiect.
Pentru o perioadă lungă de timp, există o serie de tensiuni juridice în jurul problemei așa-numitelor "pokatushki" - adică plăci (excursii, vizitarea obiectivelor turistice, demonstrații sau turiști) efectuate de piloți privați pe avioane particulare, contra unei taxe.
Sunt astfel de zboruri "transport aerian comercial" sau nu? Aceasta este o chestiune esențială care determină legalitatea unor astfel de zboruri.
Reprezentanții procuraturii, precum și reprezentanții birourilor teritoriale de transport aerian (cei care nu doresc să se supună adesea în termeni deseori și cei care nu doresc să-și asume nici o responsabilitate în primul rând) sunt siguri. că orice zbor plătit efectuat pe aeronave ANI este ilegal și este de fapt "transport aerian comercial".
Reprezentanții (cluburi de zbor, piloți privați) ANI, susțin că nu este nimic ilegal aici, deși este de acord că componenta comercială, desigur, acolo (care nu este interzisă), dar nu poate fi numit un zbor de agrement „transport aerian comercial“. În această problemă, părerea lor coincide cu opinia filialei ruse a AOPA. În primul rând, este imposibil, deoarece o astfel de misiune, „transport“, în adevăratul sens al cuvântului, nu este, pentru că decolarea și aterizarea se fac la unul și același aeroport (site), și, în consecință, nu este faptul de executarea transportului în sine. Și în al doilea rând, pentru că un pasager, în acest caz, nu se plătește pentru faptul de transport ca atare, și pentru plăcerea zborului. Și acest lucru, așa cum se spune în Odessa, este încă două diferențe mari.
Cu toate acestea, din când în când, reprezentanții agențiilor de aplicare a legii încearcă să aducă în fața justiției reprezentanții AON (proprietari individuali ai Forțelor Armate, conducerea cluburilor de zbor), pentru încălcarea opiniei organelor de drept.
Reprezentanții AON, la rândul lor, încearcă să demonstreze că nu există nimic pentru care aceștia să poată fi adusi în fața justiției pe care nu-l comit.
Întrebările sunt adesea soluționate în instanță și chiar în favoarea reprezentanților ID-ul apelantului, dar din moment ce nu avem conceptul de „lege caz“, în fiecare caz, reprezentanții AON trebuie să dovedească cazul lor separat.
Această confruntare a durat mai mult de un an, și va dura pentru o lungă perioadă de timp (și, probabil, nu pentru mult timp), dar atâta timp cât nu există nici o legislație aeriană a Federației Ruse sa îmbunătățit, astfel încât să corespundă (răspuns) realitățile timpului.
Aici am observat pe scurt că toate existente legislația rusă în domeniul aviației, inițial aproape complet târât și a scăzut din vremea URSS, în cazul în care noțiunile de „aeronave private“, „pilot privat“, „aerodrom (site-ul de destinație) privat“ nu ar putea fi, în principiu, și dacă o persoană (un pasager) și sa urcat într-un avion, apoi cu siguranță și doar pentru ca persoana lui (această persoană) să fie transportată undeva. Altfel, ce altceva poate face în avion? Probabil nu este o jucărie.
Întrebarea este că o persoană se poate urca pe un avion pentru a "plimba" (fără a încerca să se mute dintr-un loc în altul), nu a fost nici măcar luată în considerare în URSS.
Cu toate acestea, a fost luată în considerare. desigur, dar a fost mai degrabă o excepție decât regula, și de a scrie în acest punct un document special nu a fost semnificativ.
Între timp, folosind deficiențele și lipsa unor definiții clare în legea aerului, reprezentanți ai domeniului ANI, uneori, încearcă să „defăima“: spun ei, ești așa-și-SOS, legea este rupt, banii pentru zborurile iau, și nu știi!
Pretenția principală în acest caz este, de obicei, redusă la definiția ANI de mai sus menționată în Codul aerian, la articolul 21.
"Aha!" - spun organismele de personal, pentru care orice zbor cu avionul este în mod automat „transport aerian“ (ca și în cazul în care pentru o taxă, chiar și comercial) - „efectuați transportul aerian comercial, de rulare oamenii pe planul de bani, dar nu poate avea nevoie de o licență pentru a încălca .. ! ".
- Nu, nu! - exclama reprezentantii AON -. „Transportul este un concept ușor diferit de“ trafic „înseamnă deplasarea cineva (sau ceva) de la un punct la un alt punct, și aici ne decola și stau în același loc, adică, faptul și anume transportul nu. Da, suntem răsucindu om în avion, dar nu pentru a transporta! nu înlocuiți conceptul. legea interzice „lansare re“, dar nu interzice „pe cale de a transporta.“ Acestea sunt două cuvinte diferite, da, aceeași rădăcină, dar diferite, arata la fel în dicționar, în cele din urmă! Legea impune restricții asupra "transportului", și chiar și atunci dar comercial, adică dacă este liber, atunci îl putem transporta ".
„Ei bine, cum se face că nu transporta omul pe ședinței avionul stă avion în timp ce zboară Fly are deja bani de transport aerian, în același timp, să ia Ei bine, atunci e -?.?? .. comercială licență de transport aerian pentru transportul comercial nr. "Ești bine", declară organele abilitate.
"Da, nu transportăm pe nimeni!" - reprezentanți indirecți ai AON.
Și astfel de bâzâieri se petrec de mai mulți ani. Toate din cauza imperfecțiunii legislației, în care nu există o definiție clară a conceptului de "transport". Definiția „transport aerian comercial“ este, conceptul de „transport aerian“ este (transport cineva sau ceva pe calea aerului prin aer), precum și noțiunea de pur și simplu „trafic“ cuvânt - nr. Și, prin urmare, există o substituire de concepte, atunci când cuvântul „pentru a transporta“ având o valoare specifică „vezya livra“ cuvânt „de transport“ substitut este ceea ce presupune în mod specific de livrare în altă locație (diferit de original).
În absența unei definiții a unui cuvânt în lege, logica necesită utilizarea sensului dicționarului cuvântului. Dicționarul Ozhegov ne trimite din cuvântul "transport" la cuvântul "transport" și decodifică semnificația acestui cuvânt ca fiind: 1. Conducerea prin spațiu, mutare. 2. Transportați-vă de la un loc la altul. un alt aspect înțeles pentru a șterge conștiința mea, „mutare“ (care apare în prima parte a definiției), în același dicționar: „Move (cineva care) - Adăugați, transferul la un alt loc“
Sapienti a șezut, așa cum spuneau vechii latini. Dar acolo a fost!
"Nu, sunteți angajat în transportul aerian comercial al pasagerilor" - continuă să afirme ofițerii de aplicare a legii.
Cântecul nostru este bun, începeți din nou. litigiile, amenzi, tribunale.
Această abordare în cele din urmă destul de hrănite cu reprezentanți ai ID-ul apelantului, și la un moment dat (în cursul procedurii obișnuite de pe „pauză - nu se rup“), a fost făcută o cerere oficială la Universitatea de Stat din Sankt Petersburg Aviației Civile (SPbGUGA), pentru un anumit scop: pentru a obține ușor de înțeles răspunsuri de la experții relevante ale statului (acest lucru este important) Universitatea cu privire la aspectele controversate prezentate mai sus.
În cererea depusă de reprezentantul ANI, au fost formulate și formulate următoarele întrebări:
1. Este zborul de excursie o activitate antreprenorială de prestare a serviciilor pentru transportul de pasageri pe calea aerului?
2. Este autorizată o activitate comercială în domeniul aviației civile?
3. Este activitatea desfășurată pentru zborul de excursie o activitate pentru care este necesară o licență?
4. Este corectă calificarea activităților de punere în aplicare a unui zbor de vizitare ca o infracțiune continuă?
Și cum suntem noi?
Este foarte simplu. Chiar mai ușor decât este scris mai sus. După cum am menționat deja, nu există un singur document care să interzică unui pilot privat să ia un pasager cu el pe un zbor gratuit. Da, zbura, te rog!
Și pe site-ul nostru, acum piloții privați efectuează zboruri - adică persoane fizice. Cu toate acestea, înainte de a obține certificatul de operator (astfel încât să poată efectua zboruri ca persoană juridică), Aeroclub are nevoie de timp să crească.
Abilitatea Aeroclubului de a-și pune la dispoziție planșa de aterizare de către piloți privați (persoane fizice), și nu numai privat, nu poate fi pusă la îndoială. Asta este, dacă site-ul există oficial, dacă este potrivit și gata să zboare, atunci de ce nu? Lăsați-i să zboare. Site-ul trebuie să trăiască (să lucreze).
Periodic, când avem ocazia, desfășurăm acțiuni de stimulare gratuite (adică gratuite) pentru beneficiarii care oferă asistență Fundației Open Skies, permițându-le să participe gratuit la zboruri, dacă au o astfel de dorință.
IMPORTANT!
Vreau să rețineți o caracteristică a acțiunilor în curs de desfășurare pentru a promova Fondul binefăcătorilor „Cer deschis“: vă rugăm să considere furnizate în cursul colectori de fonduri posibilitatea de a efectua un zbor, nu ca un serviciu plătit, precum și aprecierea piloților te pentru a ajuta fondul „Cer deschis“, care, la rândul său, ajută în existența clubului nostru de zbor.
Donația dvs. în favoarea Fundației Open Skies este un act absolut voluntar menit să mențină și să dezvolte AON în regiune.
La rândul său, am realizat acțiunea cu scopul de a încuraja filantropi sunt, de asemenea, act voluntar din partea noastră, și participarea la ele este doar la cerere.
Din aceasta rezultă o simplă concluzie:
Nu trata donația voluntară la Fondul „cer deschis“ ca achiziționarea unui bilet de avion, sau să plătească pentru servicii de divertisment (noi nu vindem bilete și nu oferă servicii).
Luați în considerare acest lucru:
Prin a face un fond de donare voluntară, nu plătiți pentru zborul în sine (fondul nu deține zboruri), nu plătiți pentru serviciile pilotului (pilotul nu primește compensații bănești pentru acest lucru), și nu plătesc pentru chiria de aeronave (avioane nu sunt închiriate), și ea comite un act de sacrificiu voluntar în beneficiul persoanei juridice (fondul).
Acest act de donație caritabilă din partea dvs., conform legii, nu obligă (și nu poate obliga) donarea către beneficiar.
Trimiteți-le prietenilor: