La mijlocul secolului XX. Europa a devenit liderul indiscutabil al construcției de integrare în lume. Odată cu dezvoltarea regionalismului european, aproape toate regiunile lumii și-au format forțele de integrare, dar cele mai dezvoltate dintre ele sunt America Latină și Asia de Est. America Latină și construcția de integrare din Asia de Est au avut multe în comun din punctul de vedere al condițiilor inițiale: scăderea complementarității economiilor, structura exporturilor de materii prime, dependența de centrele economiei mondiale. Dar regiunile au răspuns unor condiții similare cu două modele fundamentale de cooperare. În America Latină, pe baza conceptului de structuralism, au fost lansate programe ambițioase de integrare profundă în întreaga regiune. Aceasta este Asociația de Liber Schimb din America Latină - LAST, piața comună a Americii Centrale - CACO. În Asia de Est, dezvoltarea primelor asociații subregionale - Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est - ASEAN, a avut loc fără obiective ambițioase și fără formalizare riguroasă și instituționalizare a proceselor de unificare. În comun cu cele două modele de cooperare, liberalizarea comerțului a fost parțial implementată, iar încercările de a efectua industrializarea care substituie importul în cadrul asociațiilor de integrare nu au dat rezultatele așteptate.
Până la sfârșitul anilor '80. XX secol. America Latină, Asia de Est și de Sud-Est au venit cu rezultate diferite. Criza integrării, deconstrucția fostelor asociații regionale ambițioase din America Latină, ne obligă să căutăm abordări noi, mai realiste și mai pragmatice. În același timp, țările asiatice au demonstrat dorința de a trece de la alianțe subregionale sau bilaterale la o asociație regională în cadrul Cooperării Economice Asia-Pacific (APEC). Dezvoltarea intensivă a relațiilor comerciale și de investiții regionale în APR sa datorat în primul rând politicii de liberalizare unilaterală efectuată de guvernele individuale ale țărilor din regiune și nu de activitățile instituțiilor de integrare.
În America Latină, "decada pierdută", care a condus, printre altele, la o criză de integrare sistemică, a necesitat o schimbare fundamentală în abordarea conceptuală în sine. O nouă abordare, neo-structuralismul, a fost construită pe critica a două concepte opuse - structuralismul și un model neoliberal bazat pe "consensul de la Washington". A continuat să recunoască importanța și necesitatea reglementării de stat, care trebuia să devină mai selectivă, mai puțin cuprinzătoare, menită să corecteze "greșelile de piață".
Dezvoltarea neostructuralismului a fost puternic influențată de evoluțiile conceptuale asiatice. Noua sarcină a integrării nu a fost extinderea piețelor regionale pentru substituirea importurilor, ci creșterea competitivității la nivel mondial, ceea ce a necesitat o mai mare deschidere și o respingere a protecționismului. Esența evoluției punctelor de vedere latino-americane a fost formulată de A. Lavut, care subliniază faptul că noua etapă a integrării a fost orientată mai mult spre piața mondială, spre deosebire de "regionalismul" închis orientat spre interior. În lucrările economiștilor latino-americani din anii '90. XX secol. din ce în ce mai des au existat concepte și abordări moștenite din experiența dezvoltării asociațiilor asiatice: liberalizarea multilaterală, facilitarea comerțului, competitivitatea sistemului, lanțurile de valori regionale.
În lucrările CEPAL, pe postulatele care au continuat să influențeze paradigma structuralistă, conceptul de „regionalism deschis“, a fost văzută ca o reconciliere a fostelor scheme preferențiale de integrare regională și procesul de liberalizare a comerțului multilateral în cadrul OMC. Într-o astfel de sinteză, liberalizarea externă a fost concepută pentru a îmbunătăți competitivitatea economiilor integrate, pentru a depăși neajunsurile pieței regionale și pentru a ajuta la atragerea de noi tehnologii. Reflectând inconsistența și complexitatea noilor abordări ale deschiderii regionalizării, a fost împărțirea procesului real de cooperare comercială în America Latină în două tipuri. Manifestarea "regionalismului" a fost crearea unor blocuri comerciale mai deschise, dar încă preferențiale, cum ar fi Mercosur, NAFTA sau comunitatea reformată a națiunilor andeene. "Deschiderea" sa constatat în încheierea unei rețele de acorduri bilaterale de liber schimb între țările din regiune și partenerii extraregionali.
În același timp, ar trebui să ținem seama de dezamăgirea cu rezultatele dezvoltării asociațiilor subregionale și dorința de a minimiza efectele negative ale abaterilor din comerț care apar în ele. În anii '90. XX secol. mai multe zeci de acorduri privind comerțul liber cu parteneri extraregionali au fost încheiate de țările din regiune.
Noi modalități de integrare regională
În noul secol, America Latină, Asia de Est și de Sud-Est au ajustat din nou strategiile de integrare adoptate în anii 1990. XX secol. Printre numeroșii factori care au determinat ajustarea, merită să se sublinieze în special creșterea liderilor regionali - Brazilia, China, care susțin influența globală. Politica chineză și braziliană se disting prin accentul pus pe formarea sistemelor de integrare regională "închise", care, în multe privințe, contrazice poziția țărilor dezvoltate, în special Statele Unite și Japonia, care preferă standardele regionalismului deschis în ATR.
Eterogenitatea politică a regiunii a condus la două, la prima vedere, opuse rezultate: divergența crescândă a opiniilor cu privire la obiectivele și obiectivele integrării între diferitele grupuri de țări, consolidând în același timp pozițiile susținătorilor sindicalismului. Schimbările politice care au avut loc se manifestă și în apariția unor forme alternative de integrare, cum ar fi Alternativa Bolivariană pentru America - Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra América, ALBA.
În ciuda faptului că, pe baza BAC în viitor, este de așteptat formarea unei zone de liber schimb, este acum baza pentru ordinea de zi a ambelor foruri regionale - ASEAN + 3 și de Est Summit-ul Asia, o cooperare financiară precum și cooperarea în domeniul construcției infrastructurii, inovație, protecția mediului. În multe privințe, acest subiect de cooperare este similar cu cel implicat în UNASUR. Dinamica istorică a dezvoltării proceselor de integrare în America Latină, Asia de Est și de Sud-Est înainte de începutul secolului XXI. caracterizată prin asincronie. Primele asociații latino-americane au fost inițial create ca regionale, determinate de sarcinile politicii de substituire a importurilor. În Asia de Est și de Sud-Est, din motive geopolitice și ideologice, regionalismul sa remarcat printr-o abordare mai restrânsă și mai pragmatică, în urma căreia în regiune au apărut doar blocuri subregionale. Sfârșitul secolului XX. A fost marcată de intensificarea proceselor de liberalizare a comerțului multilateral. Aceste procese au afectat ambele regiuni, dar au condus la două tendințe opuse: dezintegrarea blocurilor regionale și consolidarea asociațiilor subregionale în America Latină și, dimpotrivă, construirea primelor scheme regionale în APR.
Experiența dezvoltării regionalismului în America Latină, Asia de Est și de Sud-Est demonstrează că limitarea agendei de integrare doar la liberalizarea comerțului nu este capabilă să asigure dezvoltarea stabilă pe termen lung a asociațiilor regionale. Politica comună de dezvoltare, cooperarea în sfere necomerciale, contribuie la stimularea creșterii economice și la nivelul nivelului de dezvoltare al țărilor membre, ceea ce creează baza pentru o viitoare integrare comercială mai puțin orientată spre conflicte. Pe de altă parte, pentru America Latină, respingerea totală a liberalizării comerțului și tranziția către "regionalismul post-liberal" implică pericolul de a fi în afara procesului de integrare în APR. Realizând aceste riscuri, o serie de țări din America Latină au început deja să creeze noi tipuri de blocuri comerciale - Alianța Pacifică, menite să susțină "locul podelei de către soare" în viitorul APR.
Trimiteți-le prietenilor: