Serviciile locative și comunale devin un factor puternic determinând starea actuală a economiei municipale. Pe sectorul locuințelor reprezintă o mare parte din subvențiile care afectează în mod semnificativ nivelul cheltuielilor din fonduri ale agențiilor guvernamentale și municipalități. Locuințe include activitățile de mai multe independente una de alta, sfere independente punct de vedere economic, reprezentând în total o gamă de servicii, oferind sprijinul populației urbane. Aceste zone ar trebui să includă locuințe, apă și canalizare, baie și o spălătorie, un hotel, pavaj rutier, de protecție sanitară, utilități și energie, precum și domeniul de aplicare și de amenajare a teritoriului.
Probleme de locuințe și servicii comunale sunt deosebit de relevante pentru zonele urbane, zone de orașe și așezări de tip urban, în cazul în care există o rețea de infrastructură de inginerie ramificata. Mai multe funcții sunt atribuite serviciilor de locuințe și comunale în mediul urban:
-controlul asupra punerii în aplicare a legislației republicane privind întreținerea și exploatarea serviciilor de locuințe și comunale;
-exploatarea, construcția și repararea aprovizionării cu apă, canalizare, drumuri și poduri;
-exploatarea terenurilor urbane în conformitate cu planul general și proiectul structurii funciare a orașului;
-retragerea și înregistrarea legală a furnizării de terenuri în scopuri de afaceri în orașe;
-examinarea proiectelor de îmbunătățire și dezvoltare a serviciilor de locuințe și comunale;
-asigurarea furnizării materiale și tehnice, distribuirea ordinelor municipale.
Există câteva trăsături ale sferei locuinței și comunale ca unitate teritorială.
1. Producția de produse de locuințe și servicii comunale nu are adesea o formă materială și este un serviciu.
2. Producția și consumul fie coincid pe deplin în timp, fie au un ușor decalaj. Această circumstanță presupune caracterul operațional al muncii în acest domeniu.
3. Ramurile serviciilor de locuințe și comunale nu se pot înlocui, ceea ce sporește cerințele pentru buna funcționare a întregii sfere.
4. Serviciile de utilități sunt consumate la locul de reședință și acest lucru nu poate face decât o contradicție evidentă între principiile teritoriale și cele sectoriale ale activităților acestor întreprinderi. În calitate de antreprenor pentru furnizarea de servicii publice, compania de utilități ca reprezentant al industriei relevante
interesat de rezultatele eficiente ale activităților sale, în timp ce consumatorul acestor servicii (rezident
pe teritoriul dat populația) - doar ca rezultat final.
5. Impactul semnificativ al dimensiunii economiei asupra structurii sale de producție și asupra organizării managementului. Cu cât mărimea așezării urbane este mai mare, cu atât mai complexă și ramificată structura complexului de locuințe și comunale devine.
6. Dizolvarea departamentală a întreprinderilor.
7. Criteriile de performanță economică, precum rentabilitatea, producția, rentabilitatea activelor, sunt adesea nepotrivite pentru serviciile de locuințe și comunale. Acest fapt face ca problema elaborării unor criterii de eficiență a întreprinderilor din sectorul locuințelor și comunale să fie urgentă.
Principalele caracteristici ale sistemului de management existent al serviciilor de locuințe și comunale sunt:
- crearea de servicii unice pentru clienți în diferite părți ale orașului, asumarea funcțiilor consumatorului agregat de locuințe și servicii comunale;
- formarea de subdiviziuni industriale de locuințe și servicii comunale, orientate spre a lucra cu întreprinderi specializate care ocupă o poziție monopolistă pe piața serviciilor prestate. Aceste întreprinderi includ întreprinderile miniere, minerit, rețelele de încălzire, utilități de apă, gorgas etc.
-stabilirea la departamentul relevant al departamentului de lucru cu organele autoguvernării teritoriale (TOS);
-crearea în sfera municipală a unui grup de întreprinderi private gata să efectueze lucrări pe profilul de locuințe și servicii comunale, dar fără legătură organizațională cu întreprinderile municipale care operează aici;
-dezvoltarea politicii municipale în domeniul acordării de sprijin direct populației prin organizarea de centre de subvenționare pentru locuințe în raioane.
Problemele de securitate devin acum subiectul unei atenții deosebite din partea autorităților teritoriale. Securitate- un set de condiții care să asigure protecția populației împotriva violenței, agresiunii și dominației economice din partea indivizilor și a grupurilor, prevenirea și eliminarea dezastrelor provocate de om și naturale, precum și menținerea stabilității în societate. Criteriul pentru distribuția de competențe în domeniul managementului securității la nivel teritorial este o zonă de distribuție de interes public, care să acopere problemele legate de integritatea teritorială, inviolabilitatea frontierelor sale, reglementarea migrației și a fluxurilor financiare și așa mai departe. Punerea în aplicare a interesului public în managementul la securitatea nivel teritorial efectuate de organele abilitate ale Republicii Kazahstan a subiectului, în timp ce chestiuni de importanță locală sunt în competența administrației locale.
Starea criminalității și a siguranței publice este un indicator important de evaluare a calității guvernelor de stat și municipale. Instituția principală pentru a asigura punerea în aplicare a funcției de securitate socială la nivel local este Departamentul de Interne, alcătuit din unități ale poliției de securitate publică, departamentele de afaceri departamente interne ale Serviciului de Stat de foc, poliția de trafic de stat (poliția rutieră) departamentele de securitate privată. asistența necesară pentru activitatea de cercetare și operative pot avea alte entități de aplicare a legii: departamentul regional FSB, ROBOP (Departamentul de District al luptei împotriva crimei organizate), Crimelor Economice (Departamentul pentru Combaterea Crimelor Economice). Direcția pentru Apărare Civilă și Situații Excepționale și altele. Pe teritoriile municipiilor situate ca birourile regionale ale Ministerului Situații de Urgență, autoritățile judiciare și vamale, serviciul militar obligatoriu, etc.
La baza managementului securității la nivel municipal în mod clar împărțit în trei zone: organizarea protecției ordinii publice, participarea la prevenirea și eliminarea consecințelor situațiilor de urgență și asigurarea măsurilor primare de siguranță la foc. Alte funcții de management de securitate la nivel municipal ar trebui să includă: controlul răspândirii epidemiilor, droguri, arme militare, controlul calității produselor alimentare, informații și siguranță împotriva radiațiilor. Managementul securității este axat direct pe protecția persoanelor care trăiesc într-o anumită zonă, crearea condițiilor pentru ea, combate amenințarea sănătății și pierderea proprietății sale.
Indicatorul cheie al calității gestionării siguranței în teritoriu este numărul de situații de urgență și de infracțiuni. O reducere țintă a acestui indicator este posibilă prin punerea în aplicare a unor măsuri preventive serioase care vizează crearea unui sistem de siguranță publică de autoreglementare. Alte criterii pentru calitatea gestionării siguranței includ:
- flexibilitate - capacitatea infrastructurii organizaționale și materiale de a reacționa prompt și adecvat la schimbări neașteptate, nefavorabile în mediul înconjurător;
- fiabilitate - dovada satisfacerii subiective a populației în starea sistemului de securitate teritorială;
- măsurabilitatea - capacitatea infrastructurii tehnice și tehnice de a monitoriza cursul proceselor potențial periculoase. Abilitatea se realizează prin crearea unui sistem de monitorizare care să urmărească dinamica parametrilor de reglementare a proceselor care apar în societate și în mediul natural.
Principalele domenii ale managementului siguranței la nivel municipal ar trebui să includă și: - dezvoltarea măsurilor anticriză menite să asigure o aplicare flexibilă și adecvată a mijloacelor de neutralizare a situațiilor adverse;
-proiectarea dezvoltării teritoriului care oferă cele mai bune condiții pentru organizarea măsurilor de eliminare a consecințelor în cazul apariției unor evenimente extraordinare;
-elaborarea de măsuri pentru controlul administrativ al condițiilor favorabile pentru o viață confortabilă a cetățenilor, restricționarea formelor de comportament neautorizat al persoanelor fizice și juridice;
-protecția obiectelor de importanță vitală pentru populație, precum și a celor cu un grad ridicat de accident;
Instrumentele de gestionare a securității sunt:
-licențierea activităților întreprinderilor de toate formele de proprietate, ale căror rezultate pot pune în pericol populația locală;
-organizarea monitorizării pentru monitorizarea proceselor și înregistrarea încălcărilor care cauzează consecințe negative asupra populației locale;
-organizarea previziunilor privind potențialele accidente și dezastre;
-analiza situației penale pe teritoriu, stabilirea definiției și distribuției factorilor de influență criminogenă;
-dezvoltarea unui sistem integrat de măsurare și evaluare a riscului tehnologic.
Baza gestionării securității este de patru niveluri: control-legal, putere, administrativ și public. Control-legal asigură elaborarea standardelor de siguranță și monitorizarea implementării acestora. Corespunzător acestui nivel al funcției este reprezentat ca o organizații generaliști (Curtea, procuratura, consiliul municipal, etc ..) și agenții specializate (supravegherea sanitar-epidemiologice, pompieri, etc.). Unitatea de putere este de până subdiviziunile teritoriale ale Afacerilor Interne și FSB, chemat să efectueze un impact asupra vizat cele mai grave infractorilor de normele de securitate publică pentru a preveni activitățile ilegale ale organizațiilor criminale, pentru a identifica sursele de potențial pericol. Nivelul administrativ este concentrată în organele teritoriale ale autorităților de stat și municipale, și își propune să sprijine modul optim de funcționare a sistemului de securitate bazat pe statul de drept și valorile de bază ale societății. Rolul nivelului publice constă în nevoia de auto-organizare a populației, în scopul de a asigura propria securitate în detrimentul de a mobiliza inițiative civile și acțiuni ale comunităților locale.
Articole similare
-
Controale, instrumente și echipamente - volkswagen passat b5
-
Volkswagen passat b5, comenzi, instrumente și echipamente, Volkswagen Passat
Trimiteți-le prietenilor: