DEZVOLTAREA SECTORILOR NON-PROFITABILE DIN RUSIA *
Candidat la Științe Economice
(Universitatea Tehnică Nord-Caucaziană)
Spectrul organizațiilor non-profit în conformitate cu legea rusă ** este foarte larg. Până în prezent, lista organizațiilor non-profit cuprinde mai mult de 20 de forme organizaționale și juridice ale ONG-urilor, care împreună constituie sectorul nonprofit din Rusia.
Printre acestea se numără instituții, asociații, sindicate, camere de comerț, parteneriate non-profit, organizații autonome non-profit, fundații, cooperative de consum, organizații publice, Camera Notarilor din bar, corporații publice și altele.
În funcție de acest sau de criteriul de clasificare, întregul set de organizații non-profit poate fi împărțit în tipuri separate. Indicăm principalele criterii și tipurile corespunzătoare de ONG-uri.
În primul rând, forma de proprietate. Aici puteți identifica ONG-urile de stat (municipale) și non-guvernamentale (private).
Activitățile și managementul ONG-urilor de stat (municipale) și ONG-urilor non-guvernamentale în domeniul creării și realizării bunurilor și serviciilor publice sunt foarte diferite.
În al doilea rând, drepturile de proprietate.
În acest caz, organizațiile non-profit sunt împărțite în:
organizații în legătură cu care fondatorii au dreptul de proprietate sau alt drept de proprietate. Acestea includ organizațiile finanțate de fondatori;
organizații în legătură cu care fondatorii, membrii, membrii lor nu au drepturi de proprietate. Acestea sunt organizații și asociații publice și religioase, fundații, camere de comerț și industrie, organizații non-profit autonome;
organizații în privința cărora participanții lor au drepturi obligatorii. Acestea sunt, în primul rând, parteneriatele fără scop lucrativ, cooperativele de consum, instituțiile, asociațiile și sindicatele.
În al treilea rând, componența participanților.
Apoi, organizațiile non-profit sunt împărțite în:
organizații cu statut de membru. Acestea includ cooperativele de consum, asociațiile de persoane juridice, asociațiile publice și religioase, parteneriatele non-profit, camerele de comerț și industria;
organizații care nu au calitatea de membru. Acestea sunt, în primul rând, fundații și organizații non-profit autonome.
În al patrulea rând, privind compunerea documentelor constitutive.
În acest caz, organizațiile non-profit pot fi împărțite în:
Organizațiile non-profit care acționează în baza memorandumului de asociere și a cartei. Acestea includ asociațiile și uniunile;
Organizațiile care construiesc activitatea numai pe baza statutului. Acestea sunt organizații publice și religioase, fonduri, instituții, parteneriate fără scop lucrativ, cooperative de consum, organizații non-profit autonome, camere de comerț și parteneriate pentru locuințe.
În al cincilea rând, prin natura conducerii.
În acest caz, organizațiile non-profit pot fi clasificate drept "comune" și "independente".
În ONG-urile "comune", managementul este realizat direct de către participanții organizației, care sunt și sponsori. Acestea includ diverse tipuri de asociații, uniuni, camere, cluburi etc. Managementul se desfășoară pe bază opțională.
În "independent" - funcțiile de gestiune sunt atribuite unor organisme independente (consiliul de administrație). Acest tip de subofițeri include instituții, fundații, organizații non-profit autonome și altele.
În același timp, în viața practică există adesea forme intermediare de gestionare a ONG-urilor.
Astfel, diversitatea organizațiilor non-profit reflectă eterogenitatea sectorului non-profit al economiei țării. În același timp, există mai multe caracteristici care caracterizează toate organizațiile non-comerciale și le disting de cele comerciale.
Fig. 1. Caracteristicile distinctive ale organizațiilor non-profit
Aș dori să mă refer la ultimul punct (acest lucru are o importanță deosebită pentru determinarea nevoii actuale și viitoare de gestionare eficientă a ONG-urilor) și să menționăm că sectorul nonprofit este o parte necesară, dar specifică a economiei țării. Acest lucru este determinat de următoarele prevederi.
Pe de o parte, organizațiile non-profit plătesc impozite; sunt angajatori (în prezent, au peste 2 milioane de locuri de muncă); poate produce o varietate de produse și servicii și de a le vinde pe piață, iar pe de altă parte - ONG-urile operează în principal în sectoarele (educație, sănătate, cultură, artă, etc.), care sunt realizate bunuri și servicii publice, caracterizate prin costuri ridicate și venituri scăzute (sau chiar lipsa veniturilor). Organizațiile comerciale nu sunt interesate de activități în astfel de industrii din cauza ineficienței lor, prin urmare, în economia modernă, satisfacerea nevoilor sociale este atribuită subofițerilor. Aceasta este specificitatea sectorului non-profit ca parte necesară a economiei.
Dar acesta este rolul și importanța acestuia nu sunt limitate, deoarece activitățile ONG-urilor sunt, de asemenea, un factor în dezvoltarea economiei.
Acest lucru este determinat de faptul că, prin producerea de bunuri și servicii, sectorul nonprofit saturază piața și creează o infrastructură de servicii pentru cea mai săracă parte a societății. Acordarea de asistență părții cele mai puțin protejate a societății, reducând astfel sărăcia și sporind numărul de potențiali cumpărători pentru afaceri și contribuabili pentru stat.
În plus, sectorul non-profit oferă nu numai clienți noi, ci și idei noi (educație nestatală, îngrijire medicală, activități de servicii psihologice etc.).
Lobbies interesele economice și contribuie la rezolvarea numeroaselor probleme economice prin asociații, asociații, uniuni (de exemplu, prin Asociația Fermelor, Asociația Băncilor Ruse, Asociația Rusă a Întreprinderilor Mici etc.).
Impactul asupra dezvoltării economiei este determinat și de faptul că ONP-urile fac obiectul investițiilor interne și externe, primesc subvenții, asistență caritabilă, taxe de membru etc. unele organizații neguvernamentale (de exemplu, fundații) se concentrează pe resurse financiare mari și le distribuie între diferiți actori (de exemplu, entități de afaceri mici).
În viitorul apropiat, creșterea rolului și domeniului de activitate a ONP în economie va fi determinată de extinderea sectorului de servicii, creșterea atenției asupra problemelor de mediu, creșterea nivelului de trai al populației etc.
În același timp, premisele pentru creșterea rolului și importanței organizațiilor non-profit nu sunt doar de natură economică. În condițiile moderne, întreaga lor populație poate fi împărțită în grupuri separate (Tabelul 1).
De-a lungul timpului, rolul evolutiv, importanța și amploarea activităților ONP vor crește odată cu creșterea nevoii de gestionare eficientă a sectorului non-profit al economiei.
Cu diversitatea organizațiilor non-profit, există o serie de caracteristici specifice comune tuturor ONG-urilor care le diferențiază de organizațiile comerciale. Aceste caracteristici determină, de asemenea, mecanismele specifice de gestionare a organizațiilor non-profit și de îmbunătățire a acesteia.
În aceste condiții, este necesar fie să se dezvolte noi tehnologii de management existente, fie să se adapteze, în conformitate cu tendințele actuale în dezvoltarea sectorului nonprofit. În același timp, trebuie luată în considerare, de exemplu, natura restrictivă a utilizării experienței străine în țară.
În primul rând, numele și limitele pe care sectorul, care este denumit "non-comercial" în Rusia, diferă semnificativ.
Deci, în SUA, "sectorul terțiar" (sectorul ONG-urilor neguvernamentale și neguvernamentale) sau "scutit de taxe"
în Brazilia - "sectorul neguvernamental al societății civile";
în Marea Britanie - "voluntar",
în Germania - "sectorul asociațiilor",
Articole similare
-
Aparat pentru animale de companie în Rusia dezvoltarea medicinei nucleare, centre în Rusia
-
Consiliul pentru modernizarea economică și dezvoltarea inovativă a Rusiei
Trimiteți-le prietenilor: