Semenikhin VV,
șeful "Biroului de Experți al Semenikhin"
Persoanele fizice și juridice pot crea organizații autonome fără scop lucrativ pentru furnizarea de servicii în domeniile educației, sănătății, culturii, științei, dreptului, culturii fizice și sportive și altor servicii. În același timp, această formă organizațională și juridică este aleasă de cei care ar putea crea o întreprindere comercială. Această alegere este asociată cu anumite avantaje, care, în virtutea dreptului civil, sunt înzestrate cu o organizație non-profit autonomă. În acest articol, vom examina statutul juridic, procedura de creare, precum și alte aspecte juridice referitoare la organizațiile autonome fără scop lucrativ.
Caracteristica principală a organizației non-profit, autonomă este că profitul rezultat nu este distribuit între fondatori, este îndreptată exclusiv la realizarea obiectivelor pentru care a fost creat această organizație (p. 1, Art. 2, alin. 3, Art. 26 din Legea cu privire la ONG-uri). Cu toate acestea, nici fondatorii, nici organizațiile non-profit autonome nu sunt responsabili pentru obligațiile celorlalți.
În ceea ce privește cele de mai sus, constatăm că în înregistrarea de stat a unei organizații necomerciale autonome poate refuza, inclusiv în următoarele cazuri:
1) dacă o organizație non-profit cu același nume a fost înregistrată anterior;
2) dacă reprezentanții organismului autorizat consideră că numele unei organizații autonome necomerciale aduce atingere moralei, sentimentelor naționale și religioase ale cetățenilor.
Ordinea creației
O organizație non-profit autonomă este considerată creată ca persoană juridică din momentul înregistrării sale de stat în conformitate cu procedura stabilită în Capitolul 3 al Legii cu privire la organizațiile non-profit.
Ea are o proprietate separată, este răspunzătoare pentru obligațiile sale cu această proprietate, în nume propriu pentru a dobândi și exercita proprietate și non-proprietate drepturi, își asume obligațiile, sta în justiție în instanța de judecată. O astfel de organizație ar trebui să aibă un echilibru independent și (sau) o estimare.
Se creează o organizație non-profit autonomă fără limitarea duratei de activitate, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin documentele sale constitutive; au dreptul, în conformitate cu procedura stabilită, să deschidă conturi la bănci pe teritoriul Federației Ruse și în afara teritoriului său (cu excepția cazurilor prevăzute de legea federală); are o ștampilă cu numele complet în limba rusă; pot folosi ștampilele și foile cu antet cu numele său și, de asemenea, înregistrează în mod stabil emblema (articolul 3 din Legea cu privire la organizațiile non-profit).
fondatorii
Numărul fondatorilor unei organizații necomerciale autonome este nelimitat, cu excepția cazului în care legislația federală prevede altfel (articolul 15 din articolul 15 din Legea privind organizațiile non-profit). În același timp, nu există niciun membru într-o organizație non-profit autonomă. În rolul de fondatorii organizației non-comerciale autonome pot acționa ca un fizic (dar pe deplin capabil, inclusiv cetățenii străini și apatrizii care se află în mod legal pe teritoriul Federației Ruse) și persoane juridice. Clauza 1.2 din art. 15 din Legea cu privire la organizațiile non-profit a stabilit o listă a persoanelor care nu au dreptul de a deveni fondatori ai unei organizații autonome fără scop lucrativ.
În cazul în care fondatorii intră cel puțin o persoană din listă, înregistrarea de stat a unei organizații non-profit, autonomă poate fi refuzată (cop. 5 alin. 1 din art. 23.1 din Legea privind ONG-urile).
În cazul în care unul dintre fondatorii dorește ulterior să iasă din organizație independentă, non-profit, atunci organizația în sine nu va fi afectat, deoarece proprietatea transferat la fondatorul organizației independente non-profit, acesta nu este returnat înapoi. La momentul transferului, proprietatea devine proprietatea unei organizații autonome fără scop lucrativ, iar fondatorii nu își păstrează niciun drept. La primirea fondatorului ca taxă imobiliare organizație autonomă non-profit ar trebui să contacteze Serviciul Federal de înregistrare în scopul înregistrării transferului drepturilor de proprietate în Registrul de stat unificat a drepturilor la bunuri imobile și tranzacții cu ea (Sec. 1, art. 131 din Codul civil). Trebuie remarcat faptul că acest lucru ar trebui făcut de o organizație non-comercială autonomă care a primit proprietatea.
Documentele fondatoare
Atunci când se ia o decizie privind înființarea unei organizații autonome fără scop lucrativ, fondatorii trebuie să pregătească documentele constitutive.
În conformitate cu n. 1 lingura. 14 din Legea cu privire la organizațiile non-profit pentru o organizație necomercială autonomă, actul constitutiv este carta aprobată de fondatorii (participanții).
Carta unei organizații non-profit autonome trebuie să specifice:
- Numele organizației non-profit, care conține o indicație a naturii activităților sale și a formei organizatorice și juridice;
- locația organizației non-profit;
- ordinea de gestionare a activității;
- subiectul și scopul activității;
- informații privind sucursalele și reprezentanțele;
- sursele de formare a proprietății unei organizații non-profit;
- procedura de modificare a documentelor constitutive ale unei organizații non-profit;
- procedura de utilizare a proprietății în cazul lichidării unei organizații non-profit;
- alte prevederi prevăzute de legile federale.
În plus, fondatorii (participanții) unei organizații non-profit autonome au dreptul să încheie un memorandum de asociere (clauza 1 a articolului 14 din Legea privind organizațiile non-profit). Prin încheierea unui astfel de acord, fondatorii se angajează să creeze o entitate juridică - o organizație non-profit autonomă.
În actul constitutiv, momente precum:
- ordinea activităților comune pentru înființarea unei organizații autonome fără scop lucrativ;
- condițiile de transfer al organizării proprietății sale;
- ordinul de supraveghere a activităților unei organizații autonome fără scop lucrativ;
- procedura de retragere a fondatorilor de la organizația non-profit.
Referire directă la faptul că acordul constitutiv aparține documentelor constitutive ale organizației necomerciale autonome, că nu există o lege privind organizațiile non-profit, așadar referindu-se la aceasta este o problemă controversată.
Conform paragrafului 4 al art. 13.1 din Legea cu privire la organizațiile non-profit, documentele necesare pentru înregistrarea unei organizații autonome fără scop lucrativ trebuie prezentate organismului autorizat sau organului său teritorial în termen de trei luni de la data deciziei de creare a unei astfel de organizații.
Dacă documentele solicitate pentru înregistrarea de stat nu sunt înaintate în totalitate organismului autorizat sau nu sunt înregistrate corespunzător, se va refuza înregistrarea de stat a organizației non-profit autonome.
Decizia de a refuza înregistrarea de stat a unei organizații autonome fără scop lucrativ poate fi atacată la o autoritate superioară sau la o instanță. Dacă fondatorii consideră că refuzul este justificat, după eliminarea deficiențelor, documentele pot fi din nou transmise Ministerului Justiției al Rusiei sau organului său teritorial în conformitate cu procedura general stabilită.
Trebuie remarcat faptul că înregistrarea de stat a unui non-profit datoria de stat organizație autonomă în modul și sumele pe care Federația Rusă privind impozitele și taxele prevăzute de lege (alin. 9 din Art. 13.1 din Legea privind ONG-urile).
controale
În structura organelor de conducere ale unei organizații non-profit autonome, sunt desemnate organele de conducere cele mai înalte și cele executive.
Organul suprem de conducere al unei organizații necomerciale autonome este organul suprem de conducere colegial (articolul 29 alineatul 1 din Legea privind organizațiile non-profit).
Acest organism într-o organizație non-profit autonomă este creat pentru a asigura concentrarea activităților organizației asupra realizării scopurilor pentru care a fost creată. Este autorizat să abordeze următoarele aspecte:
- modificarea statutului unei organizații autonome non-profit;
- definirea direcțiilor prioritare de activitate, principiile formării și utilizării proprietății sale;
- formarea organelor executive și încetarea anticipată a competențelor lor;
- aprobarea raportului anual și a bilanțului anual;
- aprobarea planului financiar și introducerea modificărilor în acesta;
- înființarea de sucursale și deschiderea birourilor de reprezentare;
- participarea la alte organizații;
- reorganizarea și lichidarea unei organizații autonome fără scop lucrativ.
Documentele constitutive ale unei organizații non-profit autonome pot prevedea înființarea unui organism permanent de conducere colegial, care poate face obiectul soluționării problemelor enumerate.
În baza paragrafului 5 al art. 29 din Legea cu privire la organizațiile non-profit, persoanele care sunt angajați ai unei organizații autonome fără scop lucrativ nu pot constitui mai mult de 1/3 din numărul total al membrilor corpului suprem de conducere colegial. Această restricție vizează prevenirea independenței excesive a organizației de la fondatorii acesteia, care, în acest caz, pot pierde dreptul de proprietate asupra proprietății transferate.
O organizație non-profit autonomă nu are dreptul să plătească remunerația membrilor organului său suprem de conducere pentru îndeplinirea funcțiilor care îi sunt atribuite. Excepția este compensarea cheltuielilor legate direct de participarea la activitatea organului suprem de conducere.
Această regulă este conformă cu prevederile art. 11, Codul Muncii, potrivit căruia legislația muncii și a altor acte ce conțin norme ale dreptului muncii nu se aplică membrilor consiliului de administrație (Consiliul de Supraveghere) organizațiilor (cu excepția persoanelor care au semnat cu această organizație un contract de muncă). Această prevedere a RF RF nu se aplică dacă, în cadrul procedurii stabilite de Codul vamal RF, aceste persoane nu acționează simultan ca angajatori sau reprezentanți ai acestora.
Legea cu privire la organizațiile non-profit nu spune cine este membru al corpului colegial, dar există o restricție. Pentru un astfel de organism creat pentru a administra o organizație autonomă, non-profit, persoanele care sunt angajați ai organizației, nu poate fi mai mult de 1/3 din numărul total al membrilor organului colegial suprem de conducere (p. 5, Art. 29 din Legea cu privire la ONG-uri).
De asemenea, în ceea ce privește ședința organului colegial, acesta poate fi considerat legal numai dacă sunt prezenți mai mult de jumătate din membrii săi. În acest caz, decizia este luată de majoritatea membrilor prezenți la reuniunea organului colegial. Decizia privind competența exclusivă a organului suprem de conducere al unei organizații autonome fără scop lucrativ se adoptă în unanimitate sau cu majoritate calificată în conformitate cu legislația și documentele constitutive.
Organul executiv al unei organizații autonome fără scop lucrativ poate fi colegial sau unic. Formarea organelor executive și încetarea anticipată a competențelor acestora se realizează prin decizia organului suprem de conducere, care pentru o organizație autonomă non-profit este un organ colectiv de conducere.
Cercul drepturilor și îndatoririlor conducătorului unei organizații autonome non-profit este determinat de contractul de muncă încheiat cu el. În ceea ce privește terții, șeful unei organizații autonome fără scop lucrativ funcționează în cadrul procuraturii eliberate de o organizație non-profit (articolul 185 din Codul civil al Federației Ruse). Procura este emisă în scris și, dacă se presupune că efectuează tranzacții care necesită un formular notarial, necesită o notariat. Competența conducătorului unei organizații non-profit autonome include probleme de conducere care nu sunt dreptul exclusiv al fondatorului sau al corpului colegial al unei organizații autonome fără scop lucrativ.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: