Particularitățile examinării de către autoguvernările locale a apelurilor cetățenilor

Temeiul juridic pentru examinarea de către autoritățile locale a apelurilor cetățenilor

Potrivit art. 33 din Constituția cetățenilor RF din Federația Rusă au dreptul de a se adresa personal, precum și de a trimite apeluri individuale și colective organelor de stat și organelor autoguvernării locale.

Apelurile colective se referă, de asemenea, la apelurile asociațiilor de cetățeni, inclusiv ale persoanelor juridice. Iar hit-uri pot fi trimise nu numai autorităților de stat și guvernele locale și funcționarii acestora, dar, de asemenea, la stat și locale, agenții guvernamentale și alte organizații însărcinate cu punerea în aplicare a funcțiilor publice importante, și funcționarii acestora.

În același timp, legile nu specifică cazuri în care este necesară utilizarea uneia sau a altei forme de tratament, care creează adesea probleme în practică.

Unii oameni cred în mod eronat că numai recursul mai multor persoane poate fi considerat colectiv dacă se referă la o problemă publică (semnificativă din punct de vedere social). În timp ce diferența dintre recursul colectiv și apelul individual este doar în numărul de persoane care l-au semnat.

Legislația rusă folosește mai mulți termeni legați de conceptul de "circulație" și "cerere de informații". Cei mai apropiați de ei sunt termenii "cerere" și "anchetă interdepartamentală".

Conceptul de "anchetă interdepartamentală" este folosit în sistemul relațiilor dintre autorități și centrele multifuncționale de prestare a serviciilor statale și municipale în furnizarea de servicii statale și municipale.

Conceptul de "cerere" este reflectat în Legea federală nr. 8-FZ. La cerere, în conformitate cu numărul de Legea federală 8 din Legea federală se referă la informații de utilizator de manipulare în scris sau oral, în vol. H. în forma unui document electronic, un organism de stat sau de o autoritate locală sau oficiale sale de a furniza informații cu privire la activitățile acestui organism . Trebuie remarcat faptul că cererile de lucru nu sunt reglementate de Legea federală № 59-FZ. Atunci când se primește o cerere, este necesar să se utilizeze regimul juridic pentru furnizarea de informații pe baza art. 18-19 din Legea federală nr. 8-FZ.

În plus, multe probleme în determinarea tratamentului juridic al reclamațiilor sunt transmise prin plângeri, care sunt împărțite în plângeri în cadrul procedurilor speciale de contestare a acțiunilor și deciziilor funcționarilor și autorităților în ordine administrativă și judiciară. În acest caz, se aplică și reguli speciale, mai degrabă decât legea federală nr. 59-FZ.

În cazul apelării în conformitate cu procedurile administrative pentru furnizarea de servicii statale și municipale, regulile procedurale stabilite prin normele administrative privind prestarea de servicii vor avea prioritate.

Organizarea examinării diferitelor tipuri de apeluri ale cetățenilor către organele autoguvernării locale

Actuala lege federală nr. 59-FZ prevede doar trei tipuri de contestații:

Câteodată apelurile conțin proiecte de acte juridice. Atunci când se lucrează cu astfel de contestații, acestea ar trebui evaluate pentru a vedea dacă acestea reprezintă o inițiativă legislativă. adică verificarea prezenței unor astfel de criterii, cum ar fi: semnăturile în sprijin, cerințele pentru elaborarea proiectului de document, existența dreptului de a iniția o inițiativă de lege din partea reclamantului. Dacă sunt disponibile criterii suplimentare, atunci acest apel nu mai face obiectul Legii federale nr. 59-FZ. În acest caz, va fi aplicată legislația municipală privind inițiativa legislativă.

Cel mai adesea, recomandările unui cetățean indicate în plus față de o cerere de asistență în implementarea, restaurarea sau protecția dreptului încălcat sunt doar o parte a recursului. În acest caz, acest apel va fi deja o declarație sau o plângere.

O declarație ca un fel de tratament este:

cererea unui cetățean pentru asistență în exercitarea drepturilor și libertăților sale constituționale sau a drepturilor și libertăților constituționale ale altora;
raport privind încălcarea legilor și a altor acte legislative de reglementare;
raportul privind deficiențele în activitatea organelor de stat, a organismelor de autoguvernare locală și a funcționarilor;
critica activitățile organelor și funcționarilor de mai sus.

Plecând de la definiția legislativă, atunci când decideți dacă să trimiteți o cerere la o cerere, este necesar să subliniem în text:

disponibilitatea unei cereri de asistență, indicarea unei legi constituționale specifice și (sau) libertatea și indicarea anumitor persoane ale căror drepturi sunt încălcate;
o indicație a unei anumite legi sau a unei legi care este încălcată;
o indicație a unui anumit organism (oficial) și a deficiențelor în activitatea sa (critică).

Este necesar să se facă distincția între aceste declarații și cererile speciale prevăzute în cadrul procedurilor administrative speciale, inclusiv furnizarea de servicii statale și municipale.

În cazul în care documentul are în continuare o cerere de restabilire sau protecție a dreptului încălcat, atunci un astfel de tratament se referă deja la un alt tip de plângeri - plângeri care au și propriile lor particularități. O plângere este cererea cetățeanului pentru restaurarea sau protecția drepturilor, libertăților sau intereselor sale încălcate sau a drepturilor, libertăților sau intereselor legitime ale altora.

Reclamațiile ca un tip de recurs sunt de interes deosebit datorită faptului că, atunci când se iau în considerare aceste documente, există anumite cerințe și limitări. Prin urmare, atunci când evaluează un recurs apel, în text trebuie căutate următoarele fapte și informații:

o indicație a unei încălcări a drepturilor, libertăților sau intereselor legitime ale anumitor indivizi;
(cererea) de a restabili sau proteja drepturile anumitor persoane.

Doar dacă ambele criterii sunt îndeplinite, tratamentul poate fi recunoscut ca plângere. În cazul în care textul nu conține o indicație privind necesitatea de a restabili sau proteja dreptul încălcat, atunci recursul ar trebui să fie atribuit aplicațiilor.

Trebuie reamintit faptul că o definiție incorectă a tipului de tratament poate conduce la o răspundere juridică negativă.

În cazul în care plângerea este redirecționată prin subordonare aceluiași organism sau aceluiași funcționar la ale cărui acțiuni a fost acționat, partea 6 din art. 8 din Legea federală nr. 59-FZ privind interzicerea unui astfel de transfer.

- Trei luni de apel din ziua în care cetățeanul a constatat o încălcare a drepturilor sale;

- o lună pentru a face apel la data primirii unui cetățean al notificării scrise de anulare a corpului părinte, asociații, oficiali ai recurs sau după expirarea unei luni de la depunerea plângerii, în cazul în care cetățeanul nu a primit un răspuns în scris.

- în termen de trei luni de la data când cetățeanul, organizația sau altă persoană a luat cunoștință de o încălcare a drepturilor, a libertăților și a intereselor legitime ale acestora.

- în termen de 10 zile, începând cu ziua în care se stabilește fapta juridică, care este baza pentru a se adresa instanței.

Astfel, acum cetățeanul nu trebuie să aștepte un răspuns scris sau o notificare a unui funcționar la plângerea sa.

Procedura de examinare a anumitor tipuri de contestații ale cetățenilor în organele autoguvernării locale

Interacțiunea funcționarilor cu cetățenii este o parte importantă a stilului modern de management în guvern. Formele de interacțiune sunt variate, este - de lucru cu aplicatii scrise, comunicarea cu cetățenii în procesul de recepție sau funcționare a recepției publice, organizarea de linie (dreaptă) fierbinte personale, dialogul prin intermediul mass-media, prin e-recepție, conferințe pe internet, SMS-acțiuni și un număr de altele.

Tratamentul oral este o cerere făcută de un cetățean personal sau prin terți (reprezentanți) către reprezentantul autorizat al reprezentantului în timpul admiterii. Informațiile conținute în contestația orală trebuie să fie înregistrate pe suportul de informații în conformitate cu cerințele stabilite pentru pregătirea documentelor scrise.

La primirea referințelor orale ale cetățenilor cu caracter de referință pe o linie fierbinte, se recomandă să se furnizeze fără întârziere informații și explicații necesare cu privire la esența întrebărilor puse. În cazul în care nu este posibilă informarea cu promptitudine, tratamentul oral este înregistrat și continuarea lucrului cu acesta se face în același mod ca și în cazul unui apel scris.

Apelurile primite în timpul primirii personale a cetățenilor sau în activitatea de recepție publică sunt și forme specifice de apeluri. Recepția personală se desfășoară în scopul menținerii contactelor directe între autoritate și populație și rezolvarea promptă a problemelor actuale pe baza unei examinări calitative și oportune a cererilor, propunerilor și plângerilor.

În cazul în care problema de interes pentru solicitant în momentul primirii personale este evidentă și nu necesită o verificare suplimentară, răspunsul la cerere cu consimțământul cetățeanului poate fi dat oral în timpul recepției. Informațiile privind desfășurarea primirii personale și rezultatele examinării unui astfel de tratament sunt înregistrate în fișa de primire personală (apendicele 1) și sunt înscrise în registrul special de recurs (apendicele 2) care a fost solicitat autorității la primirea personală. În alte cazuri, se dă un răspuns scris cu privire la fondul întrebărilor ridicate în circulație.

Lucrul cu apelurile mass-media

Motivele pentru care informațiile solicitate nu pot fi separate de informațiile care constituie un secret special protejat prin lege;
un funcționar care refuză să furnizeze informații;
data deciziei de refuz.

Motivele pentru care informațiile solicitate nu pot fi depuse în termen de șapte zile;
data la care vor fi depuse informațiile solicitate;
un funcționar care a stabilit o amânare;
data deciziei privind amânarea.

Apelurile cetățenilor au un număr mare de tipuri și forme. Fiecare formă și tip de circulație necesită propriile tehnologii pentru revizuirea lucrărilor. Cunoașterea particularităților fiecărui tip de recurs permite specialistului autorității să organizeze corect activitatea biroului, să stabilească termenii pentru examinare, procedura de pregătire a răspunsului și consecințele juridice ale examinării cererilor cetățenilor.

Articole similare

Pagina anterioară