Structura daunelor aduse mediului, adoptată în practica internațională
• pierderea vieții sau a sănătății, inclusiv a profiturilor pierdute
• Pierderea sau deteriorarea proprietății, inclusiv a profiturilor pierdute
• Deteriorarea resurselor naturale și a mediului natural, inclusiv a serviciilor ecosistemice
• costul măsurilor preventive și al oricăror pierderi și pagube cauzate de măsurile preventive
• costurile de restaurare, înlocuirea resurselor naturale perturbate (reabilitare primară, costuri de înlocuire)
• compensarea serviciilor de resurse naturale pentru perioada anterioară restaurării lor la starea inițială (costul serviciilor ecosistemice)
• costurile evaluării daunelor.
SUA - deversare de petrol - procedură standardizată pentru evaluarea daunelor aduse resurselor naturale
1. Eliminarea, depozitarea și prelucrarea deșeurilor și a solului.
2. Transferul sursei de alimentare cu apă subterană.
3. Izolarea suprafețelor, crearea unei halde și alte lucrări
4. daune asupra vieții și sănătății - dimensiunea medie a pretențiilor unei persoane în legătură cu boala și numărul potențial de persoane afectate.
5. Cheltuielile suplimentare ale consumatorilor cu privire la apă.
6. Deteriorarea bunurilor - deprecierea imobilului, a terenului.
7. Deteriorarea resurselor naturale - costuri specifice pentru curățarea resurselor contaminate, costul peștilor morți etc.
• La evaluarea daunelor asupra resurselor naturale de către instanțe, se preferă metodele și estimările costisitoare bazate pe prețurile de piață ale produselor.
• Uneori se utilizează metode de evaluare subiectivă a bunurilor non-piață, pe baza efectuării de sondaje de disponibilitate de a plăti pentru un anumit bun natural.
În Statele Unite, metodele de evaluare economică a daunelor aduse mediului sunt destinate:
• autoritățile
• firme de audit și de evaluare
capac:
• cazuri comune de poluare
• surse sectoriale și specifice de poluare
Luând în considerare legislația internă și practica internațională, se propune includerea în calculul daunelor:
• Costuri pentru lichidarea consecințelor negative - recuperarea și reabilitarea teritoriului, eliminarea apei și a poluării aerului;
• Costul obiectelor naturale pierdute sau deteriorate - plantațiile verzi, solul, habitatele animalelor, animalele însele;
• Costul pierderii serviciilor ecosistemice (funcții ecologice și recreative) efectuate de ecosisteme - dacă este posibil
• pierderi din scăderea valorii imobilului - dacă este posibil să se calculeze;
• pierderile din nereceptarea plăților pentru resursele naturale (pierderea profitului);
• dobândă la valoarea fondurilor. distragerile pentru eliminarea consecințelor negative (profit pierdut);
• Pierderi cauzate de deteriorarea sănătății rezidenților (sunt posibile diferite scheme de calcul).
Cantitatea minimă de pierderi poate fi determinată de costurile de reabilitare a teritoriului și de eliminarea poluării mediului aerian și a apei și costul obiectelor naturale deteriorate sau distruse (sol, vegetație, animale și descendenți etc.).
1. Distorsiunea apei = volumul benzenului * rata de plată pentru captarea apei pentru nevoile industriale. Fluxul de apă în râul Amur este de 12830 m3 pe secundă, adică pe zi - 1108 milioane m3. pe zi. Dacă poluarea durează 10 zile, atunci volumul este egal cu -1,0880 milioane m3
Rata de impozitare pentru captarea apei pentru necesitățile tehnologice în limitele stabilite de corpurile de apă de suprafață ale regiunii Far-est este de 252 ruble. pentru 1 mii m3 de apă sau 0,252 pentru milioane de m3.
Apoi daunele provocate de apa rătăcită vor fi - 0,252 * 11080 = 2792,16 milioane de ruble sau 2,8 miliarde de ruble
2. Construirea unui nou aport de apă - 4 miliarde de ruble.
3. Pierderea productivității peștelui - 180 de milioane de ruble.
(6000 ha * 100 kg = 600 000 * 100 ruble = 60 000 000 * 3 ani = 180 milioane ruble)
4. Costurile pentru recuperarea peștelui - 6000 ruble / ha * 6000 = 12 milioane ruble
5. Furnizarea de apă pentru populație - 832 milioane ruble.
(603,5 mii de oameni * 5 litri * 23 ruble = 13,880,5 mii ruble * 14 zile = 416 milioane ruble * 2 = 832 milioane ruble.)
_________________________________
Total 2,8 miliarde de ruble. + 4 miliarde de ruble. + 180 milioane ruble + 12 milioane ruble + 832 milioane ruble = 7,824 miliarde ruble.
Moscova - aglomerarea terenurilor
Ca rezultat al inspecției, sa stabilit că în cursul lunii (30 de zile) sa efectuat plasarea neautorizată a deșeurilor de construcții cu un volum de 900 m3 pe teritoriul de 0,015 hectare.
Masa deșeurilor la o densitate medie de 1,5 t / m3 este
M = 900 m3 × 1,5 t / m3 = 1350 t. Clasa de pericol pentru deșeuri - 4
unde: Y - valoarea totală a daunelor; PV - costul eliminării aglomerării; SZU - profitul pierdut din utilizarea necorespunzătoare a terenurilor.
• ЗВ = М × Trans + M × Ззахор + М × Нразм × Kinf,
unde: Ztrans - tarif de transport, 250 ruble / tonă în funcție de tarifele MGUP "Promokhody", care efectuează eliminarea deșeurilor în depozitele de deșeuri;
Zzakhor - tarif pentru eliminarea deșeurilor, se află la data de evaluare a deșeurilor din construcții (clasa a 4-a) RUB / t; în calcule nu este luat în considerare.
Nrazm - rata de plată pentru plasarea unei tone de deșeuri (plata pentru poluarea mediului),
Kinf - coeficientul inflației; este egal cu 94 × 1,18 ≈ 111, unde 94 este indicele indexării ratelor de bază ale tarifelor pentru eliminarea deșeurilor stabilite de Comitetul de Ecologie al Rusiei în anul care precede anul evaluării; 1.18 este coeficientul de indexare conform datelor oficiale privind rata inflației din țară datorită absenței unui coeficient de indexare a ratelor de bază de plată în anul de evaluare.
• ЗВ = 1350 tone × 250 ruble. + 1350 de tone × 3.2 ruble. × 111 = 816,674 ruble.
• SZU = S × Cb × T / 365 × Kts × KOX.
în cazul în care:
S - suprafața terenului, egală cu 0,015 hectare;
Cb - rata de bază a chiriei pentru 1 hectar, egală cu 432 000 ruble. pe an;
T - timp de aglomerare, 30 de zile;
Кц - coeficientul de protecție a mediului și de mediu-valoarea regenerativă a terenului pentru mediul urban, egal cu 1,7;
Koks este un coeficient care ia în considerare gradul de toxicitate al deșeurilor, egal cu 2.
• СЗУ = 0,015 ha × 432,000 ruble. pe an × 30 de zile / 365 × 1,7 × 2 = 1811 ruble.
• Y = ЗВ + СЗУ = 816674 + 1811 = 818485 ruble.
Astfel, valoarea totală a daunelor este estimată la 818 milioane ruble.
____________________________________________________________
Notă: coeficienții 1,7 și 2 poartă o penalizare; acestea nu sunt justificate din punct de vedere economic.
Metodele existente pentru evaluarea daunelor provocate de poluare și de daunele aduse pământului
Procedura de determinare a cantității de pagube produse de substanțele chimice
n
P = ΣHs × S (i) × Kv × Ka (i) × K3 (i) × Kr
i = 1
P este valoarea daunelor
Нс - valoarea normativă a terenurilor agricole (mii ruble / ha))
Costul terenurilor din orașe și așezări este determinat de Roskomzem și aprobat de autoritățile executive competente ale subiecților din Federația Rusă
Daune cauzate de contaminarea terenurilor cu haldele neautorizate
P este aceeași ca în formula anterioară
H (i) - (. Metri cubi) (. Rub) rata de plată pentru terenurile aglomera 1 tonă de deșeuri i tip de deșeuri de risc toxic este definit în conformitate cu „provizorie Clasificatorul deșeurilor toxice industriale, precum și liniile directoare pentru determinarea clasei de pericol a deșeurilor industriale toxice
M (i) este masa (volumul) deșeurilor din specia i (t, mc)
Кз (i) - coeficientul de stare ecologică și semnificația ecologică a teritoriului regiunii economice i
25 - factor de creștere a poluării terenurilor cu deșeuri provenite de la depozitele de deșeuri neautorizate
Metodă pentru determinarea gradului de deteriorare a solului și a degradării solului
Ущ = Нс x S x Кэ x Кс x Кп + Дх x S x Кв
Determinarea pierderilor la Moscova, ținând seama de mineritul ilegal al lutului și de pierderea solului fertil
• Costul argilii extrase: 3990 mii tone × 160 ruble / tonă = 638400 mii ruble.
în cazul în care:
• 3990 mii tone - masa estimată a lutului extras;
• 160 de ruble pe tonă - date ale Departamentului Principal al Resurselor Naturale și Protecției Mediului din cadrul Ministerului Resurselor Naturale al Rusiei pentru Regiunea Kaluga pentru Depunerea Ulyanovsk a argilelor refractare din regiunea Kaluga.
• Costul solului fertil pierdut: 93.600 tone × 600 ruble / tonă = 56160 mii ruble.
în cazul în care:
• 93.600 tone - masa estimată a stratului de sol fertil pierdut;
• 600 ruble pe tonă - valoarea de piață de 1 tonă de cernoziom conform listelor de prețuri ale firmelor comerciale.
Specii rare de animale
Altai oi de munte
• Valoarea de piață a lui Dachshund
• 5000 de ruble. 1 350 000 ruble.
Porthan oi de zăpadă
• Valoarea de piață a lui Dachshund
• 5000 de ruble. 550 000 de ruble.
Contabilizarea factorului de mediu în leasingul de teren - Decretul Guvernului Moscovei din 12.02.02 № 107
Factorul de mediu de la Moscova este reducerea costului apartamentelor în zone murdare
• Metodologia de calcul a daunelor cauzate pescuitului în urma deversării deșeurilor de canalizare și a altor deșeuri în corpurile de apă pentru pescuit, aprobată de Ministerul Pescuitului la 16 august 67;
• Metodologia de calcul a daunelor cauzate pescarilor ca urmare a încălcării Regulilor de pescuit și de protecție a stocurilor de pește, aprobată de Ministerul Pescuitului nr. 30-2-02 din 12 iulie 1974 și Ministerul Finanțelor din 15 iulie 1974;
• orientări provizorii pentru evaluarea daunelor stocurilor de pește, ca urmare a construcției, reconstrucția și extinderea întreprinderilor, clădiri și alte facilități, precum și diverse tipuri de muncă în apele piscicole“, aprobat de Ministerul Pescuitului, Comitetul de Stat, Ministerul Finanțelor al URSS (Moscova, 1989);
• Metodologia temporară pentru stabilirea sumelor care trebuie recuperate în cursul cererii de poluare a aerului atmosferic, aprobată de Comitetul de Stat pentru Protecția Naturii al URSS în 1989;
• "Metodologia standard temporară pentru determinarea eficienței economice a implementării măsurilor de mediu și evaluarea pagubelor economice cauzate economiei prin poluarea mediului". M. 1986
• "Metodologia de calcul a pierderilor cauzate statului prin încălcarea legislației privind apa" (RD 33-5.3.01-83);
• taxele pentru calcularea cuantumului recuperării pentru pagubele cauzate de persoane fizice și fizice la extracția sau distrugerea ilegală a mamiferelor terestre, a păsărilor, a reptilelor, a amfibienilor și a nevertebratelor terestre;
• taxele pentru calcularea cuantumului recuperării pentru daunele cauzate de persoane juridice și fizice producției sau distrugerii ilegale a animalelor enumerate în Cartea Roșie a Federației Ruse;
• taxa pentru calcularea cuantumului compensației pentru prejudiciile cauzate naturale și persoanelor juridice ilegale de vânătoare, colectarea, recoltarea sau distrugerea obiectelor de floră care aparțin speciilor de plante și ciuperci enumerate în Cartea Roșie a Federației Ruse, precum și distrugerea, epuizarea și distrugerea habitatului lor.
Contabilitatea pentru eventualele riscuri de daune
• NPVr - efectul integrat sau eficiența economică și de mediu a implementării proiectului, ținând seama de posibilele riscuri de deteriorare a mediului;
• m- numărul de scenarii pentru implementarea proiectului cu diferite riscuri de deteriorare;
• i - numărul scenariului implementat;
• NPVi - eficiența ecologică și economică a implementării proiectului în scenariul i
• Pi - probabilitatea apariției scenariului i.
Variabilă probabilitate NPV
• 14 mii ruble / ha 20%
• 25 mii ruble / ha 40%
• 36 mii ruble / ha 30%
• 47 mii ruble / ha 10%
• Rezultatul așteptat, ținând cont de risc și de incertitudine: (14 × 0,2) + (25 × 0,4) + (36 × 0,3) + (47 × 0,1) = 28,3 mii ruble / ha
O.E.Medvedeva
Doctor în economie Profesor al Departamentului de Măsurători Economice
Statul
Universitatea de Management
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: