Foto: Alexander Rodin / Ziarul general
Stabilitatea economică în țară este imposibilă fără regiuni dezvoltate și autosuficiente. Cu privire la modul de a rezolva problema orașelor mici și ce condiții sunt necesare pentru aceasta, a declarat directorul Institutului de Marketing Teritorial și Branding (un grup de companii Stas Marketing), Andrei Stas
- În primul rând, este necesar să se decidă care sunt orașele mici, care sunt așezările care se încadrează în acest concept?
- De ce te concentrezi asupra orașelor mici?
- Problemele acestor orașe sunt similare?
- Da, toți au probleme similare. Una dintre cele mai importante este șomajul, lipsa perspectivelor de creștere profesională.
- Aceasta este o problemă comună pentru întreaga țară ...
- În orașele mici, în principiu, nu există locuri de muncă. Acest lucru se datorează faptului că întreprinderile vechi, dacă au supraviețuit, modernizează în mod activ producția. În consecință, mii de oameni care au lucrat acolo înainte nu mai sunt necesari.
mic afacerea, din nefericire, practic nu se dezvoltă și tocmai ar putea da locuri de muncă. Nu se dezvoltă din diverse motive. Subdezvoltarea pieței și a barierelor administrative la nivel local împiedică. La urma urmei, ce se întâmplă acolo este ceea ce vrei, nu ceea ce este cerut de lege.
- Șomajul este unul dintre motivele pentru care oamenii părăsesc orașele mici, deoarece sunt un complex întreg ...
A treia problemă majoră este calitatea stocului de locuințe și starea infrastructurii. Boom-ul de construcție pe care le-am văzut în ultimii 15 de ani, în orașe, jumătate de milion, orașele mici nu sunt de obicei afectate. Cele mai multe dintre vii sau în sectorul privat vechi, cu puțin sau deloc sau facilități pentru stocul de locuințe că resursele sale anii 60-70, prevăzute inițial în proiectarea deja dezvoltate și necesită fie reparații majore sau construcții noi. Și nu există practic o cerere efectivă pentru locuințe noi. Cu aceasta, bineînțeles, datorită stării infrastructurii, lipsa drumurilor normale, comunicațiilor normale. Cele mai multe dintre orase sunt de obicei destul de murdare, apă și spații publice sunt înfundate, stațiile de epurare a apelor uzate depășite și așa mai departe.
- Tinerii își părăsesc patria mică, în cea mai mare parte tineri, adesea plângând că într-un mic Orasul nu are unde să se întoarcă, nu are unde să meargă, nu poate fi rezolvată această problemă?
- Lipsa timpului liber pentru tineri este, de asemenea, un factor important. Găsiți orașe mici în care există cel puțin un cinematograf, aceasta este o problemă întreagă. De exemplu, în Uglich, regiunea Yaroslavl, există un cinematograf construit întâmplător de către unii investitori. Oamenii din orașele Rybinsk, Kalyazin, care se află în 60-70 km, merg acolo. În același Rybinsk, și mai mult Uglich, trăiesc 250 mii de oameni, dar acolo nu există un cinematograf, din câte știu eu. Aceasta este problema - lipsa de cinematografe, teatre și, în general, orice divertisment. Aceasta duce la incriminarea unei părți a tineretului, iar partea a doua dorește să plece cât mai repede posibil.
- Ce puteți spune despre orașele cu o singură industrie, există chiar un program separat de susținere și dezvoltare a orașelor cu o singură industrie.
- Cumva oferiți pentru a rezolva problema orașelor mici?
- Cum vă propuneți să rezolvați această problemă, ceea ce vedeți ca ieșire?
- Ideea reinstalării în sine este absurdă atât din punct de vedere economic, cât și din punct de vedere cultural. Deoarece orașele mici, fiecare dintre ele, este conectată cu un anumit nivel cultural important. Toată cultura rusă din secolul 19-20 a crescut în aceste mici comunități închise de orașe mici.
Să comparăm întreaga situație cu situația din străinătate. M-am uitat la exemplul Statelor Unite. Acolo, și un număr mare de orașe mici - 38% cade pe orașe cu o populație de până la 50 mii de locuitori. Și 38% - de la 50 la 100 mii de locuitori. Ia orașul McLean, Virginia, sunt situate fizic, care nu este înregistrat, și localizat fizic de sediu „Mars“ companiei, cea mai mare firma de consultanta Booz Allen, care lucrează pentru complexul militar-industrial american, lantul hotelier Hilton, broker de credit ipotecar „Freddie Mac) la Acest oraș găzduiește 38 de mii de oameni.
Din acest motiv, în opinia noastră, există mai multe direcții în care este necesar să se ia măsuri concrete și apoi aceste orașe vor avea o șansă.
În primul rând, la nivel de stat, este necesară o schimbare în distribuirea veniturilor fiscale. Până în prezent, municipalitățile primesc impozit pe venit personal, o parte din impozitul pe proprietate și o parte din impozitul pe teren. Taxele cel mai prost colectate. Este clar că în aceste orașe nimeni nu plătește plăci albe, cu excepția întreprinderilor mari. În consecință, TVA, impozitul pe profit, toate acestea zboară către bugetele de niveluri superioare. Da, ele sunt returnate sub formă de subvenții și subvenții, dar nu sunt returnate proporțional, ci pe priorități federale. Dacă 100 de milioane de oraș plătit bugetele nivelurile superioare, acest lucru nu înseamnă că va primi o subvenție de 100 de milioane de spate, el nu poate obține nimic, în cazul în care primarul nu este în relații bune cu guvernatorul.
Al doilea punct este dezvoltarea afacerilor mici. Deoarece singurul lucru care poate oferi locuri de muncă este o afacere mică. Întreprinderile mici nu sunt comerciale, despre care toată lumea țipă că spun ei, că au fost ciupiți de plăți, iar întreprinderile mici sunt industriale și de serviciu. Statisticile foarte interesante au condus colegii. În Germania, care este în mod tradițional considerat centrul mondial al ingineriei, dimensiunea medie a unei întreprinderi inginerești este de 25 de angajați și 25 de milioane de euro din veniturile anuale. Toate acestea sunt foarte nișă. Creați o tehnică specializată sau o gamă restrânsă de componente pentru producătorii mai mari. O astfel de întreprindere este un contribuabil responsabil, un angajator strâns asociat cu comunitatea locală, interesat de dezvoltarea sa. În orașele rusești practic nu există astfel de întreprinderi.
- Dar în detrimentul a ceea ce sau cine ar trebui să realizeze toate acestea?
- Propunem dezvoltarea unui parteneriat municipal-privat-public.
- Există un grup de cetățeni, în majoritate tineri, care doresc să facă ceva, dar nu au resursele sau site-urile pentru aceasta. Încercăm acum să întoarcem această poveste și să vedem dacă un astfel de subiect poate zbura, lucra ....
- Dar un astfel de program nu poate fi implementat fără sprijinul statului.
- Bineînțeles, avem nevoie de un program la scară largă care să ajungă la nivel federal, o nouă politică economică, la fel cum NEP a fost nevoită să meargă la puterea sovietică. Acum, situația este foarte asemănătoare. Este clar că atunci nu exista un monopol, nu a existat o astfel de piață a petrolului. Este necesar să se determine în ce formă va exista această nouă politică economică.
În Teritoriile de Sud, de exemplu, este posibilă dezvoltarea activă a agriculturii. În același timp, trebuie făcută o rată de export. Cele mai multe companii mari vizează piața internă, care până acum mănâncă totul. De ce să nu deveniți furnizori globali majori? Întreprinderile mici pot să lucreze în interior, adică să ofere pieței interne produse. Întreprinderile mari trebuie să lucreze în exterior, și anume pentru export. Suficient de țări care ne vor cumpăra carnea de porc.
Dar se obține o situație ciudată cu prioritățile afacerii noastre. Chiar nu vrem să ne ocupăm de exporturi. Toată lumea înțelege cum poți lucra, dar nimeni nu vrea să învețe să lucreze. O serie de exploatații agricole mari, de exemplu, au totul pentru a deveni companii globale. Dar sunt obișnuiți să lucreze în cadrul modelului existent.
Avem nevoie de condiții pentru a împinge afacerea. Promovează brandurile astfel încât în lume se poate spune că producem nu numai pușca de asalt Kalașnikov. Așa cum am spus, sudul ar putea fi angajat în creșterea animalelor, agricultura. Teritoriile Teritoriale de Nord pescuit, blană, hering de ren ...
- Aceasta se referă la întreprinderi mari, companii mari, exploatații. Ce condiții trebuie create pentru dezvoltarea afacerilor mici în orașele mici?
"Toată lumea vorbește despre afaceri mici, dar nimeni nu vrea să o dezvolte serios. Conform clasificării actuale, întreprinderile mici sunt o afacere cu o cifră de afaceri de până la 800 de milioane de euro, microbusiness - până la 120 de milioane de euro. Cele mai multe companii din orașele mici nu sunt doar micro-afaceri, ci și nano-afaceri. Totuși, totul ar trebui să înceapă cu o anumită schimbare a priorităților. Municipalitățile ar trebui să aibă posibilitatea de a sprijini antreprenorii la fața locului. Ar trebui să existe un fel de program pentru a spori atractivitatea antreprenoriatului. De exemplu, se uită la proprietatea municipală, aleg ce este mai profitabil și pregătește site-urile de investiții care sunt oferite potențialilor investitori. Ei vin și văd o luncă îngroșată de buruieni, toate comunicațiile într-un kilometru ... Și acesta este un nou loc de investiții? Deși în oraș există locuri de producție, oamenii trebuie să li se spună ce fel de afacere pot face. La un moment dat, au calculat, pentru 1000 de persoane cu un anumit venit ar putea calcula nevoia de numărul de magazine, închirieri de biciclete, în numărul de grădinițe private. Și municipalitatea știe ce deficit de oraș, spălătorie, curățătorii chimice, magazine de reparații. El poate doar să ofere aceste idei antreprenorilor. Este foarte important să se monitorizeze nevoile economiei locale pentru unele noi tipuri de activități și întreprinderi. Dificultate mare pentru toate acestea este cauzată de tendința de extindere a structurilor controlate de stat. Aceste mega-exploatații și încercările de a conduce întregul lanț de aprovizionare în perimetru. Un exemplu clasic este cum să cumpărați materii prime de la un furnizor local, este mai ușor să cumpărați acest furnizor, să îl includeți în perimetrul dvs. și să conduceți toate aceste bunuri și bani într-un cerc vicios.
- Și câteva exemple pot duce, în cazul în care în orașele mici merge pe o cale de dezvoltare, de afaceri merge în sus, oameni în locuri rămân?
- Un caz bun Uglich, este clar că acest loc este privilegiat, este pe Volga. Există toate condițiile pentru dezvoltarea turismului. Dar, în plus față de turism, au fost construite trei stații de cabluri acolo cu ajutorul investitorilor, care au format un strat mic. Acum se dezvoltă un proiect agricol puternic în segmentul produselor lactate și al cărnii. Ca urmare, orașul este aproape cu normă întreagă. La schimbul de forta de munca sunt oameni care sunt acolo de 20 de ani, care pur si simplu nu doresc sa lucreze.
Un alt exemplu, în aceeași regiune Yaroslavl, orașul Danilov la granița cu regiunea Vologda. Unde am plecat de partea cealaltă, prin rețelele sociale. Un oraș mic, dar există 8 echipe de hochei, dețin propriul campionat, au construit o platformă de gheață. Și orașul trăiește prin acest hochei. A existat un anumit sens în oameni. Copiii merg la secțiuni, adulții se joacă în echipele adulte, jumătate din oraș se adună pentru meciuri.
Și, pe de altă parte, anti-exemplul din Poshekonye, nu din întâmplare, Saltykov-Shchedrin a ales acest loc pentru a picta o imagine inofensivă. În urmă cu câțiva ani, o fabrica de brânză a fost închisă, pe care a fost produsă brânza Poshekhonsky, care nu a fost făcută. Uzina a fost închisă, echipamentul a fost tăiat pentru resturi. Nimeni nu sa gândit nici măcar la faptul că această direcție poate fi ridicată. Acum, când brânza rusă este bine cumpărată, atunci când toți producătorii de brânză sunt în căutare și piața se află în poziția vânzătorului, Poshekhonie ar putea trăi o viață nouă prin producerea de brânză. Dar nu sa făcut nimic pentru a relua această producție. Fosta fabrică a dat faliment, dar oamenii au rămas. Remodelați tehnologi, ingineri, cei care au lucrat manual la această producție.
Această brânză ar putea da și împinge turismul. Degustări.
Și există astfel de cazuri în fiecare regiune. Există un oraș de succes, unde, din anumite circumstanțe, se întâmplă ceva. Și există găuri deschise, dar au un mare potențial.
Orașul Kashin, de exemplu, în regiunea Tver. Există o excelentă facilitate turistică. Acestea sunt vechi rânduri comerciale, acum comercializate de vietnamezi, păstrate în stare excelentă din secolul al XIX-lea. Acolo puteți face o piață frumoasă și plină de viață. Există o sursă de apă minerală, care, după cum se spune, este foarte asemănătoare cu cea din Karlovy Vary. Sanatoriul este într-o stare groaznică, restul merită o răsfăț. Apa este vândută numai în regiunea Tver, nu merg pe piața federală. Există un producător unic de tincturi alcoolice "Heather", care poate fi și subiectul turismului gastronomic. Una dintre putinele plante unde se pastreaza beciurile pivnitelor, unde fac bauturi alcoolice de fructe pentru tincturi. Nimic nu se întâmplă. Absolut nimic.
- Dar depinde mult de oamenii înșiși?
- Puteți paria pe acele zone care se dezvoltă în mod activ în ultimii ani. În ultimii 5 ani am reușit să dezvoltăm tehnologii IT. Puteți crea condiții pentru dezvoltare, școli ...
Art. - Acum este dificil să ne imaginăm că cineva ar comanda IT outsourcing in care o regiune Likhoslavl Tver, numai în speranța că există un salariu de specialitate de 10 mii de ruble .. Și dacă este deja 15, atunci puteți să o comandați în Belarus. Acum este posibil să concurezi numai prin stabilirea unor venituri mici. Și aceasta este o anumită capcană. Avem unele regiuni ale show de prezentare, că vecinii noștri plătească 20-25000, și avem un salariu mediu de 13. Astfel, acestea par să atragă investitori, cum ar fi pentru a îmbunătăți bunăstarea populației locale, și de facto, o vând ca un avantaj. Investitorul însuși stabilește: Da, voi plăti 13 mii, de ce mai mult? Dacă aș vrea să plătesc 25, n-aș fi venit acolo. Nu prea cred că poate salva ceva în orașele mici. Cred că pot salva 3 lucruri: producția de componente și unele produse unice, atunci nu trebuie să construiască o altă plantă, al doilea - o afacere de servicii pentru populația locală și, în cele din urmă, turism. Mai ales pentru orașele situate în partea europeană a Rusiei. În Rusia, în cazul în care 800 de orașe din 1000 sunt mici, există riscul de a deveni un teren de 1/8, cu 150 de centre de mare, înconjurată de deșert arid, dacă nu a fost găsit mecanismul de dezvoltare a orașelor mici. Cred că este în interesul nostru comun și în interesul național să nu permitem acest lucru.
Materiale conexe
Trimiteți-le prietenilor: