Agent de turism ca obiect al contractului
Pentru a determina statutul juridic al agenților de voiaj, este necesar să se determine în primul rând natura și esența activității agențiilor de voiaj. Legea privind fundațiile nu definește agentul de turism, ci definește în mod clar activitatea agenției de turism ca promovarea și realizarea produsului turistic efectuată de o persoană juridică sau de un antreprenor individual (agent de turism).
Ne vom permite să concretizăm într-o oarecare măsură norma de mai sus, subliniind următoarele direcții ale activității agențiilor de voiaj:
Mulți specialiști în domeniul reglementării legale a activităților turistice oferă definițiile lor de agent de turism. Mai jos sunt cele mai frecvente dintre ele:
Agenție de turism - persoană juridică sau persoană fizică care desfășoară activități de întreprinzător pentru promovarea și vânzarea unui produs turistic, formată de un operator de turism și care oferă alte servicii suplimentare care nu sunt incluse în produsul turistic.
Agent de turism - persoană juridică sau întreprinzător individual care acționează în numele și în interesul operatorului de turism, sau în nume propriu, ci în interesul operatorilor de turism promovarea și realizarea unui complex de servicii turistice, precum și furnizarea sa de turiști și (sau) alți clienți în cadrul contractului de servicii turistice.
Lista acestor servicii turistice furnizate de agenții de turism este prezentată în proiectul specificat al standardului național:
Agentul de turism nu face obiectul relațiilor juridice civile cu capacitate juridică specială. El poate avea drepturile și obligațiile necesare pentru desfășurarea oricăror activități care nu sunt interzise prin lege, să fie responsabile de anumite rezultate ale acestor activități. Potrivit art. 23 și 49 din Codul civil, agentul de turism are o capacitate generală juridică, ceea ce îi conferă dreptul de a exercita ca un agent de turism, precum și orice altă activitate, cu excepția interzise speciile sale, precum și cele care pot fi efectuate numai pe baza unui permis special (licență).
În art. 9 din Legea fundamentale sunt stabilite două scheme de lucru ale agenților de turism cu agenții de voiaj. Cu toate acestea, practica modernă presupune existența nu a două, ci a cinci scheme de lucru ale agenților de voiaj cu operatorii de turism și furnizorii de servicii:
- "Denumirea principalului" - vânzarea de către agent a unui produs turistic în numele și în numele unui operator de turism, care poartă toată responsabilitatea față de turiști pentru încălcarea termenilor acordului;
- "Principal unnamed" - vânzarea unui produs turistic de către un agent în numele unui operator de turism, dar în nume propriu, ceea ce implică o creștere a responsabilității agenților de voiaj pentru încălcarea condițiilor contractului de vânzare a produselor turistice;
- "Principal nedeclarat" - vânzarea de către agentul de turism a propriului său produs turistic, care absoarbe produsul operatorului de turism, care nu poate fi numit nici măcar;
- "Operator de turism" - vânzarea de către un agent de turism a propriului său produs turistic, format din servicii certificate achiziționate de la contractori;
- "Turbbroker" - achiziționarea de la un operator de turism a unui produs turistic sau a serviciilor turistice, cu revânzarea ulterioară către alți operatori de turism și agenți de voiaj (în principal în sezonul principal).
Agentul de turism interacționează cu operatorul de turism pe baza unui număr de contracte (contract de comision, contract de concesiune comercială, contract de comision, contract de agenție). Cel mai comun tip de contract, încheiat cu operatorul de turism, este un contract de agenție.
În conformitate cu paragraful 1 al art. 1005 din Codul civil în temeiul contractului de agenție, o parte (agentul) se obligă să efectueze, în numele celeilalte părți (principalul) juridice și alte acțiuni în nume propriu, dar pe seama comitentului (în acest caz, contractul este aproape de contractul de comision) sau în numele și pe seama (în acest caz, contractul se apropie de contractul de comision).
În art. 1011 din Codul civil conține o normă de referință, care permite să se aplice agenției de normele care reglementează comitetului sau comisiei, în funcție de aceste sau alte sisteme pentru a călători agenți operatorii de turism. Această regulă ne permite să vorbim despre asemănarea semnificativă a contractului de agenție cu contractele comisiei și comisiei.
Cu toate acestea, trebuie remarcat și câteva diferențe între contractul de agenție și contractele și instrucțiunile de comision: a) contractul de agenție este întotdeauna oneroasă; b) contractul de agenție necesită raportare obligatorie către operatorul de turism; c) contractul de agenție poate fi excepțional; d) contractul de agenție oferă agenției de voiaj o gamă mai largă de libertăți de activitate, precum și un grad mai mare de independență față de operatorul de turism; e) contractul de agenție implică nu numai finalizarea tranzacțiilor, ci și comiterea altor acțiuni reale etc.
Astfel, contractul de agenție în sistemul de contracte prevăzute de legislația civilă a Rusiei, este o rețea complexă de regulamente și instrucțiuni ale Comisiei și contracte reglementate de aceste norme, ținând cont de particularitățile care rezultă din natura contractului. Prin natura lor, contractul de agenție ca întreg mai aproape de acordul de comision decât la contractul de agenție, deoarece agentul, cum ar fi Comisia; de obicei un antreprenor profesionist. Prin urmare, acest acord este întotdeauna costisitoare și nu este de natură personală confidențială, chiar și atunci când efectuează tranzacții în numele unui agent al principalului obligat.
Taxa de comision asigură egalitatea prețurilor de vacanță pentru un produs turistic de la un operator de turism și agent de turism. Acesta este un punct fundamental pentru consumatori, deoarece dorința lor de a aplica pentru un tur direct operatorului pierde orice înțeles. Pentru a stimula vânzările de produse turistice, se aplică tehnologia comisionului progresiv. De exemplu, pentru vânzarea primelor zece călătorii agentul primește un comision de 5% pentru fiecare tur realizat; pentru vânzarea a 20-25 treceri - 7-8%; pentru vânzarea a 50 sau mai multe vouchere - 10%. Esența acestei metode este stabilirea unei relații directe între numărul de turnee vândute și dimensiunea comisiei de agenție.
Vom defini un aspect mai important al activității agenților de voiaj - responsabilitatea pentru neîndeplinirea anumitor obligații care le sunt impuse de condițiile contractului de vânzare a produselor turistice. Înainte de adoptarea amendamentelor la Legea fundamentale, responsabilitatea agentului de turism și a operatorului de turism nu a fost delimitată. Toate reclamațiile turiștilor au fost prezentate în principal agentului de turism, în ceea ce privește persoana cu care contractul a fost semnat. Odată cu introducerea garanțiilor financiare, responsabilitatea este clar delimitată. Agentul de voiaj a fost responsabil față de turist pentru furnizarea de informații fiabile și complete, pentru corectitudinea contractului, în timp ce calitatea produsului turistic este responsabilitatea operatorului de turism. Agentul de turism nu este responsabil pentru calitatea serviciilor turistice.
La prima vedere, se pare că toate contradicțiile care existau înainte în legislația turismului eliminat: operatorul de turism este responsabil pentru toate serviciile prestate de terți turistului, asigură răspunderea în caz de neplată, iar compania de asigurari ramburseaza pierderea turistului. Cu toate acestea, în practică, totul se întâmplă diferit.
Faptul este că legea acordă unui agent de turism dreptul de a încheia un contract cu un turist în nume propriu și pe cheltuiala operatorului de turism. De regulă, majoritatea operatorilor de turism și încheie contracte cu agenții de turism doar în conformitate cu acest sistem. În conformitate cu paragraful 1 al art. 1005 din Codul civil, toate drepturile și obligațiile care decurg din tranzacția, încheiat cu agentul turistic și / sau un alt produs turistic de către client, provin direct dintr-un agent, chiar dacă principalul a fost numit în tranzacție sau a intrat în relații directe cu turistul asupra performanței tranzacției.
Există o contradicție - pe de o parte, totul este responsabilitatea operatorului de turism, a asigurat răspunderea acestuia, pe de altă parte, consumatorul are dreptul de a da în judecată agentul de turism; care, în conformitate cu legea, nu este în același timp responsabilă de calitatea serviciilor turistice, răspunderea nu este asigurată și el, în conformitate cu art. 1005 Codul civil, este obligat în baza unui contract de agenție cu privire la turist.
Recunoașterea cerințelor rezonabile ale „bilet S7“ la SRL „ARGOTOUR“ pentru daune-interese în valoarea fondurilor returnate Yu, este costul turputevku, Curtea de Arbitraj din Moscova a aplicat n. 1, art. 1005 Codul civil al Federației Ruse. Art. 9 din Legea fundamentale. Ulterior, instanța de recurs, decizia Curții de Arbitraj din Moscova a rămas neschimbată, apelul de recurs al OOO "Argotur" fără satisfacție. Astfel, agentul de voiaj Tour operator să plătească daune-interese, precum și sistemul de garanții financiare stabilite de lege, a fost nerevendicate.
Un exemplu similar, dar deja legat de asigurarea de călătorie, este disponibil pe site-ul ATOP. Astfel, pentru călătoria nereușită, turiștii au colectat costul turului de la agentul de turism, deoarece drepturile și obligațiile care decurg din contractul de vânzare a produselor turistice au apărut împreună cu agentul de turism.
Credem că astfel de situații nu ar apărea dacă legea a schimbat schema de lucru a agențiilor de turism. Este necesar să li se atribuie obligația de a încheia contracte și de a vinde produse turistice în numele și în numele operatorului de turism. În acest caz, nu vor exista contradicții ale Legii cu privire la fundamentale cu Codul civil al Federației Ruse, care stabilește responsabilitatea agentului de turism în cazul în care se încheie un acord privind vânzarea unui produs turistic în numele său.
Și totuși nu poți spune că agentul de voiaj nu poartă nici o responsabilitate. Astfel, înainte de a încheia un contract, agentul de turism trebuie să furnizeze turistului toate informațiile necesare despre proprietățile consumatorului produsului turistic, inclusiv condițiile de utilizare a serviciilor respective. În cazul în care, din cauza incompletitudinea sau inexactitatea informații turistice primite au încheiat un acord pentru achiziționarea produsului turistic care nu posedă calitățile necesare pentru el, el are dreptul de a cere rezilierea daunelor specificate de contract și de compensare (Sec. 2, art. 732 GKRF).
Deci, cuplul R. intentat un proces impotriva agentiei de turism de a rezilia contractul, daune și prejudiciul moral, invocând faptul că au încheiat un acord cu privire la organizarea călătoriei în Egipt. Unul dintre soți a prezentat pașaportul unui cetățean israelian, după ce sa asigurat că este valabil pentru o călătorie în orice țară din lume.
Agenția de turism a soțului a raportat acest lucru, iar contractul, în ciuda acestui fapt, a fost încheiat. Cu toate acestea, ambasada Egiptului a întârziat răspunsul privind posibilitatea de a intra pe soți în țară, iar în agenția de turism soților li sa oferit să călătorească în Thailanda, pe care au convenit-o. Cu toate acestea, R., cu pașaportul Israelului, nu a putut să treacă controlul vamal la Moscova, ca urmare a călătoriei nu a avut loc. Ghidat de Art. 6 din Legea cu privire la fundamentale, care prevede că un turist are dreptul la informații complete și fiabile cu privire la condițiile de intrare în țara gazdă, instanța a acordat procesul de înlocuire.
Există o serie de probleme care apar în activitățile agențiilor de turism, care sunt asociate cu implementarea altor activități turistice (operatori de turism, turbine, etc.). Astfel, agenții deseori completează operatorul de turism al operatorului cu propriile servicii, furnizate atât pe bază de plată, cât și pe bază nerambursabilă. Odată cu consumul direct al acestor servicii în timpul călătoriei, apar o serie de situații care duc la amenințarea la adresa vieții și sănătății turiștilor. De exemplu, un agent de turism oferă unui client un tur de autobuz la Istanbul, în plus față de un operator de turism. Pe drum, un autobuz cu turiști intră într-un accident. Operatorul de turism nu este responsabil pentru serviciu, deoarece nu este stipulat în contract. Iar Legea cu privire la fundamentale nu reglementează astfel de situații, scutirea agenților de responsabilitate.
În practică, există dificultăți în atribuirea unei anumite activități operatorului de turism sau agenției de turism. Orice agenție de turism în grade diferite, angajate în serviciul asigură dotarea cu personal turisti vinde bilete, rezervare de locuri in hoteluri. În același timp, activitatea agenției în implementarea produsului turistic finit predomină în activitatea lor. Deci, pentru operatorii de turism, de fapt, includ orice agenție turistică regională, achiziționarea de produse turistice, de exemplu, în operatorul de Moscova și se adaugă la un serviciu pentru transportul turiștilor din regiunea lor de la Moscova.
Există o întrebare firească dacă agentul de turism are dreptul de a efectua astfel de acțiuni, deoarece, potrivit art. 1 din Legea fundamentale, dreptul de a forma un produs turistic este doar un operator de turism? În acest caz, există o înlocuire a acordului privind punerea în aplicare a produsului turistic prin acordul de agenție, conform căruia agentul de voiaj, care primește de la furnizorii de servicii, vinde turiștilor complexul lor pentru prețul total. Răspunderea pentru orice încălcare a procedurii de furnizare a serviciilor este suportată de terți - adică de prestatorii de servicii cu care au fost încheiate contracte relevante. Conform paragrafului 2 al art. 170 din Codul civil al Federației Ruse, aceste tranzacții pot fi calificate ca fiind prefăcute, destinate să acopere tranzacțiile efectuate în cadrul contractului de vânzare a produselor turistice.
Această poziție, cu toate acestea, nu ar trebui să fie absolută, având în vedere faptul că problema de mai sus poate fi reisht prin efectuarea de modificări corespunzătoare ale reglementărilor aplicabile în industrie, de exemplu; în Reguli. Care să permită agenților de voiaj aceste scheme și despre cum turbrokerstvo turorganizatorstvo ar trebui să aibă în primul rând datoria de a agenților care poartă responsabilitatea pentru tot ceea ce călătoresc furnizează servicii personale turiștilor în conformitate cu legislația în vigoare; și, pe de altă parte, în mod obligatoriu să se stabilească servicii similare în contract, voucher turistic, programe de servicii și alte documente.
Există încă o circumstanță care ar trebui luată în considerare în această situație. Legislatorii noștri, care definesc produsul turistic din artă. 1 din Legea cu privire la fundamentale, indică în mod incorect că produsul turistic trebuie să includă în mod necesar două servicii - transport și cazare prevăzute pentru prețul total. Cu toate acestea, în practicarea serviciului de turism foarte des există situații în care turistul preferă să rezolve problema de transport în mod independent și toate celelalte servicii sunt achiziționate de la agenția de turism. În acest caz, este imposibil să vorbim despre produse turistice, care, cu toate acestea, nu neglijează faptul că serviciile turistice, prestarea serviciilor turistice. În această situație, este foarte dificil de a contesta legalitatea implementării activităților de organizare a tururilor.
apar unele dificultăți în cazul refuzului unilateral al uneia dintre părți de a îndeplini contractul, dreptul la care dă art. 782 Codul civil al Federației Ruse. Astfel, turistul are dreptul de a anula contractul în orice moment sub rezerva plății executorului costurile reale suportate pentru a le referitoare la îndeplinirea obligațiilor în temeiul acordului (alin. 1, art. 782 din Codul civil și art. 32 din Legea privind protecția). Artistul are dreptul să refuze să îndeplinească obligațiile care decurg din tratat numai cu repararea întregului prejudiciu clientului (Sec. 2, art. 782 din Codul civil).
După cum arată practica instanței, dreptul la rambursarea turiștilor care au suportat efectiv costurile sunt în principal operatorii de turism. Cu toate acestea, regulile de la punctul 2 ne indică faptul că un agent de voiaj acționând în nume propriu este executorul serviciilor de vânzare a produselor turistice. Legea privind fundamentele în definiția "vânzării de produse turistice" neagă statutul de agent de turism ca prestator de servicii, stabilind acest statut numai pentru un operator de turism. Acest lucru sugerează că cheltuielile efectiv suportate pot apărea de la un agent de turism numai în legătură cu încheierea unui contract de vânzare a produselor turistice - ceea ce este, în practică, extrem de rar.
Deci, agentul de turism realizează promovarea și punerea în aplicare a produsului turistic, format de operatorul de turism, conform contractului, precum și oferă informații, consultanță și alte servicii suplimentare care nu sunt incluse în produsul turistic. Activitățile unui agent de turism, reprezentat într-o serie de forme (numit principalul, un director fără nume, un nedezvăluită principal, turorganizator, turbroker), reglementate de legislația generală și specială și puse în aplicare printr-o serie de tratate - un contract de vânzare produs turistic cu turiști, contract de agenție, contracte de comision, comenzi și concesionare comercială cu operatorii de turism, contracte de vânzare și servicii cu contrapărți.
Rezumând cele de mai sus, trebuie să se concluzioneze că îmbunătățirea legislației privind activitățile turistice ar trebui să se desfășoare în următoarele domenii:
1. Este necesar să se atribuie agenților de voiaj obligația de a încheia contracte și de a vinde produse turistice în numele și în numele operatorului de turism. În acest caz, nu vor exista contradicții ale Legii cu privire la fundamentale cu Codul civil al Federației Ruse, care stabilește responsabilitatea agentului de turism, în cazul în care contractul de vânzare a unui produs turistic este încheiat în numele său.
2. Legea privind fundamentele ar trebui să reglementeze în continuare alte activități turistice (în special, operatorul de turism și agenția de turism).
Tratat ca documentul principal, ceea ce duce la apariția unor relații civile și juridice între client și serviciile turistice (tour operator sau agent de turism), presupune existența unui număr de condiții și obligații esențiale și opționale, intră în vigoare pentru ambele părți din momentul încheierii acestuia.
Contractul încheiat este obligatoriu pentru părți. Cu toate acestea, din diferite motive, contractantul și clientul pot rezilia contractul pentru vânzarea produsului turistic pentru un motiv sau altul. În continuare, vom examina motivele rezilierii contractului de vânzare a produsului turistic și consecințele juridice ale acestuia.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: