Conceptele și formularea neclară duc adesea la conflicte și neînțelegeri ale părților. În documentele oficiale, se întâlnește adesea conceptul de contabilizare a resurselor energetice, măsurarea resurselor energetice, măsurarea consumului. Întrucât o limită clară între aceste concepte nu este definită, ele sunt amestecate într-una poate fi tratată ca orice. Deci, care este diferența dintre conceptele de "măsurare a consumului de energie" și "contabilizarea resurselor energetice". Acesta este în nota candidatului de jurisprudență Shirokova A.V. și candidat la științele tehnice Verbitsky AS
Aceasta este o chestiune de principiu, dar destul de complexă pentru un răspuns informat. Ideea este că conceptul de "măsurare" are definiții clare în literatura tehnică. Una dintre cele mai scurte și mai numeroase definiții este: "măsurarea este o comparație cu o măsură." Pentru a asigura fiabilitatea măsurătorilor în țară, a fost creat un sistem armonios și fiabil pentru asigurarea uniformității măsurătorilor. Dispozitivele de măsurare fac obiectul certificării și înregistrării în registrul de stat al mijloacelor de măsurare, statul (organismele abilitate) efectuează proceduri de control și supraveghere metrologică.
(Legea federală „Cu privire la asigurarea uniformității măsurătorilor“, articolul 1 - „control metrologic și de supraveghere -. Activități desfășurate de serviciul de stat metrologică (controlul metrologic și supraveghere) sau serviciile de metrologie ale persoanelor juridice, în scopul de a verifica respectarea regulilor și normelor metrologice stabilite“ )
Trebuie remarcat faptul că conceptul de "contabilitate" este destul de legal și clar definit în domeniile economiei, finanțelor, contabilității. În acest context, termenul "contabilitate" este ușor de găsit pe Internet.
„Cont“ este definit ca „o parte integrantă a proceselor economice ...“ și în scopurile specifice distincția între „contabilitate, contabilitate, companii, instituții, contabilitate bugetară analitică“, fiecare dintre acestea „pot fi puse în aplicare în prețuri curente și constante (comparabile), precum și în valută străină. " Astfel, este clar că "contabilitatea" se realizează numai în ruble, dar nu în metri cubi, tone sau alte cantități fizice. Această definiție a "contabilității" nu are nimic de-a face cu mijloacele tehnice de măsurare a consumului anumitor resurse energetice.
Evident, că examinarea obiectivă este posibilă doar atunci când instalarea și utilizarea contorului cantitatea de resurse pentru toți abonații vânzătorului resurse de energie (vânzare fără a măsura cantitatea ar trebui să fie excluse!). Autoritățile executive responsabile pentru aprobarea unor metode contabile care determină valoarea plăților abonaților / utilizatorilor ar trebui să fie stabilite prin lege, metode specifice, procedura de calcul - aprobat de către autoritățile publice competente pentru a asigura o protecție eficientă a consumatorilor și de a elimina arbitrar întotdeauna mai „puternic“ părțile la un contract de furnizare / utilitate energetică - producătorul / furnizorul / vânzătorul unei anumite resurse
(Pentru locuitorii clădirilor cu mai multe apartamente, funcția vânzătorului de resurse energetice (furnizarea de utilități) este efectuată de către managerul clădirii.).
Această formulare permite, se poate rezolva un conflict de norme din Legea „Cu privire la asigurarea unității de măsurători“ și a practicilor de calcule abonaților / consumatori de energie, atunci când, în multe cazuri, procedurile de stabilire a sumei de plată a resursei nu sunt cerute de lege pentru controlul și supravegherea metrologică. O schemă tipică pentru organizarea măsurătorilor consumului de energie este prezentată în Fig.
Aici se arată că se măsoară consumul total la un grup de abonați, precum și consumul fiecăruia dintre abonați. Aceasta este o organizație ideală de măsurare, dar nu întotdeauna furnizate în orașele rusești, dar deja potențial disponibile în acest moment, de exemplu, atunci când măsurarea consumului de apă în punctele de încălzire centrală (CTP) și introducerea alimentării cu apă în fiecare conectat la stația de încălzire centrală. Aceeași schemă este pus în aplicare, iar atunci când este necesar de a crea condiții de plată apartamente de încălzire, în funcție de gradul de reglementare a temperaturii aerului în incinta de către locuitorii atunci când sunt instalate în fiecare dispozitiv de încălzire pentru robinete termostatice (reglementare). Aceste condiții apar dacă pe fiecare dispozitiv de încălzire din clădire sunt instalate dispozitive speciale, care în Europa sunt numite Alocatoare de costuri de căldură (HCA)
Desigur, valoarea lui Δ din schema de organizare a măsurătorilor de mai sus poate fi calculată "ca o simplă diferență". În același timp, însă, nu avem metode de estimare a fiabilității (corectitudinea calculului) valorii obținute și, în general, cu cât valoarea lui Δ este mai mică, cu atât mai mare este eroarea determinării sale ca diferență de valori apropiate. În plus, pot exista probleme în procesul de distribuire a valorii Δ între abonați / consumatori pentru a plăti întreaga sumă a resurselor (QTgp) primite de grupul de abonați.
Uneori se sugerează distribuirea valorii resurselor egale cu Δ între toți abonații din grup - de exemplu, proporțional cu valorile QThis. O astfel de procedură de ajustare a volumului consumului unei resurse este ilegitimă - nu se poate determina exactitatea determinării anumitor "adaosuri" la consumul măsurat pentru fiecare abonat, prin urmare normele Legii federale nr. 4871-1 vor fi încălcate. Dar situația se schimbă, dacă încercăm să ajustăm cantitatea resurselor măsurate de abonați, ne îndreptăm spre contabilizarea acestei resurse în sensul definiției contabile de mai sus. Pentru un astfel de cont, vom avea nevoie de costul total al resurselor oferite întregului grup de abonați, care poate fi determinat cu ușurință prin multiplicarea legală a QTrp cu valoarea ratei de resurse stabilite legal. În plus, vor fi necesare numai algoritmi pentru distribuirea acestui cost total între abonați. Astfel de algoritmi (metode de distribuție) pot fi destul de mulți - pentru resurse diferite, pentru diferite grupuri de obiecte.
Astfel, de exemplu, în metodele europene de alocare a costurilor de căldură pentru încălzire în blocuri de locuințe prevede că o parte din valoarea termică (20 - 50% din costul total anual de energie termică) este distribuit în mod proporțional cu pătratul de apartamente, și indicații valoarea rămasă repartizată instalate în apartamente ( pe fiecare dispozitiv de încălzire) a distribuitorilor de costuri - ANS. Acest algoritm promovează eficiența energetică (folosind termostate rezidenți schimba citiri HCA) este legitim, deoarece nu necesită nici o măsurare a consumului de energie termică pentru încălzire în fiecare apartament, sau, respectiv, controlul și supravegherea măsurătorilor în apartamente metrologice.
(HCA nu sunt instrumente de măsurare, respectiv, ele nu trebuie introduse în Registrul de Stat al Instrumentelor de Măsurare.)
Din păcate, oricare dintre aceste metode duce inevitabil la cea înregistrată în gestionarea pierderii de resurse va fi diferită de valoarea desaturazei în sus sau în jos. Acest lucru este firesc, deoarece o Δ semnificativă de separare în afară ar necesita informații cu privire la multitudinea de valori ale factorilor nemasurat. Dar, în orice caz, organismul de reglementare face o încercare de a stabili costul total (cost + marja + ... ..) cota și de a distribui aceste costuri între abonați utilizând rata fixă este proporțională cu consumul măsurat. Acest calcul schema de resurse energetice este destul de logic, în cazul în care consumul de resurse va fi măsurată pentru fiecare abonat, și pierderile de resurse (mai exact - numărul de inventar nevândut) în reglementarea tarifelor va fi determinat să nu conform standardelor, ci ca „o simplă diferență“, a prezentat sistemul de resurse și cantitatea de consum de Resurse măsurate de contoarele numărului de resurse relevante.
Definiția de mai sus a conceptului de "contabilizare a resurselor energetice" este adecvată în cazul unei modificări a plății pentru resurse atunci când parametrii de calitate ai resurselor primite de către abonați nu îndeplinesc cerințele normelor tehnice și / sau ale termenilor contractuali. Această modificare a plăților a fost solicitată mai devreme în conformitate cu normele Codului civil al Federației Ruse (articolul 542-2), iar acest lucru este confirmat și de normele Codului locuirii din Federația Rusă (articolul 157-4).
În cazul în care metodele de control obiectiv care calitatea resursei prezentate de grupul de abonați / utilizatori (de exemplu, într-o clădire de apartamente rezidențiale) nu îndeplinesc standardele și condițiile contractului, valoarea totală a resursei măsurate să fie redusă în modul prescris și numai costul redus apoi ar trebui să fie alocate pentru a plăti între abonații măsurați proporțional în consumul de apartamente al resurselor.
Evident, în acest caz, luarea în considerare obiectivul de energie este posibilă numai în cazul în care fabricarea lor, furnizarea și consumul de grupuri de abonați, fiecare abonat contoare măsurate cantitatea de resurse. De aceea, necesitatea de a asigura cât mai curând posibil, în instalarea de masa din Rusia de contoare de energie, care, printre altele, oferă, în multe cazuri (la comportamentul consumatorului economic!) Reducerea plăților pentru resurse energetice, chiar și într-un tarifelor în creștere în mod constant și în mod inevitabil.
Fără metri, atunci când plătiți pentru orice norme de consum de energie și ratele de plată pentru a reduce costurile sale nu pot nici unul, chiar consumatorul cel mai economic și conștient. Prin urmare, aceasta poate fi considerată o instalație de masă de contoare alt proiect național care să conducă la obținerea unor rezultate concrete într-un interval de timp limitat, care necesită în principal, adoptarea unui număr mic de soluții organizatorice și metodologice rezonabile și este necesar (cu apariția țării companiei pe piața serviciilor de facturare), buget semnificativ costuri.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: