- Lucrarea mea poate fi împărțită în trei blocuri. Primul este gestionarea activității curente a serviciului de achiziții publice, al doilea - participarea la activitatea serviciului contractual și cea de-a treia - în cadrul comisiei permanente de achiziții publice.
Serviciul de achiziții publice participă la procesul de furnizare a întreprinderii cu materialele, componentele, lucrările și serviciile necesare. În același timp, procesul de furnizare în sine este un set de operațiuni în care sunt implicate diferite diviziuni structurale ale JSC Concern Sozvezdie.
De asemenea, astăzi, întreprinderea realizează măsuri de reconstrucție și reechipare tehnică în cadrul programelor țintă federale. În acest scop, Concernul a creat un serviciu contractual care achiziționează echipamente tehnologice și lucrări de construcție și instalare cu fonduri de la bugetul federal. Serviciul este format fără crearea unei subdiviziuni separate din rândul angajaților concernului, inclusiv a reprezentanților organizației de achiziții publice.
- Care sunt sarcinile principale cu care se confruntă astăzi serviciul de achiziții publice?
- Sarcina principală a POP-urilor este furnizarea rapidă și de înaltă calitate a companiei cu bunurile, lucrările și serviciile necesare. Astfel, de exemplu, livrarea cu întârziere a componentelor poate duce la eșecul contractului de stat și implică consecințe negative pentru îngrijorarea, atât materială, cât și reputațională. O altă misiune, nu mai puțin importantă, a serviciului este aceea de a obține o eficiență economică maximă de cheltuieli a fondurilor întreprinderii.
- Cum este construit sistemul de achiziții de bunuri și servicii pentru nevoile preocupării? Care este specificitatea sa?
- Discutați despre cum este construit sistemul de achiziții ar trebui să înceapă cu documentele care reglementează acest domeniu. Conform cerințelor FZ-223 "Cu privire la achiziția de bunuri, lucrări, servicii pe tipuri individuale de entități juridice", Consiliul de Administrație al Concernului a aprobat Regulamentul privind achizițiile publice. În conformitate cu aceasta, toate achizițiile pot fi împărțite în competiție și necompetitive. Printre acestea se numără procedurile comerciale competitive: licitații și licitații, precum și alte proceduri competitive: cererea de prețuri și cererea de propuneri. Metodele necompetitive de achiziție sunt așa-numitele achiziții "directe". Acestea includ, de exemplu, achizițiile de la entități de monopol natural, achiziții "urgente", achiziții de la întreprinderile producătorilor (numai furnizorii) de arme și echipamente militare. Adică achiziția "directă" se realizează numai în cazul în care procedura de achiziții publice este inadecvată.
În același timp, lista acestor cazuri este strict definită de dispoziția privind achizițiile publice. Desigur, întreprinderile din industria de apărare au specificul propriu pentru achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii. De exemplu, un volum mare de achiziții directe în termeni financiari se datorează faptului că furnizorii sunt companii care sunt identificate de către clientul de stat drept co-executori ai ordinului de apărare de stat.
Așa cum am spus deja, diferite departamente ale întreprinderii sunt implicate în procesul de achiziții publice. Centrele științifice și tehnice formează necesitatea unor bunuri, lucrări și servicii și trimit cererea inițiatorului de achiziții - Departamentul de Resurse Materiale și Tehnice. El, la rândul său, pregătește o sarcină tehnică și îl transmite organizației de achiziții publice. În plus față de inițiatori, departamentele de investiții juridice și de investiții financiare participă, de asemenea, la redactarea contractului. Formarea planului de achiziții publice, pregătirea documentației de achiziții publice și desfășurarea procedurilor de achiziție sunt efectuate direct de către organizația de achiziții publice.
- Procedurile de achiziție competitivă sunt în majoritatea cazurilor efectuate în format electronic. Odată ce POP a primit termenii de referință și a fost pregătit documentația de achiziție, apare informația corespunzătoare de pe site-ul oficial de achiziții publice pentru livrarea de bunuri, lucrări și servicii - www.zakupki.gov.ru, pe o platformă electronică, precum și pe site-ul nostru - www.sozvezdie.su. În documentația de achiziții publice, pe lângă termenii de referință și proiectul de contract, se stabilesc cerințele pentru furnizori și compoziția cererii de participare la achiziție. Apoi, este timpul pentru pregătirea și depunerea cererilor. Pentru concurs și licitație, această perioadă nu este mai mică de 20 de zile, pentru solicitarea de prețuri și oferte, stabilim o perioadă de cel puțin 5 zile lucrătoare.
Termenul limită pentru primirea cererilor este comisia permanentă de achiziții publice. Acesta include angajații Departamentului de Materiale și Resurse Tehnice, Departamentul de Re-echipamente tehnice, Departamentul juridic, Serviciul de Securitate Economică, organizația de achiziții. Prima etapă a activității comisiei atunci când deține o ofertă sau solicită oferte este deschiderea accesului la cererile depuse în formă electronică. Apoi urmează examinarea cererilor, în cazul în care comisia de achiziție răspunde la întrebarea dacă cererea depusă îndeplinește cerințele stabilite în documentația de achiziție și dacă poate fi permisă participarea la achiziție. La evaluarea ofertelor și la sintetizarea rezultatelor, se determină câștigătorul achiziției cu care contractul este încheiat.
Fiecare etapă a achiziției este formalizată printr-un protocol plasat pe resursele de informare în care se află documentația de achiziții publice.
- Experții de astăzi vorbesc despre imperfecțiunea cadrului legislativ și de reglementare care reglementează activitățile de achiziții ale întreprinderilor din industria de apărare. Sunteți de acord cu această opinie? Ce probleme, după părerea dvs., trebuie să fie îmbunătățite în primul rând?
- Într-adevăr, astăzi există o serie de probleme care necesită o reglementare legislativă suplimentară. În special, achiziționarea de componente și componente ale armamentului și ale echipamentului militar necesită o atenție deosebită. Problemele privind închiderea informațiilor oficiale nu au fost soluționate. Poate nu se referă la secrete de stat, dar divulgarea sa poate deteriora activitățile întreprinderilor de apărare, apărarea și securitatea țării. În prezent, achizițiile publice închise se desfășoară pentru a proteja informațiile care au o importanță deosebită pentru apărarea și securitatea țării. Cu toate acestea, atunci când efectuați astfel de achiziții, se poate asigura o concurență. De exemplu, în conformitate cu Legea federală # 44, în licitație închisă poate lua parte la orice organizație care este autorizată să efectueze lucrări legate de utilizarea informațiilor ce constituie secret de stat, și îndeplinește cerințele clientului.
- Creșterea cheltuielilor pentru apărarea națională se datorează, în primul rând, necesității de modernizare a forțelor armate. Statul are nevoie de o armată puternică. La un moment dat Napoleon Bonaparte a spus: "Oamenii care nu vor să-și hrănească armata vor alimenta pe altcineva".
- Ministerul Apărării al Federației Ruse, în calitatea sa de client de stat, are sarcina de a preța ordinea de apărare a statului și de a exercita controlul asupra utilizării direcționate a creditelor bugetare alocate. Numai un reprezentant militar care se află direct în întreprindere și își cunoaște situația economică poate verifica în mod obiectiv costurile reale, poate apela la prețul planificat al produselor militare. Cu toate acestea, întreprinderile din industria de apărare și reprezentanții militari nu găsesc întotdeauna înțelegere reciprocă în stabilirea prețului. Apariția unor astfel de situații de conflict poate afecta negativ implementarea ordinului de apărare a statului.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: