STATUL DE REFORMARE (MUNICIPAL)
Tipurile publice de proprietate pe piața farmaceutică sunt organizațiile de stat și municipale (farmacii, magazine de farmacie, etc.). Baza economiei de piață este reglementarea de stat a activităților entităților economice, dar ne confruntăm cu o abordare complet diferită. Atât la nivel federal cât și pe piața farmaceutică nu există un sistem complet de gestionare a proprietății de stat. De-a lungul anilor de reformă, locul farmaciei în sistemul de asistență medicală a populației nu a fost determinat, ceea ce afectează în mod negativ potențialul de producție și personal al industriei.
Recent, mulți experți au început să își exprime îngrijorarea că sectorul public al economiei ar putea dispărea cu totul în industria farmaceutică din cauza intrării farmaciilor de stat și municipale în structura rețelelor de farmacie din sectorul privat al economiei. În acest sens, problemele și perspectivele activităților lor au dobândit o relevanță specială, care ar trebui să fie luată în considerare în cadrul reformării industriei în ansamblu.
Reformarea industriei farmaceutice este de natură administrativă, activitățile desfășurate nu sunt bine elaborate, în acest sens procesul a dobândit trăsături de caracter aleatoriu și nesistematic. Situația actuală necesită o decizie imediată și radicală a autorităților și a ministerului de ramură.
Pe parcursul anilor de reforme în Federația Rusă au existat două model de management farmaceutic: în unele regiuni ale controalelor incluse în structura de sănătate publică, în altele - sunt organizații independente și sunt direct răspunzătoare în fața autorităților executive locale. Din acest motiv, activitățile organismelor de conducere farmaceutice au diferite niveluri de autoritate pentru deciziile de management și un grad diferit de responsabilitate, ceea ce conduce la o diferențiere considerabilă de îngrijire farmaceutice în regiuni.
În opinia noastră, etapa inițială de reformare a industriei a generat multe probleme care necesită soluții imediate în prezent. A fost apoi în conștiința atitudinea de masă formată către economia de piață ca un panaceu pentru toate problemele existente, dar că nu este cazul, ne-am dat seama mult mai târziu.
Pentru schimbările cardinale în economie, populația țării nu a fost pregătită, inclusiv șefii organizațiilor farmaceutice de la toate nivelurile de guvernare. Ca rezultat, avem cea mai largă gamă de abordări pentru reformarea proprietății de stat, care nu este coordonată nici de ministerul sectorial, nici de organele autoguvernării locale. Gândirea șefilor organizațiilor farmaceutice a fost formată în condițiile sistemului de management administrativ, astfel încât au privit forma publică a proprietății ca singura abordare a gestionării și alocării resurselor.
În opinia noastră, reforma farmaciilor de stat și municipale a trecut prin cinci etape, dintre care al patrulea și al cincilea pe care le vedem în ultimii ani.
În același timp, merge în mod activ reforma farmaciilor de vânzare cu amănuntul, au fost create pe baza organizării lor a altor forme de proprietate: farmacie municipale, SA, LLC, - ca participanți egali în relațiile economice.
În cea de-a doua etapă a reformării, sectorul privat al economiei este creat pe piața farmaceutică, în principal în lanțul de comerț cu amănuntul. În acest sens, mecanismele de concurență au apărut ca un instrument pentru relațiile de piață.
A treia etapă a reformării industriei a avut loc în condițiile hobby-ului excesiv al procesului de deznaționalizare a economiei. În sectorul de comerț cu ridicata și cu amănuntul, un număr semnificativ de organizații farmaceutice sunt create în detrimentul capitalului privat, care formează două sectoare ale economiei, între care concurența este exacerbată.
Farmaciile de stat și municipale au început să caute o cale de ieșire din această situație. În acest sens, la Moscova și regiunea Moscova, a început etapa a cincea a reformei lor: au început să se formeze farmacie lanțuri în care atât include organizații, atât în sectorul privat și sectorul public, în primul rând farmacii municipale. Rețelele de farmacie de acest tip nu se formează în detrimentul apartenenței unui singur proprietar. La intrarea în structura rețelelor farmaceutice de acest tip de farmacii municipale păstrează statutul de persoană juridică independentă.
În opinia noastră, pentru reformarea farmaciilor de stat și municipale în condiții moderne, este important să se mențină cel puțin în următorii cinci ani sistemele de gestionare farmaceutică care s-au dezvoltat în regiuni. Acest lucru va stabiliza atât activitatea sectorului privat, cât și a celui public al economiei. Crearea lanțurilor de farmacie pe piața farmaceutică va continua, însă farmaciile cu amănuntul vor începe să acționeze ca inițiatori ai formării lor împreună cu producătorii și distribuitorii. În același timp, asocierea poate fi realizată atât sub formă de asociații economice, cât și pe bază contractuală, cu crearea unor structuri administrative proprii. Această abordare va permite farmaciilor de stat și municipale să-și mențină influența în industrie, personal și potențialul de producție, pentru a concura cu rețelele farmaciei din sectorul privat al economiei.
Recent, experții din industrie exprimă uneori opinia că perspectivele dezvoltării pieței farmaceutice și ale sectorului public sunt deja predeterminate, că nu are de ales. Cu toate acestea, acest lucru este departe de a fi cazul. Farmaciile municipale aflate în proprietatea statului pot stabili în continuare în mod independent perspectivele de dezvoltare și de locul lor pe piața farmaceutică.
Pe baza materialelor prelegerii profesorului asistent al Departamentului UEF FPOPOP MMA numit după. I.M.Sechenova E.L. Kuzubova la Conferința All-Rusă VII "Rețeaua de Farmacie a Rusiei"
Semnat în imprimare
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: