LicenŃierea anumitor tipuri de activităŃi constituie baza pentru client atunci când achiziŃionează lucrări care necesită o licenŃă pentru implementarea acestora, stabilește în documentaŃie cerinŃa de a furniza participantului achiziŃionarea licenŃei respective. Cu toate acestea, având în vedere posibilitatea de subcontractare pentru a efectua anumite tipuri de materiale compozite complexe lucrări de astfel de mențiuni direct participanților la achiziții publice pot fi considerate inutile și nedrept, deoarece acestea împiedică concurența prin limitarea numărului de potențiali participanți la cumpărare. Cum să ghideze clientul în astfel de situații, pentru a respecta cerințele legii și pentru a asigura o concurență adecvată, vom lua în considerare utilizarea unui exemplu din practică, cu ajutorul experților GARANT.
Conform părții 3 din art. 64 din Legea nr. 44-FZ, documentația de licitație trebuie să conțină cerințe pentru participanții la licitație, stabilite în conformitate cu partea 1, ch.ch. 1.1, 2, 2.1 (în prezența unor astfel de cerințe) Art. 31 din Legea nr. 44-FZ. Una dintre ele este de a se potrivi cerințelor participanților la achizițiile publice, stabilite prin lege Rusă persoanelor angajate în furnizarea de bunuri, executarea de lucrări și servicii care fac obiectul achizițiilor (alin. 1 h. 1 Art. 31 din Legea № 44-FZ). Cerințe pentru participanții la achiziții publice care nu sunt specificați în art. 31 din Legea nr. 44-FZ, clientul nu are dreptul de a stabili (Partea 6 din acest articol).
Deșeuri de deșeuri
Menționate în lucrările respective (lucrări privind taierea copacilor, întreținerea străzilor și a rețelei districtul rutier, conținutul de locuri de joacă pentru copii) nu are legătură legislației la activitățile pentru care doriți să obțină o licență (Art. 1, Art. 12 din Legea № 99-FZ).
Potrivit art. 4.1 din Legea № 89-FZ, deșeuri, în funcție de amploarea impactului negativ asupra mediului sunt subdivizate în conformitate cu criteriile stabilite de autoritatea executivă federală care exercită reglementarea de stat în domeniul protecției mediului, pentru cinci clase de pericol. Conform acestei clasificări, clasa V este practic deșeuri nepericuloase.
Articolul 20 din Legea nr. 89-FZ prevede menținerea cadastrului de stat pentru deșeuri, incluzând în special catalogul federal de clasificare a deșeurilor (FCFC).
Astfel, executarea lucrărilor (furnizarea de servicii) în cadrul contractului menționat în întrebare poate implica, inclusiv colectarea și transportul deșeurilor din clasa IV. Cu toate acestea, în sine, acest lucru nu pare să însemne că clientul este obligat să prezinte participanților la achizițiile relevante o cerință pentru o licență care să confirme dreptul de a manipula deșeurile. Și de asta.
Cerințele excesive limitează concurența
Fără îndoială, în situația examinată, executarea contractului poate fi legată de transportul deșeurilor de clase de pericol I-IV. Cu toate acestea, intrucat vorbim de un contract de executare a lucrarilor contractuale, este necesar sa se acorde atentie ca, potrivit paragrafului 1 al art. 706 din Codul civil, în cazul unei legi sau contract nu implică obligația contractantului de a efectua lucrările prevăzute în contract în persoană, contractantul are dreptul de a aduce la îndeplinirea obligațiilor altor persoane (subcontractori). Deoarece Legea nr. 44-FZ nu conține reguli care să excludă aplicarea acestei reguli și din punctul 3 al părții 1 din art. 1, partea 1 a art. 2 din Legea federală că relațiile contractuale se aplică, inclusiv prevederile Codului civil, contractantul în temeiul contractului nu sunt privați de dreptul de a aduce la îndeplinire subcontractantului de lucru, cu excepția cazului interzis prin contract.
Cincizeci cincizeci
Nu trebuie să uităm că unul dintre principiile sistemului contractual în domeniul achizițiilor este principiul asigurării concurenței. Aplicarea acestui principiu înseamnă o interdicție asupra clientului orice acțiuni care sunt contrare cerințelor Legii № 44-FZ, inclusiv duce la restricționarea concurenței, în special, la o restricție nejustificată a numărului de participanți la achizițiile publice (art. 8 din Legea).
Având în vedere ambiguitatea formulărilor individuale ale Legii № 89-FZ și lipsa unei abordări uniforme a subiectului în aplicarea legii, este imposibil să se răspundă în mod clar întrebarea dacă clientul are dreptul la următoarele situații impun participanților să achiziționeze o licență pentru a efectua activități de colectare și transport a deșeurilor I- Clasele IV de pericol. Având în vedere toate cele de mai sus, putem spune doar că există riscul legal că o astfel de utilizare abuzivă cerință cu consecințe negative pentru client (cap. 22, v. 99, cap. 8 v. 106 h. 1 lingura. 107 din № 44-FL) . Cu toate acestea, în cazul în care apare o dispută în această situație, instanța va proceda din circumstanțele specifice ale cazului și să le dea propria lor apreciere juridică, în legătură cu care să estimeze probabilitatea unui anumit rezultat al procesului nu este posibilă. De asemenea, este necesar să rețineți că clientul poate contacta FAS Rusia pentru explicații oficiale pe această temă.
Toate informațiile despre licitații, licitații și concursuri
Citiți ultimul număr
Articole similare
-
Zona internațională a Commonwealth-ului - Drept internațional
-
Clientul are dreptul de a solicita o licență pentru a desfășura activități în cererea de ofertă
Trimiteți-le prietenilor: