Cele mai multe state liberale au luat istoric forma unui sistem parlamentar (a se vedea figura 15.1). Uneori folosesc termenul "sistemul Westminster", deoarece au fost create pe modelul parlamentului britanic. Originile Parlamentului Westminster - "mamele parlamentelor" - datează din secolul al treisprezecelea, când cavalerii și burghezii au devenit personaje permanente în curtea regală;
15. Adunările legislative 387
♦ Aparatului conceptual
Sistemul parlamentar al administrației publice (a se vedea Figura 15.1) este un sistem în care administrația publică este exercitată prin parlament, unde puterile legislative și executive se "unesc" între ele. Formal, aceste ramuri sunt independente unul de celălalt, în realitate, parlamentul și executivul (guvernul) sunt strâns legate între ele - exact opusul principiului separării puterilor. Principalele caracteristici ale sistemului parlamentar sunt următoarele.
• Guvernul se constituie pe baza rezultatelor alegerilor pentru adunarea legislativă, ținând seama de numărul de voturi obținute de părți; puterea executivă separată nu este aleasă.
• Guvernul este compus din membri ai adunării legislative, de obicei de la conducătorii partidului (acele partide), care, cu majoritate în parlament, o controlează.
• Guvernul este responsabil față de legislativ în sensul că se bazează pe încrederea sa și poate fi respins (de către casa inferioară) dacă își pierde încrederea.
• În majoritatea cazurilor, guvernul are dreptul să dizolve o întâlnire; printre altele, acest lucru înseamnă că în acest sistem nu există un calendar de alegeri strict stabilit.
• Întrucât prim-ministrul (de obicei premierul) este de asemenea membru al parlamentului, statul este reprezentat de o altă persoană oficială - un președinte monarh sau un "neguvernamental".
în secolul al XIV-lea. au existat două camere - Camera Comunelor și Casa Lorzilor: primii au reprezentat cavalerii și burghezii, al doilea - lordii și clerul. Principiul supremației parlamentare - primatul puterii parlamentului asupra puterii coroanei - a fost
Fig. 15.1. Sistemul parlamentar de administrație publică
388 IV. Mecanismele administrației publice
15. Adunările legislative 389
Fig. 15.2. Separarea puterilor
plasa „și necesită o restructurare radicală: schimbări în guvern, ca, de exemplu, există tot la fel în Italia, poate fi exprimat într-o simplă redistribuire a posturilor ministeriale și doar ocazional sunt rezultatul alegerilor naționale.
Principala alternativă la sistemul parlamentar este sistemul prezidențial al administrației de stat (a se vedea figura 16.1). Sistemele prezidențiale se bazează pe respectarea strictă a doctrinei separării puterilor (a se vedea figura 15.2). Aceasta înseamnă că adunările legislative și guvernele sunt în mod formal independente una de cealaltă și sunt alese separat. Un exemplu clasic îl reprezintă Statele Unite, unde așa-numiții "părinți fondatori" erau în mod special preocupați de prevenirea apariției unui executiv prea puternic, temându-se că ar deveni un
Verificările și balanțele - sistemul de relații dintre instituțiile administrației publice - sunt rezultatul separării puterii între ele, astfel încât nici unul dintre ele să nu poată domina celelalte.
390 IV. Mecanismele administrației publice
408 IV. Mecanismele administrației publice
Astăzi, oamenii preferă să comunice direct cu publicul direct prin intermediul mijloacelor de informare în masă, mai degrabă decât indirect prin intermediul parlamentelor.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: