Atacul pre-proces al actelor non-normative de drept

Când e necesar un apel înaintea procesului

Legislația stabilește un apel preventiv obligatorie împotriva actelor non-normative de inspecție fiscală, precum și actele sau omisiunile agenților săi (Sec. 2, art. 138 din Codul fiscal). În ordinea de dinaintea procesului este necesar să se adreseze:

orice act non-normativ pe care autoritățile fiscale l-au impus întreprinderii în recuperarea arieratelor, penalităților sau amenzilor (decizie, cerere, rezoluție etc.);
orice acțiune sau inacțiune a funcționarilor în legătură cu îndeplinirea îndatoririlor lor.

Această normă nu se aplică:

cu privire la actele neregularitare adoptate de o inspecție fiscală superioară pe baza examinării plângerilor, inclusiv a recursurilor;
privind actele ne-normative ale Serviciului Federal Federal al Federației Ruse și acțiunile (inacțiunea) ale funcționarilor săi.

Acestea pot fi atacate imediat în instanță.

Legislația nu definește ce constituie un act juridic non-normativ. În conformitate cu noțiunea general acceptată, aceasta înseamnă un act juridic unilateral cu caracter individual emis de o autoritate relevantă, în special printr-o inspecție fiscală. Trebuie să conțină regulamentele de putere care sunt obligatorii pentru o anumită persoană (întreprindere). Acesta este adoptat pentru a rezolva o relație particulară, iar acțiunea sa este epuizată prin punerea sa în aplicare. Spre deosebire de actul normativ, normativul nu conține norme legale și nu necesită executarea repetată.

Ce decizii ale IFNS pot fi contestate

În cazul în care societatea nu este de acord cu constatările inspectorului, stabilite în actul de vizitare sau de audit de birou, și este dispus să le conteste, acesta trebuie să respecte procedura de pre-proces și primul pentru a trimite o obiecție la biroul fiscal. Pentru a face acest lucru în termen de o lună de la data primirii instrumentului în IRS trebuie să prezinte obiecții scrise (p. 6 Art. 100 din Codul fiscal).

În cazul în care o astfel de plângere este depusă, apoi mai târziu, compania are dreptul de a contesta decizia de a fi luată pe baza acestui act, o autoritate mai mare, și apoi în instanță (pag. 1-2 Art. 138 din Codul fiscal). Desigur, dacă nu este de acord cu el.

Apelul nu poate fi doar decizii privind rezultatele auditurilor fiscale. Instanța nu va accepta declarația de plângere, în cazul în care societatea a ratat apelul unor acte nereglementare de altă natură:

deciziile colectorilor de impozite de a colecta datoriile la buget din numerar (clauzele 2, 9-11 din articolul 46 din Codul Fiscal al Federației Ruse);
instrucțiuni adresate băncii de a remite arieratele (penalități și amenzi) din conturi și de a le transfera la buget (articolul 46, clauzele 2 și 4 din Codul Fiscal al Federației Ruse);
rezoluție privind recuperarea arieratelor (penalități, amenzi) din proprietatea întreprinderii (clauze 1, 8 din articolul 47 din Codul Fiscal al Federației Ruse);
decizii de suspendare a operațiunilor în conturi bancare (clauze 2, 2.1, 3 din articolul 76 din Codul Fiscal al Federației Ruse);
rezoluția privind confiscarea proprietății organizației (articolul 77 clauza 6 din Codul Fiscal al Federației Ruse);
conținutul certificatului de stat a calculelor de impozite, penalități, dobânzi (sub-clauza 10, Clauza 1, articolul 10.1 32 din Codul fiscal al Federației Ruse ...);
incorect compilat declarația de reconciliere cu bugetul.

Când puteți contesta acțiunile oficialilor

În același mod, în conformitate cu procedura pre-judiciară pentru soluționarea litigiului, întreprinderile trebuie să facă apel împotriva acțiunilor sau omisiunilor făcute de oficialii inspecției fiscale. Conform prevederilor Codului Fiscal al Federației Ruse (articolul 33), ofițerii fiscali trebuie să acționeze în strictă conformitate cu legea.

Acțiunea funcționarilor autorităților fiscale este voința lor autoritară, care nu este pusă sub formă de act non-normativ. Și dacă aceasta a dus la încălcarea drepturilor și a libertăților sau a creat obstacole în calea aplicării lor, atunci întreprinderea trebuie să depună o plângere dacă va contesta această acțiune în instanță.

Decizia privind plângerea acțiunilor sau inacțiunilor funcționarilor adoptat inspectoratul fiscal în termen de 15 zile lucrătoare de la data primirii (alin. 6, art. 140 din Codul fiscal). Termenul pentru examinare poate fi prelungit, dar nu mai mult de 15 zile. În cazul în care decizia privind reclamația nu a fost acceptată de autoritățile fiscale în termenul stabilit, acțiunile sau inacțiunea funcționarilor lor pot fi atacate în instanță. De asemenea, deciziile unei inspecții superioare pot fi contestate.

Cum să faceți o plângere la un inspectorat federal superior de impozitare

Codul Fiscal al Federației Ruse conține definiții ale noțiunilor "plângere" și "plângere în apel" (clauza 1 din articolul 138 din Codul Fiscal al Federației Ruse).

Plângerea recunoaște recursul întreprinderii la inspectoratul fiscal, al cărui obiect este recursul la actele adoptate de natură ne-normativă, luate de funcționari, acțiuni sau inacțiuni ale funcționarilor. Se depune dacă, în opinia întreprinderii, actele atacate, acțiunile sau inacțiunea funcționarilor încalcă drepturile sale (articolul 138 din Codul Fiscal al Federației Ruse).

Atunci când facem apel la acțiuni specifice (inacțiune) ale oficialilor într-o plângere, este de dorit să se indice normele legale care au fost încălcate. Dacă aveți nevoie de mai târziu să solicite protecția drepturilor lor în instanță, în conformitate cu punctul 4 din partea 1 a articolului 199 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse, să se aplice fie enumerate legi și alte acte normative, care, potrivit reclamantei nu respectă actul atacat, o decizie sau acțiune (inacțiune). În plus, este necesar să se clarifice care este încălcarea sau amenințarea de încălcare a drepturilor, libertăților sau intereselor legitime ale reclamantului (alin. 4 ore. 2, articolul 131 din Codul de procedură civilă).

Pe plângere pot fi anexate alte documente justificative.

Ca o plângere la un IFNS superior este depusă și luată în considerare

Inițial, plângerea este transmisă unei inspecții la nivel superior și apoi, după revizuire, instanței de arbitraj. Din nou, această regulă nu se aplică actelor sau omisiunilor oficialilor Serviciului Federației Fiscale din Rusia, care sunt imediat apeși în instanță (articolul 138 alineatul (2) din Codul Fiscal al Federației Ruse).

Plângerea este transmisă prin intermediul acestei inspecții, a unor acte neregularitare sau a unor acțiuni (inacțiune) ale căror funcționari sunt atacați (clauzele 1, 2 ale articolului 139 din Codul Fiscal al Federației Ruse). Taxa, la rândul său, în decurs de trei zile trimite documentele prezentate la o inspecție la nivel superior. Puteți depune o plângere în termen de un an de la data la care compania a aflat sau ar fi trebuit să afle că a încălcat drepturile sale. Dacă această perioadă este ratată dintr-un motiv bun, ea poate fi restabilită printr-o inspecție la nivel superior. În cadrul unei inspecții la nivel superior, plângerea este considerată fără participarea solicitantului.

Autoritățile fiscale au dreptul de a refuza examinarea plângerii în cazul în care (articolul 1 punctul 139.3 din Codul Fiscal al Federației Ruse):

Nu există nici o semnătură, nici o împuternicire nu este atașată reprezentantului care la semnat;
termenul de depunere a fost pierdut, iar plângerea nu conține o petiție pentru refacerea sa (sau a respins-o);
înainte de luarea deciziei, este retrasă integral sau parțial;
O plângere a fost deja examinată pe aceleași motive.

Decizia de respingere este luată în termen de cinci zile lucrătoare. Întreprinderea este informată în scris despre aceasta în termen de trei zile lucrătoare de la data adoptării acesteia (clauza 2 din articolul 139.3 din Codul Fiscal al Federației Ruse).

În cazul în care instanța de apel acte non-normative ale autorităților fiscale, acțiuni (inacțiunea) ale funcționarilor lor în aplicarea persoanelor, instanța de judecată poate fi depusă în termen de trei luni de la data la care societatea a primit (sau ar trebui sa) decizia mai mare autoritate fiscală luată cu privire la plângerea sa.

M. Sotnikova,
consultant fiscal

Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare