Demisia guvernatorului regiunii Ryazan Oleg Kovalev a fost a patra săptămâna aceasta
Unul dintre principalele motive pentru concedierile din corpul guvernatorului este incapacitatea șefului regiunii de a construi relații cu elita locală. După cum sa menționat deja în "URA.RU", criteriul "nivel de consolidare a elitei" este înregistrat chiar și în noul sistem de evaluare a guvernatorilor de la Kremlin.
Cele mai vii exemple, în cazul în care conducătorii regiunilor, în conformitate cu interlocutorii «URA.RU», a ars în conflict cu elita locală - este regiunile regiunea Perm, Buryatia, Novgorod și Ryazan. Se crede că, înainte de alegerile prezidențiale, Kremlinul a fost important pentru a stabiliza situația din aceste teritorii, astfel că șefii regiunilor erau pe lista pentru concediere.
Interlocutorii "URA.RU", înconjurați de doi guvernatori concediați, susțin că în orice regiune noul șef al subiectului are întotdeauna o confruntare cu elita locală.
Potrivit lui, pentru politica internă a țării, este foarte dăunătoare pentru a pedepsi guvernatorii de pe acest criteriu: „Pacea să fie cu elita - este o variantă Gayzer sau Khoroshavina (ambele sunt în curs de investigare, suspectate de a primi venituri ilegale - nn ...). Dar este încă adăugat pe ordinea de zi ca principalul criteriu pentru succesul de înalți funcționari. "
"Sarcina guvernatorului este de a oferi canale de comunicare protejate de corupție cu grupuri de influență, dar în nici un caz nu ar trebui să fie dezvoltatorii de decizii manageriale. De obicei, o astfel de strategie a guvernatorului provoacă conflicte. Pentru a le evita, guvernatorii de la fața locului trebuie să "danseze" cu oligarhii locali sau cu reprezentanți ai grupurilor criminale ", a spus sursa.
Politologul Abbas Gallamiov consideră că guvernatorii concediați au fost eliminați din cauza "conflictelor cu elita locală", ceea ce le-a afectat pe ceilalți colegi.
"Compromisul este străin poporului nostru, prin urmare, după ce a aflat că liderii regionali sunt atât de vulnerabili, multe fracțiuni din interiorul elităi vor merge acum în ofensivă. Scurgerile privind pedeapsa pentru conflicte pot fi considerate o invitație la agresiune ", a spus politologul.
Punctele de experți la diferite loturi de posibile conflicte cu guvernatorii elita locale: „Este un lucru atunci când guvernatorul însuși se comportă ca un taur într-un magazin de China, provocând altele, și un altul - atunci când bine-au comportat rivalii sai. De exemplu, Varangian vine să vadă cum clanurile locale din regiune văd bugetul. Și ce ar trebui să facă? Punerea corectă a lucrurilor? Deci, atunci va exista un conflict, pentru care el va fi apoi eliminat. Deci el va sta și nu va face nimic. Kremlinul vrea acest lucru?
Viktor Basargin, fost șef al regiunii Perm, a căzut în capcana elitei locale
O situație similară este descrisă de către unul dintre consultanții politici care au lucrat cu șeful Karelia Alexander Hudilaynenom. „Oameni de afaceri locali de la început a încercat să expună guvernatorul condițiilor. om de afaceri Karelia și om politic Devlethan Alikhanov, care este în prezent în închisoare privind suspiciunea de fraudă, a venit la Hudilaynenu biroul, a aruncat picioarele pe masă și mi-a spus modul în care contul său de trei guvernator respins, va fi al patrulea, pentru că a fost el - proprietar în regiune ".
Pe lângă faptul guvernatorul conflictului cu elita, este de asemenea important, care poate intercepta val de informații de călătorie din regiune la centrul federal. Potrivit spin medicului Dmitri Gusev, în acest incident a fost demisia guvernatorului regiunii Perm - Viktor Basargin: „Este un imens obligațiuni federale în anii de conducerea sa din regiunea Perm a rezolvat destul succes toate problemele economice cu care au fost înaintea lui. A reușit chiar să negocieze cu elita. Dar adversarul său, Duma de Stat adjunct Dmitri Skrivanov fanned un conflict minor la nivel federal. Acesta este motivul pentru care a fost schimbat. " Expertul consideră că fiecare guvernator nou poate fi prins într-o astfel de capcană.
Așa-numiți "tehnocrați", tineri profesioniști, imigranți din organele guvernamentale federale și regionale, care nu au aproape nici o experiență de a lucra în politica publică, vin să înlocuiască guvernatorii-pensionari.
Și în acest sens, este interesant modul în care își vor dezvolta relația cu elita locală, în spatele căreia există deja o experiență de a scăpa de guvernatorul nedorit.
Strategicul politic Andrei Kolyadin prezice că tinerii tehnocrați nu vor fi ușor: "În primul rând, tinerii se caracterizează prin încredere în sine și radicalism. Iar aceste calități sunt un ajutor rău pentru compromisuri, dintre care se construiește relații cu elita. În al doilea rând, tinerii nu au câștigat încă influența ei înșiși, ei vor trebui să se ocupe de masterat regionale, în spatele căreia milioane de dolari și un cuplu de „mâncat“ în luptele anterioare de guvernatori de cost. "
Potrivit interlocutorului "URA.RU", problemele generale ale dezvoltării economice a țării - reducerea bazei de resurse, reducerea colectării impozitelor, reducerea afacerilor - vor afecta în mod necesar relația dintre guvernatori și elită. "Guvernatorul va trebui să lupte pentru impozite, iar elita va face totul pentru a economisi bani", spune Kolyadin.
Printre noii numiți - Acționând guvernator al regiunii Perm - Maxim Reșetnicov, și un posibil candidat pentru postul de șef Karelia, șeful Federal Aprod Serviciul Artur Parfenchikov conectat direct cu regiunile lor: născut, a trăit și a lucrat acolo, și apoi a mers la Moscova și cum să se întoarcă acasă.
Este de așteptat ca acest factor să îi ajute în dialogul cu elita locală. Dar analistul politic Dmitri Gusev a spus că acestea vor fi în continuare „Vikings“: „Ele sunt percepute ca“ vikingi „, în sensul că ei nu au mers împreună cu toți funcționarii locali și politicieni. Chiar dacă o persoană a lucrat în regiune și apoi a plecat, să spunem, Moscova, atunci nu are atâtea obligații față de toți "
Relațiile dintre liderii regionali noi și elitele locale pot depinde, de asemenea, de potențialul de lobby al persoanelor numite.
Potrivit expertului, noul șef al Buryatia Alexei Tydenov, ca reprezentant al grupului de oameni de afaceri, Ghenadie Timchenko și frații Rothenberg, are poziții puternice în acest sens. În plus, Arthur Parfenchikov (director al Serviciului Federal pentru Dezvoltare Socială al Federației Ruse, Arthur Parfenchikov) este bine cunoscut ca reprezentant al nomenclatorului premierului Dmitri Medvedev. "Potrivit lui Perm, noul lider Maxim Reshetnikov, la fel ca Basargin, reprezintă interesele grupului primarului Moscovei Serghei Sobyanin. Numai Reshetnikov cunoaște deja alinierea fântânii locale de elită ", explică politologul.
Primarul din Moscova, Serghei Sobyanin, a continuat promovarea după o muncă de succes cu elita din regiunea Tyumen
Șeful companiei de comunicare Minchenko Consulting, Yevgeny Minchenko, descrie cu care grupuri de elite locale guvernatorii trebuie să lucreze: "Primii sunt reprezentanții grupului industrial federal: au tendința de a se comporta destul de liniștit. Ei au un set de sarcini cheie, dacă problemele sunt rezolvate, atunci absolut nu contează cine este guvernatorul. De exemplu, LUKOIL și producătorii de potasiu din regiunea Perm s-au comportat întotdeauna.
Al treilea este cel care a intrat în creștere: comercianții și dezvoltatorii. Cu ei, de asemenea, un model inteligibil de interacțiune. Și al patrulea grup sunt cei care sunt hrăniți din buget: construcția de drumuri, executorii ordinelor municipale. "
Minchenko citează exemplul politicienilor de succes, care au fost capabili să construiască relații cu elita pe teritoriile lor și apoi a continuat creșterea: Viceprim-ministru Alexander Hloponin (fost guvernator al teritoriului Krasnoiarsk) și Yuri Trutnev (condus regiunea Perm), primarul Moscovei, Serghei Sobianin (era capul Tyumen zona).
Experții observă că nu există scenariu general pentru construirea relațiilor dintre guvernatori și elita locală. „Petersburg Politica“ Mihail Vinogradov, președintele Fundației consideră că noul guvernator interimar vin în diferite regiuni, „Undeva de elită a încercat în mod deschis (Buriația), undeva nu a fost prea mult (Ryazan). Cred că noii încredințați nu au încă un plan clar și acum vor acumula experiență politică, vor decide asupra beneficiilor sau daunelor anumitor grupuri de elită și, pe baza lor, își vor elabora strategia. Cu toate acestea, nu există nicio garanție că strategia proiectată va fi ușor de implementat. "
- Aysel Gereykhanova
- Marina Ivanova
Trimiteți-le prietenilor: