Pe o nouă procedură de impozitare,
SANCȚIUNI DE CARBURANȚE ȘI TAXE
Adoptarea noii Legi a fost cauzată de necesitatea de a rezolva problema de supraîncărcare a autorităților de aplicare ale navelor declarații, inclusiv autoritățile fiscale pentru a recupera de la persoane juridice și a întreprinzătorilor plăți obligatorii și penalizări pentru sume mici. Procedura judiciară de recuperare a sumelor în prezent conduce la un mecanism judiciar Cablaje nu numai în cazurile în care există un litigiu, diferențele nerezolvate de opinie între autoritățile fiscale competente și cetățeanul sau organizarea specifică, dar, de asemenea, în cazul în care acesta din urmă nu se susțin.
Din punctul de vedere al legiuitorului încorporat în noua lege, soluționarea problemei va fi aceea de a împuternici autoritățile fiscale să perceapă impozite și sancțiuni în mod independent în sume nesemnificative. În aceste cazuri, decizia autorității fiscale are statutul de act executiv, care va permite autorităților fiscale să exercite independent funcțiile de supraveghere și supraveghere fără a se deplasa la instanță.
Procedura indisputabilă de colectare a impozitelor și dobânzilor din partea organizațiilor în detrimentul numerarului lor în bănci și alte bunuri, prevăzute la art. Art. 46, 47 din Cod, vor fi (în conformitate cu amendamentele) aplicate și în recuperarea impozitelor și penalităților de la antreprenori individuali.
Reamintește succesiunea acțiunilor de colectare a impozitelor și penalităților. După determinarea neplata taxei de către contribuabil (agent fiscal necomercial impozit de transfer), inclusiv cursul unui audit de birou sau domeniu fiscal, autoritatea fiscală trimite contribuabilului (agent fiscal) cerința unei plăți taxe voluntare, la un anumit moment. După această perioadă, în cazul în care cererea rămâne nerezolvată, autoritatea fiscală în termen de 60 de zile de a lua o decizie privind colectarea impozitelor și amenzilor din fondurile contribuabilului (agent de impozitare), în bănci. În cazul în care acest termen este pierdut, autoritatea fiscală va avea nici o colecție incontestabilă a acestor sume și le poate percepe numai în instanța de judecată.
Pe baza deciziei de a colecta taxe și penalități datorate autorității fiscale de numerar trimite la bancă, în care există conturi ale contribuabilului (agent fiscal), ordinele de colectare pentru anularea taxei și penalitățile aferente. În cazul absenței sau insuficienței mijloacelor de rambursare a arieratelor fiscale și de plată a autorităților fiscale amenzi pot decide să excludă pe o altă proprietate a contribuabilului (agent fiscal). În termen de trei zile de la luarea deciziei, autoritatea fiscală va emite un ordin de conținut relevant, care este un document executiv, și îl trimite la executorii judecătorești să pună în aplicare.
În acest sens, autoritatea fiscală intervine în mod serios în sfera de interes a contribuabilului (agent fiscal). În general, colectarea impozitelor constituie întotdeauna o restricție a drepturilor de proprietate ale unei anumite persoane, deoarece este privată de dreptul, la discreția sa, de a dispune o parte din proprietate echivalentă cu valoarea impozitului. O astfel de restricție este admisibilă din punct de vedere constituțional, dar numai în limite strict definite de lege. Prin urmare, modalitățile de protejare a drepturilor unei persoane atunci când recuperează impozite de la el, în special într-o ordine incontestabilă, dobândesc o importanță deosebită.
Potrivit art. 46 din Constituția RF, deciziile și acțiunile (inacțiunea) autorităților publice, guvernelor locale, asociațiilor obștești și funcționarilor pot fi atacate în instanță.
În conformitate cu art. Art. 137, 138 din Codul fiscal Fiscal, actele non-normative ale autorităților fiscale pot fi atacate la o autoritate fiscală superioară sau la o instanță judecătorească. În ceea ce privește colectarea impozitelor și a penalităților de la o organizație sau de la un antreprenor individual, aceasta înseamnă că contribuabilul sau agentul fiscal pot ataca următoarele documente:
1) decizia de a urmări (sau de a refuza să aducă la răspundere fiscală) la care se adaugă impozitele;
2) cerința plății voluntare a impozitelor;
3) o decizie privind colectarea impozitelor și a penalităților din numerar;
4) o decizie privind colectarea impozitelor și penalităților în detrimentul altor bunuri.
În cazul în care autoritatea fiscală obligată la plata taxei, regularizări suplimentare din cauza unui calcul greșit al contribuabilului său, este mai bine să recurs la decizia autorității fiscale, care este produs de acumulare (n. 1). Actele non-normative rămase (f n 2 - .. 4)., Deoarece acestea sunt derivate din soluțiile menționate în revendicarea 1 (când este scos), este logic să facă apel în cazul în care cerințele privind conținutul sparte, condițiile și ordinea acceptării lor sau atunci când acestea sunt adoptate fără o astfel de decizie. Adică, atunci când a existat un birou și domeniul de audit fiscal, în consecință, această decizie nu a fost necesară.
În ciuda acestor oportunități de a apela decizii și acțiuni ale autorităților fiscale, introducerea unui ordin incontestabil de a percepe taxe și amenzi pentru întreprinzătorii individuali este restricție esențială, și, probabil, nejustificată a dreptului lor de proprietate privată.
O altă modificare semnificativă introdusă de această lege în Codul Fiscal al Federației Ruse este acordarea de către autoritățile fiscale a dreptului de a colecta în mod independent sancțiuni fiscale de la contribuabil (agent fiscal).
În prezent, conform paragrafului 7 al art. 114 Codul Fiscal al Federației Ruse, sancțiunile fiscale sunt colectate de la contribuabili numai în instanță.
Secvența acțiunilor de colectare extrajudiciară a sancțiunilor este următoarea:
- luarea deciziilor privind atragerea contribuabilului (altei persoane) la obligația fiscală;
- luarea deciziilor privind recuperarea de la un contribuabil (sau altă persoană) a unei sancțiuni fiscale;
- trimiterea unui contribuabil (unei alte persoane) a cerinței de plată voluntară a unei sancțiuni fiscale;
- emiterea unei rezoluții privind colectarea unei sancțiuni fiscale.
Există câteva puncte importante, care, în opinia noastră, ar trebui să fie atente.
În primul rând, trebuie amintit că decizia privind recuperarea sancțiunilor fiscale intră în vigoare la expirarea unei plăți voluntare specificate în cerere (în cazul în care nu a avut loc plata), și se referă la punerea în aplicare.
Acțiunea deciziei poate fi suspendată în două cazuri. Conform paragrafului 4 al art. 103.1 din Codul fiscal va fi suspendat în mod automat prin aplicarea legii într-un recurs împotriva acesteia la o autoritate fiscală mai mare, și poate fi, de asemenea, suspendată în caz de apel la Curtea de Arbitraj. În cazul în care instanța de apel suspendarea este, în esență, o măsură provizorie, prin urmare, pentru suspendarea deciziei de recuperare a sancțiunilor fiscale pe contribuabil trebuie să fie primite prin aplicarea și dovada plății taxei de stat pentru luarea în considerare a unei cereri corespunzătoare pentru o măsură provizorie.
În al doilea rând, este important să se decidă care actul de bază non-normativ al autorității fiscale pentru contribuabil (cealaltă persoană) trebuie să facă apel în cazul în care nu este de acord cu recuperarea sancțiunilor fiscale. Evident, care poate fi atacată și decizia de a aduce la răspundere fiscală, iar decizia de a recupera sancțiunile fiscale.
S-ar părea, ca primă soluție este baza pentru a doua (după toate conține încheierea autorității fiscale a infracțiunii fiscale și va fi pedepsit), și este necesar de a face apel, în primul rând, în caz de dezacord cu poziția autorității fiscale. Cu toate acestea, în acest caz, nu este clar în întregime soarta deciziilor de recuperare a sancțiunilor fiscale.
După cum sa menționat anterior, decizia de a recupera sancțiunile fiscale intră în vigoare și se referă la punerea în aplicare, în cazul în care contribuabilul nu achită penalități fiscale în mod voluntar în termenul specificat în cerere. Executarea unei astfel de decizii este suspendată în cazul apelului său către o autoritate fiscală superioară sau poate fi suspendată în urma unei căi de atac în fața instanței. Nu există alte motive. Partea 3 din art. 199, p. 5 partea 1 a art. 91 complex agro-industrial al Federației Ruse a oferit posibilitatea de a lua o garanție sub forma de suspendare a actului atacat, soluția sau suspendarea recuperării documentului în litigiu, reclamantul, a cărui recuperare are loc pe o bază necontestată.
În conformitate cu aceste norme, în cazul contestării deciziei de impunere a răspunderii fiscale, o decizie necontestată privind colectarea sancțiunii fiscale continuă să funcționeze și să fie executată.
Pe de altă parte, în cazul în care contribuabilul face apel singura soluție pentru recuperarea sancțiunilor fiscale, în cazul în care instanța, având în vedere cererea pe fond, pentru a verifica validitatea deciziei de a aduce la răspundere fiscală și, în caz afirmativ, n-ar trebui să depășească limitele aplicației instalate în h 4 linguri. 200 complex agrar și industrial al Federației Ruse.
Astfel, în cazul în care instanțele nu vor fi folosite ca o măsură provizorie de suspendare a deciziei privind recuperarea sancțiunilor fiscale pentru contestarea deciziei de a aduce la răspundere fiscală, contribuabilul, nu doresc să-și piardă sancțiunile fiscale se ridică la verificarea validității cererii lor, trebuie să conteste ambele decizii.
Cel mai probabil, situația juridică a Curții Constituționale RF nu se va schimba. Este probabil că, în ceea ce privește întreprinzătorii individuali de colectare incontestabilă a sancțiunilor fiscale ar fi considerate relevante din Constituție, deoarece contribuabilul are posibilitatea de a contesta decizia de recuperare instanță.
Pe lângă soluționarea problemei congestionării, noua lege vizează îmbunătățirea procedurii administrative pentru soluționarea litigiilor. Se pare că acest obiectiv este puțin probabil să fie atins.
Noile reguli nu stimulează în niciun fel autoritățile fiscale să se stabilească. Dimpotrivă, autoritățile fiscale care acționează într-o manieră obligatorie în ceea ce privește contribuabilii beneficiază de o putere suplimentară. Pentru autoritățile fiscale ideea nenatural de soluționare a oricărui litigiu cu contribuabilul, deoarece autoritatea fiscală în virtutea poziției lor inegală în raport cu contribuabilul orice litigiu poate opri din a da instrucțiuni obligatorii de execuție contribuabil. Dacă autorităților fiscale i se acordă o putere suplimentară, decontarea este și mai puțin probabilă.
Prin urmare, sistemul judiciar este separat de executiv, că acesta din urmă nu poate și nu ar trebui să fie un arbitru corect pentru sine, deoarece are alte sarcini. Este destul de ușor de înțeles că noua lege nu prevede norme care să încurajeze în nici un fel autoritățile fiscale să fie imparțiale în soluționarea litigiilor cu contribuabilii.
În ceea ce privește norma privind suspendarea deciziei de colectare a sancțiunii fiscale, aceasta nu contribuie la atingerea scopului declarat. Această dispoziție nu se schimba abordarea autorităților fiscale să ia în considerare astfel de plângeri, și va crește doar numărul de plângeri ale contribuabililor în autoritate fiscală mai mare, chiar dacă acestea nu sunt de numărare pe un rezultat pozitiv pentru ei înșiși.
Prin urmare, dacă vorbim despre îmbunătățirea procedurii administrative pentru soluționarea litigiilor, atunci trebuie să înțelegem că acesta este un scop realizabil. Dacă considerăm că scopul noii legi a fost de a spori utilizarea procedurilor administrative pentru exercitarea atribuțiilor lor de către autoritățile fiscale, atunci cel mai probabil acest obiectiv va fi atins.
Vreau să cred că noile norme vor fi aplicate în mod corect și consecvent și vor permite să se obțină efectul pozitiv, de dragul căruia au fost legitimate.
Articole similare
-
Procedura de colectare a sancțiunilor pentru contravențiile fiscale
-
Procedura de colectare a sancțiunilor fiscale în vigoare până în 2018
Trimiteți-le prietenilor: