Reexaminarea de mediu a documentației proiectului este o procedură care vizează prevenirea încălcării drepturilor cetățenilor într-un mediu favorabil (acest drept este consacrat în Constituția Federației Ruse). Cu privire la procedura de comportament și nuanțe privind examinarea de acest fel, aceasta va fi discutată ulterior în articol.
Cu privire la revizuirea de mediu a documentației proiectului
În lumea modernă, se acordă mai multă atenție aspectelor legate de monitorizarea conformității cu standardele de mediu în orice stadiu al implementării proiectului, inclusiv la pregătirea documentației de proiect. Expertiza sa este menită să stabilească conformitatea construcțiilor planificate și a altor activități cu cerințele stabilite de normele de reglementare în vigoare pe teritoriul Rusiei.
În timpul examinării unor astfel de obiecte, este posibil să se determine modul în care aceștia sunt capabili să dăuneze mediului și să ia măsuri pentru a preveni eventualele consecințe negative. Efectuarea unei astfel de proceduri evită punerea în aplicare a proiectelor care sunt în mod inerent dăunătoare naturii și a deșeurilor inutile asociate cu acestea.
Expertiza de mediu poate fi atât statală, cât și neguvernamentală (publică). În detaliu despre comportamentul lor vom vorbi mai departe.
Despre ecoexpertiza de stat
Despre cine este implicat în eco-examinarea de stat a documentației de proiect, se spune în art. 10 din Legea federală "Pe revizuirea de mediu" din 23 noiembrie 1995 nr. 174-FZ. În conformitate cu această normă, Comitetul de Stat pentru Protecția Mediului și subdiviziunile sale teritoriale sunt responsabile de efectuarea examenului.
Atribuirea documentației de proiect la jurisdicția unei autorități sau organe federale a unui subiect al Federației Ruse se efectuează pe baza art. 11-12 din legea federală menționată mai sus. Deci, organele federale efectuează o examinare a documentației de proiect referitoare la:
- construcția sau reconstrucția instalațiilor situate în arii naturale protejate la nivel federal;
- obiecte care sunt deosebit de periculoase, unice sau complexe din punct de vedere tehnic;
- construcția sau reconstrucția unităților de apărare și de securitate situate în arii naturale protejate special de importanță regională și locală (cu condiția ca această construcție sau reconstrucție să fie permisă de legislația actuală a Federației Ruse);
- obiecte create sau reconstruite pentru eliminarea și / sau punerea în pericol a deșeurilor de clasă de pericol 1-5 și a proiectelor de dezafectare a acestor instalații;
- Terenuri utilizate, dar care nu sunt destinate eliminării sau eliminării deșeurilor de clase de pericol 1-5;
- teren artificial pe teritoriul corpurilor de apă legate de proprietatea Federației Ruse.
Competența autorităților entităților constitutive ale Federației Ruse include examinarea instalațiilor în construcție / reconstrucție situate în zonele de protecție a naturii regionale sau locale care nu sunt în competența autorității federale.
La ecoexpertiza publică
Pe lângă revizuirea de mediu a documentației de proiect a statului, se prevede, de asemenea, prin lege că publicul va fi ținut public, așa cum a raportat Ch. IV FZ "Despre expertiza de mediu".
În același timp, își poate iniția comportamentul:
- organizații / asociații publice (inclusiv cele care se ocupă direct de protecția mediului, care au autoritatea de a desfășura ecoexpertiza și care au fost acreditate în conformitate cu legislația);
- organele autoguvernării locale;
- rușii obișnuiți.
Pentru a realiza ecoexpertiza publică din partea reprezentanților organizațiilor listate și a cetățenilor, se înființează comisii publice speciale care funcționează pe baza înregistrării de stat a cererii depuse. Experții care participă la examinare trebuie să respecte cerințele prevăzute în articolul 5, art. 16 din Legea federală nr. 174-FZ.
O astfel de ecoexpertiză poate fi supusă informațiilor despre care este un secret protejat prin lege (stat, comercial, etc.). Evaluarea publică se desfășoară în fața statului sau simultan cu acesta.
Organizarea organizațiilor publice ecoexpertise are dreptul să se aștepte:
- să primească integral documentația de proiect de la client;
- familiarizarea cu documentele normative și tehnice, care stabilesc cerințele pentru desfășurarea ecoexpertizei de stat;
- Participarea ca observatori la ședințele comisiei de ecoexpertiză a statului, desfășurând o discuție asupra concluziilor care au fost făcute prin examenul public.
Drepturile și obligațiile clienților ekoekspertizy
Legislația actuală oferă clienților o serie de drepturi și obligații. În special, clientul are expertiză în dreptul:
- să primească informații cu privire la momentul începerii examinării;
- să primească materiale de examinare pentru examinare;
- da explicații;
- trimite comentariile;
- să solicite eliminarea încălcărilor în ordinea examinării;
- să conteste încheierea experților în instanță și să solicite despăgubiri pentru prejudiciile cauzate de încălcarea intenționată a legislației privind protecția mediului.
Obligațiile clientului pentru revizuirea de mediu a documentației de proiect. în conformitate cu art. 27 din Legea federală nr. 174, sunt următoarele:
- depunerea documentației în volumul necesar și într-o formă care să îndeplinească cerințele legii;
- să plătească pentru expertiza în suma prescrisă;
- Pentru a desfășura activități în conformitate cu documentația, care a primit o opinie pozitivă a comisiei de experți.
La ordinea examinării
Procedura de efectuare a revizuirilor de mediu ale documentației de proiect este reglementată de art. 14 din legea federală "Cu privire la evaluarea de mediu". Conform acestei reguli legale, procedura se desfășoară în anumite condiții:
- În cazul în care documentele depuse se conformează conținutului și formularului cu cele prevăzute de legislația în vigoare (dacă există toate materialele necesare în pachet). Drepturile și obligațiile clientului în timpul procedurii sunt determinate de Codul de urbanism.
- Sub rezerva plată în avans a acesteia de către persoana care prezintă documentele pentru comportament.
Data începerii procedurii este stabilită de autoritatea care efectuează examinarea, dar în orice caz termenul nu poate depăși 3 zile de la data plății și depunerea întregului set de documente. Singura excepție este facilitățile de eliminare a deșeurilor: în acest caz, începerea examinării ar trebui să fie stabilită în termen de cel mult 15 zile de la data plății și depunerii tuturor documentelor.
Durata maximă a examenului este de 3 luni, prelungirea acestuia fiind posibilă numai la solicitarea clientului (și numai pentru o perioadă care nu depășește 1 lună). Pentru a realiza ecoexpertizația în fiecare caz specific, se formează o comisie de experți, ale cărei rezultate se încheie. Este un document care conține concluziile experților privind conformitatea documentației cu cerințele legislației din domeniul siguranței mediului.
Dacă unii experți nu sunt de acord cu concluziile unei majorități calificate de experți, opiniile acestora sunt anexate la concluzia suplimentară. Decizia de a efectua oa doua examinare este posibilă numai de instanța de arbitraj sau de instanța de jurisdicție generală.
Concluziile emise de comisiile de experți trebuie prezentate spre aprobare organului executiv federal sau agenției de stat a subiectului Federației Ruse. Numai după aprobare, acest document intră în vigoare.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: