Persuasiunea ca metodă de administrare publică

Clasificarea metodelor de administrare publică

Metodele folosite în practicile de management de stat pot fi clasificate din diverse motive: activitățile de management al conținutului și tehnologiei pentru a realiza un control ?? intacte s, natura voinței impactului și conștientizarea obiectului de control cu ​​privire la furnizarea voluntară a comportamentului adecvat al obiectului de control.







La clasificarea și caracterizarea metodelor, luăm ca bază faptul că metoda poate fi înțeleasă ca un sistem de metode de influență, ᴛ.ᴇ. metoda include metode de influență, iar metoda, la rândul său, constă în mijloace, metode, acțiuni [40]. Metoda, în acest caz, acționează ca un concept generic, iar metoda ca specie.

Referitor la conținutul direcțiilor de bază ale activității de management, pe baza tehnologiei pentru atingerea scopului și rezolvarea problemelor, se obișnuiește identificarea următoarelor metode de influență administrativă și juridică [41].

Ca parte a activității de luare de regulă subordonată folosind metoda impactului de reglementare, care include tehnici, cum ar fi: consolidarea în relațiile de management al comportamentului utilizatorilor Modelele statutare ?? s, asigurând punerea în aplicare a normelor de drept, drepturile și libertățile omului; formarea cadrului de reglementare subordonat care vizează organizarea activităților de aplicare a legii.

În cadrul activităților operaționale și administrative (aceasta este o creativă și organizatorică activitate de aplicare a legii a organelor guvernamentale) se utilizează următoarele metode:

Structurarea constă în următoarele metode: crearea organizațiilor, reorganizarea, lichidarea, distribuirea și redistribuirea puterilor, subordonarea, schimbarea subordonării.

Legalizarea se realizează prin intermediul recunoașterii (refugiați, șomeri și așa mai departe. D.), de înregistrare (angajator ?? e, mașini, extratereștri, tranzacții, și așa mai departe. D.), nostrificare (recunoașterea conformității documentelor străine pe educație rusă) și în alte moduri.

Pravonadelenie - recepție (pentru serviciu, într-o instituție de învățământ), conscripție, conferire de drepturi, emiterea de autorizații (inclusiv licențiere), acreditare.

Controlul ca metoda de control se realizează prin utilizarea diferitelor metode de observare (informare și statistică, documentar, rechiziții direct set de rapoarte), verificați (vocală tacită) și evaluarea conformității obiect de testare la cerințele stabilite (certificarea produselor, lucrărilor și serviciilor, certificarea obiectului de control).

Restricție temporară a puterilor. a drepturilor se utilizează în situații extraordinare prin introducerea unui regim administrativ și juridic adecvat într-un anumit teritoriu sau obiect (situație de urgență, operațiune de combatere a terorismului, situație de urgență naturală sau provocată de om, carantină).

În cadrul activității de aplicare a legii (jurisdicțională), sunt utilizate două metode: soluționarea litigiilor și coerciția.

În condițiile agresiunii externe și al luptei armate, este extrem de important ca suprimarea militară a încercărilor de a încălca integritatea teritorială, ordinea constituțională, suveranitatea țării.

Având în vedere dependența de caracterul impactului asupra voinței și conștientizarea obiectului managementului, se evidențiază următoarele: metode de impact direct și indirect.

Metodele de influență a controlului direct se caracterizează prin influența unilaterală a puterii directe a subiectului de control asupra voinței și a conștiinței gestionate prin ordine directe (ordine, comenzi), execuția cărora este obligatorie.

Metodele de influență a controlului indirect asupra obiectului managementului constau în faptul că subiectul managementului cu ajutorul acestora creează astfel de condiții care, la rândul său, afectează conștiința și interesele obiectului de conducere, îl stimulează să acționeze așa cum se dorește pentru subiectul managementului. Deoarece fondurile de stimulare sunt adesea de natură materială, ele sunt numite metode de gestionare economică.

Din pozițiile teoretice generale, pornind de la criteriul voluntariatului pentru a asigura comportamentul adecvat al obiectului de conducere. disting două metode universale de influență: persuasiune și coerciție. Metoda de convingere este concepută pentru implementarea voluntară a legii și a deciziilor subiectului administrației publice, metoda constrângerii permite obiectului de conducere să îndeplinească atribuțiile legale ce îi sunt atribuite.

Pentru a asigura implementarea actualei legislații și a deciziilor organelor guvernamentale, subiecții executivului folosesc în primul rând metoda de persuasiune, a cărei aplicare poate fi împărțită în două etape:







- în a doua etapă, evaluarea răspunsului obiectului de gestiune la impactul inițial, subiectul executiv, în cazul unei reacții pozitive și al unui rezultat pozitiv, îi încurajează.

În cazul în care obiectul conducerii reacționează negativ la impactul inițial și nu își îndeplinește obligațiile legale față de acesta, în cazurile prevăzute de lege, un subiect administrativ autorizat al autorității trebuie să fie forțat.

Constrângerea ca metodă de impact este în utilizarea organelor de stat și funcționarii lor specificate de măsuri de aplicare a legii, în scopul de a depăși anomalia legală și permite prin restricții legale, privațiuni, servituți sau forță de răspuns a persoanelor obligate să-și îndeplinească obligațiile legale și să se conformeze restricțiilor stabilite prin lege, precum și să asigure legea și ordinea, siguranța persoanei, societății și statului de potențiale și reale amenințări.

Sub anomalia legală ca bază pentru utilizarea coerciției trebuie înțeleasă:

sau o nerespectare de către o persoană a unei obligații legale de a respecta interdicțiile de pedepsire sau de a respecta cerințele legale ale funcționarilor autorizați;

sau nerespectarea de către o persoană a unor sarcini specifice, inclusiv în plus, în legătură cu săvârșirea unei infracțiuni sau cu apariția unei alte amenințări potențiale sau reale;

orice alt pericol care a apărut pentru relațiile sociale protejate de lege și protejate legal.

Ca răspuns la o anomalie juridică, se aplică măsuri coercitive, care sunt elementul structural "primar" al coerciției.

constrângere - este fixat prin lege metode, tehnici și mijloace de influențare măsuri personale, financiare și organizatorice care permit de a obține o persoană să-și îndeplinească obligațiile legale și de a se conforma interdicțiilor legale și constând în restricții, greutăți, sarcini, forță de răspuns juridic al acțiunii fizice, dând naștere la prejudiciul juridic, motive de daune morale, materiale și fizice.

Tᴀᴋᴎᴍ ᴏϬᴩᴀᴈᴏᴍ, persuasiunea și constrângerea, fiind elemente interdependente ale mecanismului de aplicare a legii, se completează reciproc.

În mecanismul de conducere, persuasiunea ocupă un loc de frunte și, de regulă, este folosită mai întâi.

Subiectul administrației publice utilizează metoda de convingere creativă, aplicarea măsurilor de convingere reglementate de lege și nu. Aceasta este o altă diferență față de coerciție, deoarece măsurile coercitive nu pot fi aplicate decât măsurilor coercitive prevăzute de lege.

În cadrul dreptului administrativ, o atenție deosebită este acordată în primul rând măsurilor de convingere stabilite de legislația administrativă.

Un loc important în stimularea comportamentului adecvat al participanților la relațiile de management între măsurile de persuasiune aparține promovării. „“ Pooschrenie - o recunoaștere publică a meritelor, premii, oferind onoarea publică o persoană în legătură cu succesele obținute în îndeplinirea atribuțiilor legale sau a taxelor publice. Promovarea este destinat să stimuleze relațiile active de gestionare a părților interesate, formarea unui comportament care respectă legea, întărirea disciplinei în upravlenii publice „“ [46].

Promovarea ca o modalitate de impact în cadrul metodei de convingere constă din măsurile de promovare, care sunt consacrate în dreptul administrativ și administrație publică se aplică sub rezerva obiectului de control, prin emiterea de acte speciale de aplicare (de exemplu, decrete, rezoluții, ordine).

Sistemul de stimulente instituit de legea administrativă actuală include: stimulentele disciplinare, diplomele de onoare, certificatele, medaliile, premiile de stat și celelalte și premiile de stat ca cea mai înaltă formă de încurajare.

Suspendările disciplinare sunt aplicate de subiecții autorității disciplinare în cadrul activităților intra-organizaționale ale guvernului. Acest tip de promovare este prevăzut de legislația privind trecerea serviciului public [47]. trecerea serviciului în organele executive individuale [48].

În cadrul managementului extern, subiecții administrației de stat aplică măsurile de stimulare prevăzute de legislația entităților constitutive ale Federației Ruse și legislația federală.

Legislația subiecților Federației Ruse prevede diferite tipuri de măsuri de stimulare: bonusuri [49]. burse de studii, premii [50] sub formă de titluri de onoare [51] și bilete [52].

Legislația federală privind încurajarea este prezentată de actele normative normative ale organelor executive federale, Guvernul Federației Ruse, Președintele Federației Ruse, legile Federației Ruse.

Organele executive federale stabilesc distincții departamentale [53] sub formă de insigna, o insignă, un certificat de onoare, o medalie, o medalie de aur și argint [54].

Guvernul Federației Ruse stabilește premii pentru realizări în diverse domenii [55]. titluri de onoare [56].

Cea mai înaltă formă de încurajare a cetățenilor pentru merite deosebite în apărarea Patriei, construcție statală, economie, știință, cultură, artă, educație, educație, sănătate, viață și drepturile cetățenilor, organizații de caritate și alte contribuții remarcabile la stat sunt distincții de stat ale Federației Ruse.

Federația Rusă a stabilit următoarele distincții de stat: titlul de Erou al Federației Ruse, ordinele, însemnele Federației Ruse, medalii și titluri onorifice ale Federației Ruse.

Constituirea premiilor de stat și emiterea decretelor privind acordarea de premii de stat sunt atribuite competenței exclusive a Președintelui Federației Ruse [57].

Titlul de erou al Federației Ruse este acordat pentru merite personale în fața statului, legat de realizarea unui act eroic. Eroii din Federația Rusă primesc o distincție specială cu medalia "Steaua de Aur" a eroului Federației Ruse [58].

Sistemul de atribuire de stat al Federației Ruse include:

a) titlul de erou al Federației Ruse;

b) ordinele Federației Ruse:

Ordinul Sfântului Andrei primul numit;

Ordinul Sf. Gheorghe;

Ordinul "pentru slujba Patriei";

Ordinul lui Alexander Nevsky;







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: