Care sunt caracteristicile funcționarului nostru?
Rusia este ferm înrădăcinată în numărul celor mai corupte state. Așa sa întâmplat istoric. Împăratul ia pus pe guvernator să se hrănească și el, fără să aibă nici un salariu oficial, trebuia să-și asigure el însuși. Și, bineînțeles, aceia dintre subiecții săi, care au fost cei mai distinsi în domeniul ofertelor generoase către superiorii lor, au primit cea mai mare indulgență a șefului local. Iar cea mai înaltă nobilă, la rândul ei, demonstrând loialitatea și loialitatea politică față de autocratul de guvernământ, putea conta pe dividende tangibile. De aici a mers.
Petru cel dintâi, care a desființat Institutul de Alimentație, a plătit el însuși neregulat și nu în volum total salariul atribuit voievodului. Prin urmare, vechiul sistem, care sa supraviețuit în mod legal, a continuat să existe în realitate.
În plus, salariul oficialilor ruși nu a fost niciodată ridicat, contrar credinței populare. Potrivit cercetării de către sociologi, cu excepția elitei administrative, marea majoritate a acestora în XVIII, XIX și începutul secolului abia a face capete întâlni - amintiți eroii din Dostoievski sau Gogol „pardesiu.“ Prin urmare, mulți au fost ispitiți să își îmbunătățească poziția datorită "resurselor administrative". Plus o imensă zonă a țării, în cazul în care distanța de la Moscova a scăzut brusc și numărul de funcționari și, în consecință, se extinde la infinit puterile lor. (În secolul al XVIII-lea, oficialii din Rusia a fost aproape de două ori mai mică decât în aceeași America, în timp ce acum statele noastre birocratice, în comparație cu țările occidentale umflate de 5-10 ori!)
In plus, cercetatorii au remarcat faptul că problema de înstrăinare a birocrației din Rusia, pe de o parte, de către popor, iar pe de altă parte - pe propriile lor capete, că majoritatea covârșitoare în penny nu a pus o leguleian medie zel administrativ, culege roadele sale, în același timp, ca mână de lucru. Și, în timp ce mici cogs într-o mașină uriașă a aparatului de stat visând lor „uniforme“ abuz mangaiat harul suveran al lui cei mai înalți demnitari au fost cu adevărat Grand - amintesc cel puțin același Menșikov, pe care Petru însuși a spus: „Eu știu că un hoț. Dar acesta este hoțul meu.
Datorită tuturor acestor factori, oficialii obișnuiți au avut de ales să se bazeze doar pe propria agilitate în reîncărcare personală Moshny, luând exemplul autorităților și încearcă să aceleași autorități în orice mod posibil pentru a te (nu de către oficialii ruși accident distinge faptul că ei nu vor comite auto-responsabilitate, încuviințând "în sus"). Mai ales că legile rusești, în care capul de însuși diavolul ar rupe, lăsat întotdeauna un spațiu pentru interpretări arbitrare. Chiar și astăzi, ideea este oribil: ce s-ar întâmpla dacă oficialii opri brusc luare de mită? Cu atât de multe lacune și neajunsuri în legislație va fi pus capăt oricărei afaceri.
Sub puterea sovietică, problema securității materiale a funcționarilor a fost decisă în felul lor. O persoană ar putea ocupa apoi o poziție foarte mare, având în același timp un salariu obișnuit. Cu toate acestea, a existat un sistem extins de beneficii și indemnizații, și spetskurorty spetsmagaziny, mașini de companie și de grădină pentru el. Cel mai interesant este faptul că toate acestea, la fel ca în zilele împăratului, caz în care consumă instantaneu, atât de vitală pentru cerința oficială a rămas în continuare să arate bine în primul rând în ochii superiorilor săi. Și, bineînțeles, instabilitatea situației îl făcea să aibă grijă de viitor. Mai mult decât atât, abuz și luare de mită pedepsit mult mai moale decât aceeași „nesigure“, pentru care articolul 58-lea ar putea shlopotat zece ani în lagăre.
În general, teoria "hrănirii" este atît de blocată în conducerea oficialilor, încît chiar și astăzi mulți dintre ei își văd locul de muncă ca un fel de fiefdom. Și foarte repede toți cad în aceeași ispită ca și Chichikov la vamă.
Distribuiți această pagină
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: