BAN administrative și juridice: CONCEPTUL, GOAL, semnând în MECANISM Anticorupție
Interdicția administrativă și legală este cel mai rigid mod de reglementare juridică a relațiilor publice. Cel mai adesea este necesară o interdicție administrativă pentru raționalizarea sau reglementarea relațiilor publice în sfera publică. Acest lucru se datorează faptului că în respectarea relațiilor care se formează în sfera juridică publică, societatea și statul sunt interesate. Interdicția administrativă este folosită pe scară largă și, în acest sens, se aplică și acelor relații sociale care frontierează relațiile publice. Această proprietate a interzicerii administrative se datorează complexității sale constructive. În acest sens, N.N. Rybushkin, care la un moment dat a scris că "prin natura lor interdicțiile legale sunt o entitate juridică complexă, interdicția este unul din mijloacele de reglementare juridică generală și are un impact de reglementare asupra relațiilor publice" <1>.
--------------------------------
<1> Vezi N. Rybushkin. Cu privire la problema normelor prohibitive / / Probleme actuale ale dreptului sovietic: teorie și practică. Kazan, 1985, p. 19.
Descriindu-se specificul interdicției administrative și legale, trebuie spus că pentru încălcarea sa se aplică măsuri de răspundere juridică. Norma de drept administrativ care instituie o interdicție legală presupune existența unor măsuri de constrângere de stat care să asigure respectarea regulilor de conduită stabilite prin legea administrativă, iar în cazurile de încălcare se pedepsește cu vinovăția <5>.
--------------------------------
<5> Vezi Sevryugin V.E. Infracțiunea administrativă. Concept, semne, responsabilitate. M. 1989. P. 32.
Interdicțiile impuse de regimul serviciului public sunt fixate într-o formă obligatorie și, de regulă, indică o obligație legală; esența acestei obligații este de a interzice anumite acțiuni prevăzute de lege <14>.
--------------------------------
<14> În același loc.
În mod firesc, fiecare administrator-școală are propria sa viziune asupra specificului conceptului și, în general, asupra naturii interdicției legale. Astfel, S.S. Alekseev, investigând natura interdicțiilor legale, afirmă că interdicțiile legale reprezintă un element necesar pentru aplicarea legii. Cu ajutorul lor se asigură consolidarea relațiilor sociale, se determină cele mai importante aspecte ale disciplinei statale și civile, minimul minim al cerințelor morale, limitele a ceea ce este permis și ilegal în conduita cetățenilor, <16>.
--------------------------------
<16> Vezi Alexeev SS. Interdicții legale în structura dreptului sovietic // Jurisprudență. 1973. N 5. P. 43.
ZD Ivanova constată că importanța interdicțiilor legale în reglementarea juridică a relațiilor publice este de a consolida statul de drept, este determinată de natura prescripției cuprinse în norma juridică - să nu comită acțiuni nedorite pentru stat <17>.
--------------------------------
<17> Vezi Ivanova Z.D. Interzicerea normelor în mecanismul reglementării legale // Statul și legea sovietică. 1975, N.11, p. 108.
În ceea ce privește interdicția, conceptul de "restricție" este luat în considerare în mai multe aspecte. Ca F.N. Fatkullin, noțiunea de restricție se apropie de conceptul de interdicție, dar nu intenționează să înlocuiască complet o anumită relație socială, ci să o mențină într-un cadru strict limitat <22>.
--------------------------------
<22> Vezi Fatkullin FN. Probleme ale teoriei statului și legii. Kazan, 1987, p. 157.
EV Okhotsk diferențiază restricțiile (interdicțiile) în funcție de scopul propus, și anume:
1) restricții privind sfera politică;
2) restricții privind timpul oficial;
3) restricții privind utilizarea poziției oficiale;
4) restricții privind utilizarea în scopuri neoficiale a mijloacelor de susținere materială și tehnică și informativă a autorității publice <24>.
--------------------------------
<24> În același loc. C. 17.
O poziție specială pe această temă este ocupată de A.G. Bratko, care spune că interdicțiile și restricțiile sunt două modalități diferite de reglementare juridică. Principala diferență constă în faptul că interdicțiile privind conținutul lor indică imposibilitatea juridică a unui anumit comportament, ceea ce este posibil, în timp ce restricția legală nu este doar o varianta de comportament din punct de vedere juridic, ci și o practic imposibilă. Continuând acest gând, A.G. Bratko spune că, spre deosebire de interdicție, o restricție legală nu poate fi încălcată în principiu. Este întotdeauna o restricție a oricărui drept subiectiv și una care este asigurată de îndatoririle funcționarilor relevanți <25>.
--------------------------------
<25> Vezi A. G. Bratko. Interdicții în dreptul sovietic. Saratov, 1979, p. 17.
Aspectele legate de restricțiile administrative (interdicții) ale funcționarilor publici, în știința juridică internă, au fost dezvoltate chiar înainte de 1917.
În special, sa observat „că oficialii interzis să participe la achiziționarea de bunuri, a căror vânzare este încredințată lor în calitate de funcționari, ele sunt interzise de la a lua contracte directe sau indirecte de aprovizionare și modul în care numele lor și numele soției sale, în locurile în care le deservesc.
Persoanelor din primele trei clase, precum și ale celor înscrise pe listele speciale, le este interzis să participe la formarea unor întreprinderi comerciale și industriale, precum și să dețină orice postură în ele.
O astfel de participare este interzisă:
- în calea ferată, Steamship, de asigurare și alte parteneriate de capital și companii cu privire la stocurile, cu excepția asociațiilor și companiilor, obiectul de activitate din care este limitat doar de prelucrare la fața locului a lucrărilor agricole, care aparțin acestor proprietăți;
- în instituțiile de credit publice și private, cu excepția celor destinate scopurilor caritabile, precum și cu excepția parteneriatelor de economii și economii din mediul rural, a băncilor de economii și de economii ale funcționarilor și societăților de consum. Toți ceilalți funcționari, cel puțin angajați din agențiile guvernamentale pe bază de voluntariat, sunt obligați să obțină permisiunea superiorilor lor de a participa la înființarea acestor întreprinderi sau la deservirea acestora.
Violatorii acestor reguli trebuie să demisioneze într-o perioadă de trei luni, altfel vor fi concediați fără o petiție. Deservirea funcționarilor fără permisiunea șefilor lor este interzisă să publice lucrări care conțin orice referitor la relațiile externe și interne ale statului rus " <30>. Acest citat vorbește despre importanța interdicțiilor și a restricțiilor legate de serviciul public.
--------------------------------
<30> Vezi Gribovsky V.M. Structura și gestionarea statului Imperiului Rus (de la prelegeri privind statul rus și dreptul administrativ). Odessa, 1912. Cu 174.
Astfel, generalizarea de mai sus conduce la concluzia că interdicția - o dispoziții de drept administrativ fixe care nu permit subiectului să efectueze relațiile corespunzătoare stabilite de legea acțiunii sub amenințarea constrângerii de stat.
Compania noastră oferă asistență în scrierea de lucrări de curs și lucrări de diplomă, precum și teze de masterat pe tema Dreptului Administrativ, vă sugerăm să utilizați serviciile noastre. Toate lucrările sunt garantate.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: