ARTICOLUL 107 AL CONSTITUȚIEI FEDERAȚIEI RUSIEI
Curtea Constituțională a Federației Ruse în componența președintelui V.A. Tumanov, judecători E.M. Ametistova, M.V. Baglaya, N.T. Vedernikova, G.A. Gadzhieva, Yu.M. Danilova, V.D. Zorkina, A.L. Kononova, V.O. Luchina, TG Morshchakova, V.I. Oleynika, N.V. Selezneva, V.G. Strekozova, O.I. Tiunova, O.S. Khokhryakova, B.S. Ebzeeva, V.G. Yaroslavtseva,
cu participarea reprezentanților Dumei de Stat a Adunării Federale - O.O. Mironova, L.A. Ivanchenko; reprezentanți ai Președintelui Federației Ruse - М.А. Mityukova, E.K. Glushko; reprezentanți ai Consiliului Federației Adunării Federale - V.M. Platonova, Yu.A. Kravtsov,
a examinat într-o sesiune plenară deschisă un caz privind interpretarea anumitor dispoziții ale articolului 107 din Constituția Federației Ruse.
Motivul pentru examinarea cauzei au fost cererea Dumei de Stat cu privire la interpretarea mai multor dispoziții ale articolului 107 din Constituția rusă, cererea președintelui rus pentru interpretarea din partea 1 a articolului 107 din Constituție, precum și Consiliul Federației o cerere de interpretare a părții 3 a articolului 107 din Constituție.
Motivele pentru luarea în considerare a cazului a fost descoperit de incertitudine în înțelegerea prevederilor articolului 107 din Constituție, referitor la conceptul de „legislația federală“, cu procedura abaterii Legii Federale a Federației Ruse de către președinte, precum și re-examinare a camerelor de drept federale ale Adunării Federale „al Federației Constituția rusă OK. "
În conformitate cu articolul 48 din Legea constituțională federală "Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse", cazurile referitoare la aceste cereri, ambele referitoare la același subiect, sunt combinate într-o singură procedură.
După audierea raportului judecătorului - raportor B.S. Ebzeev, explicațiile reprezentanților Duma de Stat, Președintele Federației Ruse, Consiliul Federației, după examinarea materialelor disponibile, Curtea Constituțională a Federației Ruse a stabilit:
3. Punctul utilizat în partea 1 a articolului 107 din Constituție conceptul de „legislație federală“ este dezvăluit în sistem din cauza dispozițiilor articolelor 94, 105, 106, și partea 3 din articolul 107 din Constituție.
Participarea (activă sau pasivă) a Consiliului Federației este o etapă obligatorie a procedurii legislative. Finalizarea-l în Adunarea Federală adoptarea finală a legii federale a Dumei de Stat este posibilă doar în cazul în care Consiliul Federației a respins legea impusă al doilea tur al Dumei de Stat și aprobat de cel puțin două treimi din numărul total al deputaților săi (partea 5 din articolul 105 din Constituție).
Constituția Federației Ruse prevede, de asemenea, că legea federală respinsă de președintele Federației Ruse este reexaminată atât de către Duma de Stat, cât și de către Consiliul Federației (articolul 107 al treilea paragraf). În același timp, "legea federală adoptată" este o lege aprobată de ambele camere ale Adunării Federale.
Astfel, în cadrul examinării de către Curtea Constituțională a Federației Ruse, interogarea conceptul de „legislație federală“ se referă la legile adoptate de către Duma de Stat și aprobate de către Consiliul Federației, în conformitate cu alineatele 1, 2, 3 și 4 ale articolului 105 din Constituție, legi, re-adoptate de Duma de Stat prevăzută la articolul 5 al articolului 105 din Constituția evenimentului, precum și legile aprobate de către Duma de stat și Consiliul Federației, în conformitate cu paragraful 3 al articolului 107 din Constituție Rossiys Federația Coy.
4. În legătură cu interpretarea noțiunii de „legislație federală“ ridică problema la care membrii procesului legislativ este datoria constituțională de a trimite această lege Președintelui Federației Ruse pentru semnare și promulgare.
Logica procesului legislativ, care este un constituțional stabilit de un număr de etape succesive, și natura emergente, în curs de dezvoltare și relații ale participanților, drepturile și obligațiile reciproce reziliat stabilite de Constituție, sugerează că legislația federală ar trebui să fie trimise la șeful statului pentru semnare și promulgarea Camerei Adunării federale, în care procedura este finalizată adoptarea legii federale așa cum este interpretată Vano la punctul 3 din partea raționamentul care hotărârea.
Constituția Federației Ruse prevede transferarea obligatorie a legii federale adoptată de către Duma de Stat Consiliului Federației, termenul său fiind definit ca fiind de cinci zile (partea 3 a articolului 105). Din momentul transferului legii începe următoarea etapă a procesului legislativ, pe care Consiliul Federației stabilește puterile stabilite prin Constituția Federației Ruse.
Finalizarea acestei faze a transferului Consiliului Federației a aprobat legea pentru a le în Duma de Stat, inclusiv direcția Președintelui Federației Ruse, Constituția rusă nu prevede. În sensul părții 1 al articolului 107 din Constituție este în Consiliul Federației, după aprobarea de către acestea sau printr-un vot fără a ține cont de Duma de Stat a adoptat o lege federală o obligație în termenul prevăzut pentru a trimite șeful statului pentru semnare și promulgare. Din această responsabilitate Consiliul Federației nu este eliberat, iar când a ratat paisprezece zile pentru a revizui legea, deoarece Consiliul Federației nu este de acord cu Duma de Stat din Legea federală, a declarat după acest termen nu va fi considerată o respingere a legii, în sensul secțiunii 4 al articolului 105 din Constituția rusă Federația și nu generează consecințele juridice prevăzute de aceasta.
În cazul în care Consiliul Federației, în conformitate cu partea 4 din articolul 105 din Constituție a respins legea federală, iar Duma de Stat pentru el din nou, au votat nu mai puțin de două treimi din totalul membrilor (partea 5 din articolul 105 din Constituția rusă), o astfel de lege este considerat a fi „a adoptat legea federală “, și că Duma de stat, în conformitate cu paragraful 1 al articolului 107 din Constituția Federației Ruse este obligat să-l transmită preşedintelui Federației Ruse pentru semnare și promulgare.
Președintele Federației Ruse, în virtutea atribuțiilor sale constituționale pentru a asigura funcționarea coordonată și interacțiunea dintre organele puterii de stat (partea 2 din articolul 80) este obligat să ia măsurile necesare pentru a asigura continuitatea procesului legislativ, inclusiv respectarea camerelor Adunării Federale a termenului Federației Ruse Constituția spre adoptarea legii federale a șefului statului.
5. Duma de Stat solicită o interpretare a dispoziției din articolul 107 alineatul (3) din Constituția Federației Ruse privind respingerea de către președintele Federației Ruse a legii federale adoptate.
Deoarece, în acest caz, Federația Rusă Constituția prevede o nouă procedură de judecată a Dumei de Stat și Consiliul Federației a respins o lege federală, motivele Federației Ruse, decizia președintelui va fi comunicată ambelor camere ale Adunării Federale.
În conformitate cu articolul 107 alineatul (3) din Constituția Federației Ruse, șeful statului poate folosi dreptul de veto în termen de paisprezece zile de la data primirii legii federale. În consecință, decizia de respingere a legii, declarată după expirarea perioadei specificate, nu are veto și nu generează consecințe juridice prevăzute de norma specifică a Constituției Federației Ruse.
Federația Rusă, Constituția nu înseamnă că președintele rus poate reveni la camerele Adunării Federale a legilor federale adoptate în conformitate cu cerințele din Constituția Federației Ruse și prevăzute cu condițiile și procedurile, fără luarea în considerare și, prin urmare, nici o deviere motiv. În același timp, în caz de încălcare a Constituției Federației Ruse pentru adoptarea legii federale, în cazul în care aceste încălcări să pună în discuție rezultatele exprimarea voinței Adunării Federale și adoptarea legii în sine, președintele rus are dreptul în virtutea paragrafului 2 al articolului 80 și partea 1 a articolului 107 din Constituție returnați-l la Camera competentă, indicând încălcări specifice cerințelor constituționale menționate. În acest caz, o astfel de lege nu poate fi considerată „lege federală a adoptat“ în sensul părții 1 al articolului 107 din Constituție, și întoarcerea în camerele Adunării Federale - abaterea în ceea ce privește paragraful 3 al articolului 107 din Constituție, de la adoptarea cerințelor stabilite de Constituția federală drept și prevăzute condițiile și procedurile sale sunt necondiționate și nu pot fi schimbate la latitudinea participanților la procesul legislativ. Diferendele dintre actorii procesului legislativ în legătură cu ordinea unei legi federale, în cazul în care nici un acord poate fi transferat către părțile interesate, în conformitate cu articolul 125 din Constituția Federației Ruse și Legea Constituțională Federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse“ cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse.
6. Consiliul Federației solicită o interpretare a dispoziției cuprinse în partea a treia a articolului 107 din Constituția Federației Ruse privind "procedura stabilită de Constituția Federației Ruse" pentru a reconsidera legea federală respinsă de președintele Federației Ruse.
Astfel, pentru o revizuire a camerelor de drept federale ale Adunării Federale pentru a depăși situația de părți de veto Federației Ruse președintelui nu se aplică 2, 4 și 5 din articolul 105, partea 2 din articolul 107 din Constituție, în măsura în care, în partea 3 din articolul 107 din Constituție pentru acest lucru stabilește alte reguli speciale.
7. În virtutea partea 2 al articolului 107 din Constituția Federației Ruse, Președintele este obligat să semneze legea federală a adoptat, în cazul în care în termen de paisprezece zile de la data primirii acesteia respinge.
1. În conformitate cu "legea federală adoptată" în sensul articolului 107 alineatul (1) din Constituția Federației Ruse se înțelege:
legi adoptate de Duma de Stat și aprobate de Consiliul Federației, în conformitate cu articolele 1, 2, 3 și 4 ale articolului 105 din Constituția Federației Ruse;
legi re-adoptate de Duma de Stat în conformitate cu partea 5 a articolului 105 din Constituția Federației Ruse;
legi aprobate de Duma de Stat și de Consiliul Federației, în conformitate cu articolul 107 alineatul (3) din Constituția Federației Ruse.
2. legea federală adoptată se trimite în termen de cinci zile pentru semnarea și promulgarea Federației Ruse, Președintele Consiliului Federației, indiferent dacă legea este aprobată printr-un vot al Camerei sau fără considerație. În cazul prevăzut în partea 5 a articolului 105 din Constituția Federației Ruse, legea federală adoptată este trimisă președintelui Federației Ruse de către Duma de Stat.
3. Respingerea Legii Federale a Federației Ruse de către președinte, prevăzut de partea 3 din articolul 107 din Constituție, este luată în termen de paisprezece zile de la primirea legii Președinte al Federației Ruse decizia de a refuza (dreptul de veto) și motivele acestui refuz semna.
Nu este o respingere a legii federale, în sensul alineatului 3 al articolului 107 din Constituția Federației Ruse, revenirea președintelui Federației legii federale ruse în camera corespunzătoare a Adunării Federale, care este posibilă doar în cazul unei încălcări a legilor federale ale Camerei Federației Ruse a cerințelor stabilite de Constituție pentru a comanda și cu condiția ca condițiile și procedurile sale.
5. Conform articolului 106 din Legea constituțională federală "Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse", interpretarea dată de Curtea Constituțională a Federației Ruse în prezenta rezoluție este oficială și în general obligatorie. Nu are efect retroactiv.
6. În conformitate cu prima parte și a doua parte a articolului 79 din Legea Constituțională Federală „Cu privire la Curtea Constituțională a Federației Ruse“, hotărârea este definitivă și nu supusă căilor de atac, acesta va intra în vigoare imediat după publicare și se aplică direct.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: