Aspectele criminologice și criminal-juridice ale contracarării corupției
Departamentul de drept penal Moroz Dmitriy Georgievich
Legea privind combaterea corupției
Tema 1. Corupția. Concept și principalele caracteristici
Conceptul de corupție și caracteristicile acesteia
Există două abordări privind definiția "corupției":
- Formal-legal - o serie de acte ilegale care se referă la corupție
- pot apărea în orice sferă de conducere
-un cerc special de subiecți (funcționari corupți și corupți (cei care mituiește)
- mercenar și orientare personală
- corupția administrativă
- corupție disciplinară
- corupția civilă
- lista infracțiunilor care creează condiții pentru corupție
- lista infracțiunilor actuale de corupție.
Astfel, noțiunea de "corupție" și conceptul de "infracțiune de corupție" trebuie clarificate clar. Conceptul de "infracțiuni de corupție" acoperă doar 10 infracțiuni, conceptul de "corupție" acoperă toate manifestările de corupție, care implică orice responsabilitate juridică și, în unele cazuri, nu implică deloc. privat ó Total.
În art. 1 din Legea "Cu privire la combaterea corupției" stabilește o definiție legală a corupției. Corupția - este utilizarea deliberată a unui funcționar public sau o persoană echivalentă sau un funcționar străin a posibilităților sale de poziție și oficiale, combinate cu obținerea de proprietate sau alte beneficii sub formă de servicii, de protecție, promit beneficii pentru ei înșiși sau de părți terțe; precum și luare de mită unui funcționar public sau asimilat persoanei sale sau funcționar public străin, prin furnizarea de bunuri sau alte avantaje sub formă de servicii, de protecție, promit beneficii pentru sine sau terțe părți în vederea unui funcționar public sau o persoană echivalentă sau funcționar public străin au comis acte sau s-au abținut de la a le face în îndeplinirea îndatoririlor lor oficiale (de muncă).
Caracteristicile juridice ale corupției includ:
1) Obiectul obligatoriu al încălcării corupției - interesele serviciului
2) Utilizarea de către un funcționar a poziției sale oficiale (autorităților)
3) Vin numai intenționat
4) Două motive speciale - motiv egoist sau alt interes personal
Forme și tipuri de corupție
Pentru a identifica cel mai eficient sistem de combatere a corupției, este deosebit de important să se identifice forme și tipuri de corupție. În domeniul criminologiei și al altor științe juridice și umane, în funcție de diferite motive, se evidențiază mai multe forme și tipuri de corupție.
• În funcție de natura corupției, se evidențiază două forme de corupție:
1) Corupția, asociată cu mituirea unui funcționar, i. cu încheierea unei tranzacții corupte.
2) Corupția, care nu este asociată cu luarea de mită a unui funcționar, dar care se exprimă în abuzul de competențe oficiale ale funcționarului în interesul său personal (articolul 424 UK).
• În funcție de amploarea cauzelor și a condițiilor care duc la corupție. iese în evidență:
1) Corupția exogenă (corupția generată de factori externi în raport cu sistemul administrativ birocratic).
2) Corupția endogenă (creată în mod deliberat în cadrul sistemului administrativ birocratic de către angajații înșiși (funcționari)).
Corupția exogenă este împărțită în două tipuri:
- Corupția exogenă a afacerilor - apare în sfera interacțiunii organelor guvernamentale cu reprezentanții structurilor comerciale. În același timp, există 2 tipuri de corupție în afaceri, care pot fi denumite "captură de stat" și "confiscare de afaceri".
---- "Capturarea statului" poate fi exprimată în achiziția, achiziția ca rezultat al tranzacțiilor corupte de către structurile comerciale a deciziilor necesare pentru ele, luate de autoritățile publice și de conducere. Opțiunile pot fi, de exemplu, facturile de lobby; achiziționarea deciziei organului de stat privind acordarea de privilegii fiscale, terenul; una dintre cele mai comune și periculoase opțiuni este încheierea tranzacțiilor corupte pentru a câștiga licitații și oferte.
---- "Sechestrarea afacerilor" este exprimată într-o natură diferită a corupției. În acest caz, reprezentanții structurilor de stat încearcă să obțină controlul asupra activităților întreprinderilor comerciale în scopuri personale. Este interzis funcționarilor publici să se angajeze în afaceri; interdicția angajaților de stat de a se deplasa la locul de muncă în organizații comerciale aflate sub controlul său în timpul serviciului public.
- Corupția exogenă a familiei apare în sfera interacțiunii cetățenilor cu reprezentanții autorităților de stat și a guvernului. De exemplu, în domeniul asistenței medicale, educației, interacțiunii cu agențiile de aplicare a legii, birourilor de înregistrare militară și de înscriere.
Corupția endogenă are, de asemenea, mai multe soiuri. Sunt alocate:
- Corupția endogenă verticală. care există în cadrul unui sistem ierarhic managerial între funcționari de nivel inferior și de rang superior care se află în relațiile oficiale ale celuilalt.
La rândul său, corupția endogenă verticală poate fi împărțită în:
---- creșterea corupției (are loc între ofițerii de copii și ofițerii superiori, atunci când oficialii de nivel inferior ale transferului veniturilor lor de corupție funcționarilor mai mari, dobândite prin aceasta protecția de sub controlul funcționarilor mai mari și loialitatea lor față de activitățile corupte ale subalternilor)
---- Corupția în jos (are loc intre oficiale mai mari, iar funcționarii mai mari atunci când un ofițer superior folosește poziția sa nu pentru a rezolva aceste probleme, care pun în fața lui, și pentru interese personale sau egoiste, bazându-se pe sprijinul subordonaților săi).
- Corupția endogenă orizontală. care are loc între funcționari care nu fac parte direct din relațiile de serviciu și care aparțin diferitelor structuri de conducere ierarhice.
În funcție de nivelul deciziilor luate, se evidențiază corupția ridicată (superioară și inferioară). Diferența în acest caz se face pe baza nivelului d, a deciziilor și a amplorii deciziilor, cel de-al doilea criteriu fiind cel mai important.
Una dintre cele mai periculoase forme de corupție este așa-numita corupție criminală, care poate apărea în procesul de interacțiune a reprezentanților comunităților criminale cu reprezentanți ai organelor guvernamentale, în special cu agențiile de aplicare a legii. În marea majoritate a cazurilor, este imposibilă existența, de exemplu, a criminalității organizate și, în multe cazuri, a criminalității economice, fără interacțiunea coruptă cu anumiți reprezentanți corupți ai agențiilor de aplicare a legii.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: