Program de recalificare profesională "Managementul resurselor umane (standard profesional)"
Desigur, partea distanță de perfecționare a ofițerilor personalului Uniunii Naționale și Institutul de Tehnologie din Moscova (Universitatea Tehnică), în conformitate cu cerințele standardului profesional „un personal de specialitate de management.“ Stat Diplomă Universitatea de Stat de formare ucenicie și certificare a Uniunii Naționale de Resurse Umane.
Serviciul municipal este un tip de activitate profesională direct legată de asigurarea executării atribuțiilor autorităților locale (organele municipale). În conformitate cu partea 1 din art. 2 din Legea federală a 08.01.98 numărul 8 din Legea federală „Cu privire la Bazele de serviciu municipal din Federația Rusă“ (în continuare - Legea privind Serviciul municipal) Serviciul municipale este definit ca o activitate profesională, care este în curs de desfășurare la biroul municipal, non-facultativ. Actele juridice ale unor subiecte RF, această regulă este reprodusă fără modificări majore.
SI Petrova, consilier al Departamentului Relații de Muncă și Serviciul Public al Statului al Ministerului Sănătății și Dezvoltării Sociale din Rusia
angajat municipal este un cetățean al Federației Ruse, care a atins vârsta de 18 ani, care desfășoară în maniera specificată de statutul municipalității, în conformitate cu legea federală și legile subiectelor RF, atribuțiile posturilor municipale ale serviciului municipal pentru o contrapartidă în numerar plătită din contul bugetului local (art. 1, art 7 din Legea privind serviciul municipal).
În conformitate cu normele actualei legislații, toți cetățenii Federației Ruse au acces egal la serviciul municipal. Persoanele care nu înlocuiesc posturile municipale ale serviciului municipale și nu îndeplinesc sarcini privind susținerea tehnică a activităților organelor autoguvernării locale nu sunt angajați municipali.
Reprezentând două tipuri de servicii prestate pe bază profesională corp de angajați de stat și municipale, dotat cu o gamă largă de competențe și funcții administrative, prin serviciul lor de natură juridică civilă și municipale, în ciuda faptului că unul dintre ei nu face parte din altă parte, sunt multe trăsături comune, inclusiv principiile de bază și bazele pentru construirea și funcționarea instituțiilor, pe baza cărora în cele din urmă primesc o consolidare normativă
Caracteristicile specifice ale statutului juridic al angajaților municipali sunt exprimate în implementarea practică a acestor sau a acelor funcții de natură managerială, în care se rezolvă problemele locale. Trebuie reamintit faptul că organele autoguvernării locale pot fi învestite cu puteri statale separate prin lege (Partea 2, articolul 132 din Constituția Federației Ruse). Punerea în aplicare a competențelor delegate, susținută de transferul resurselor materiale și financiare necesare pentru punerea lor în aplicare, este controlată de stat.
Punerea în aplicare de către funcționarii municipali a unor puteri de stat transferate la nivelul administrației locale printr-un act legislativ federal sau regional relevant ar trebui considerată drept unul dintre cele mai importante criterii pentru interacțiunea a două tipuri de servicii publice - civile și municipale.
Relația dintre serviciile civile și cele municipale este asigurată prin:
1) unitatea cerințelor de calificare de bază pentru funcțiile publice și posturile serviciului municipal;
2) unitatea restricțiilor și obligațiilor în trecerea serviciilor civile și municipale;
3) unitatea cerințelor de formare profesională, recalificare și formare avansată a angajaților civili și municipali;
4) contabilizarea duratei serviciului serviciului municipal în calcularea duratei serviciului public și a duratei serviciului public - la calculul vechimii serviciului municipal;
6) corelația dintre condițiile de bază ale prestațiilor de pensii de stat pentru cetățenii care au încheiat serviciul public și cetățenii care au servit în serviciul municipal și familia lor în caz de pierdere a câștigătorului de pâine.
Menținerea legală a unității cerințelor de calificare de bază pentru funcționarii publici, funcțiile de înlocuire ale serviciului public de stat și angajații care înlocuiesc posturile municipale de serviciu municipal, probabil datorită faptului că în ambele cazuri este o chestiune de activitate profesională. Aceasta, la rândul său, presupune disponibilitatea unei educații profesionale adecvate, a unei specializări, a calificărilor și a vechimii în muncă. Profesionalismul și competența angajaților publici și municipale sunt stabilite în mod legal principiu al statului (art. 3 din Legea federală a 27.05.03 număr de 58-FZ „Cu privire la sistemul Funcției Publice a Federației Ruse“), civile (Art. 4 Art. 4 din Legea federală a 08.01.98 Nr. 8-FZ "Cu privire la serviciul public de stat al Federației Ruse") și serviciul municipal (Partea 4, articolul 5 din Legea serviciului municipal).
Pentru neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare a îndatoririlor lor oficiale, angajații care înlocuiesc funcțiile publice publice și posturile municipale ale serviciului municipal poartă răspundere juridică.
Interdependența dintre serviciile civile și cele municipale ca tipuri de servicii independente este exprimată în unitatea cerințelor impuse pentru admiterea în serviciul civil și municipal, cu trecerea și încheierea fiecăruia dintre ele
Pentru a asigura cel mai înalt profesionalism și competență posibilă, precum și pentru a maximiza implementarea efectivă a funcțiilor atribuite autorităților publice și autoguvernării locale, se stabilește clasificarea posturilor de serviciu public de stat și posturile municipale ale serviciului municipal.
În registrul de posturi municipale din serviciul municipal, pot fi înființate posturi municipale ale serviciului municipal pentru asigurarea directă a exercitării atribuțiilor persoanei care înlocuiește biroul municipal ales respectiv. În acest caz, aceste posturi se înlocuiesc cu angajații municipali prin încheierea unui contract de muncă pe durata mandatului persoanei respective.
Pentru a determina nivelul de pregătire și respectarea unui angajat post-municipal deplasat de serviciu municipal, precum și pentru a aborda problemele direct legate de atribuirea de a servi categoriile ordinare și extraordinare de calificare, a efectuat o certificare (sau examen de calificare).
ranguri de calificare acordate angajaților municipali, în conformitate cu poziția substituibile cu privire la rezultatele examenului de calificare sau certificarea conformității și indică nivelul lor de cerințele de calificare de formare pentru birou municipal, în conformitate cu clasificarea posturilor municipale de servicii municipale.
Cetățenii care au fost anterior în serviciul public federal și având rândurile de calificare, rândurile de clasă, rândurile diplomatice, grade militare și speciale, a intrat în serviciul municipal, gradul de calificare mai mare decât minimul din grupul relevant de posturi municipale de servicii municipale pot fi atribuite.
Drepturile și obligațiile angajaților publici și municipale sunt stabilite (și diferențiate), în conformitate cu gama de sarcini, funcțiile și competențele încredințate serviciului public și a instituțiilor municipale ca forme separate, independente de serviciu public. Singura diferență este că, într-un caz, este vorba despre exercitarea puterii de stat, în celălalt caz - a administrației locale.
Statutul juridic (statutul) angajaților civili și municipali este în mare parte același, inclusiv în ceea ce privește restricțiile. Cu toate acestea, în cazul în care, în ceea ce privește constrângerile serviciului public sunt în principal legate de serviciul public și constatându-l, apoi aplicat la serviciul municipal (art. 11 al Serviciului municipal) restricțiile referitoare la perioada funcțiilor respective.
Una dintre cele mai importante cerințe ale angajaților publici și municipale, la intrarea și anual pe parcursul perioadei de implementare a autorității oficiale în cauză, este obligația de a furniza autorităților fiscale (funcționar public - reprezentant al angajatorului) informații cu privire la venituri și proprietate (funcționar public, în plus , rapoarte privind obligațiile de proprietate), deținute de fiecare dintre ele pe dreptul de proprietate.
Un criteriu important care determină relația dintre serviciile civile și cele municipale ar trebui să fie considerat contabilizarea duratei serviciului în calcularea duratei serviciului public și viceversa (durata serviciului public în calcularea duratei serviciului municipal). Aceasta se manifestă nu numai prin unitatea instituțională a serviciului, a cărei parte integrantă și formă independentă este serviciul municipal, ci și caracterul continuu al acestuia.
Experiența serviciului municipal al unui angajat municipal este egală cu durata serviciului unui funcționar public și se calculează în conformitate cu procedura și condițiile prevăzute pentru funcționarii publici. Timpul de lucru pe funcțiile municipale ale serviciului municipal este inclus în durata serviciului calculată pentru a oferi beneficii și garanții în conformitate cu legislația Federației Ruse privind serviciul public.
Lista garanțiilor stabilite în mod legal în ceea ce privește funcționarii care își exercită atribuțiile în cadrul serviciului civil sau municipal este, în esență, aceeași.
a) condiții de lucru adecvate pentru a pune în aplicare angajaților civili și municipale sarcinile (cu important criteriu în acest caz este de indicatori comparabili pentru a măsura eficiența rezultatelor de performanță profesională în înlocuirea anumitor posturi de servicii civile și municipale);
c) odihnă asigurată de stabilirea orelor normale de funcționare, prestarea de zile libere, concedii nelucrătoare și plăți anuale, inclusiv concedii adiționale;
d) îngrijirea medicală (a unui angajat municipal și a membrilor familiei acestuia), inclusiv după pensionare;
e) prestarea de pensii pentru prestații îndelungate și pensii pentru membrii familiei unui angajat municipal, în caz de deces, care a avut loc în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor sale oficiale. În domeniul asigurării pensiilor, drepturile unui funcționar public din Federația Rusă, stabilite prin legislația federală și legile subiecților din Federația Rusă, se aplică în totalitate unui angajat municipal.
Determinarea pensiei de stat a unui angajat municipal se efectuează în conformitate cu actul normativ normativ stabilit pentru un subiect al Federației Ruse prin raportul dintre posturile municipale ale serviciului municipal și posturile de stat ale serviciului public. Suma maximă a pensiilor de stat ale unui angajat municipal nu poate depăși pensia maximă de stat a unui funcționar public pentru funcția publică corespunzătoare;
f) asigurarea obligatorie de stat în caz de vătămare a vieții, sănătății și proprietății în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor oficiale de către un funcționar municipal;
h) protecția, inclusiv a membrilor familiei unui angajat municipal, în modul prevăzut de lege, de violență, amenințări, alte acte ilegale în legătură cu îndeplinirea atribuțiilor oficiale.
Constituția Federației Ruse, art. 132
Legea federală nr.8-FZ din 08.01.98 "Cu privire la elementele de bază ale serviciului municipal în Federația Rusă"
Legea federală nr. 58-FZ din 27.05.03 "Cu privire la sistemul de serviciu public al Federației Ruse"
Legea federală nr. 79-FZ din 27.07.04 "Cu privire la serviciul public al Federației Ruse"
Legea Moscovei din 24.04.04 № 15 "Cu privire la serviciul municipal în orașul Moscova"
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: