După cum sa menționat deja, integrarea europeană a început odată cu crearea CECO în 1951 și Euratom în 1957. cu integrarea în industria energetică - cărbune și nucleare. Cu toate acestea, acest lucru nu a dus la formarea unei politici energetice comune în cadrul comunităților europene.
Scopul principal al reformei propuse de Comisia Europeană este crearea unei piețe unice a energiei electrice și a gazului (ELREG) cu un nivel ridicat de concurență prin liberalizarea și unificarea piețelor naționale. Sa planificat ca acest lucru să conducă la egalizarea tarifelor la energie în diferite state membre și la reducerea globală a acestora. Crearea (și acum - îmbunătățirea) ELREG a fost și rămâne un element care formează sistemul politicii energetice a UE.
Crearea unui mediu competitiv în aceste industrii este complicată de iraționalitatea duplicării rețelelor existente de conducte de gaz și de linii electrice. Proprietarii acestor rețele sunt monopoluri naturale. Pentru liberalizarea piețelor, este necesar ca o companie care produce energie electrică și care nu deține o rețea să aibă același acces la consumatorul final ca și societatea care produce energie electrică și care este proprietarul rețelei. În cadrul ELREG, un mediu de piață competitiv, nou și competitiv, ar trebui să se bazeze pe următoarele principii de bază:
• Simplificarea condițiilor pentru intrarea pe piață a noilor producători, în special a celor independenți de VIC tradiționale;
• distrugerea structurii de monopol a piețelor prin separarea funcțiilor de producție / generare, transport și distribuție;
• acordarea dreptului consumatorilor de a alege liber furnizorii de energie, inclusiv capacitatea de a cumpăra energie de la producătorii din alte țări ale UE;
• furnizarea obligatorie a accesului terților la rețele, necesară pentru realizarea dreptului consumatorului de a alege un furnizor;
• Crearea unor organisme naționale de reglementare independente (de la guverne și societăți comerciale). Separarea funcțiilor va crea un mediu competitiv în domeniul producției / producerii și marketingului atunci când segmentul de rețea monopol natural este alocat unei afaceri separate (distribuție). Este de așteptat ca proprietarul rețelei să funcționeze sub control strict al statului și să ofere condiții egale pentru transportul resurselor energetice către toate companiile producătoare. În prezent, separarea legală în Uniunea Europeană este obligatorie: diferite companii (persoane juridice) ar trebui să fie implicate în producție, transport și distribuție, deși pot avea un proprietar comun. Mai eficient este divizarea proprietății, atunci când firmele menționate nu au un proprietar comun. Cu toate acestea, datorită rezistenței unui număr de state membre, acest principiu nu este încă obligatoriu.
Divizarea proprietății este aplicată pentru electricitate - în 11 țări UE, iar pentru gaze - în șapte.
Accesul terților la rețele implică responsabilitatea operatorului de rețea de a transporta de la vânzător la cumpărător resursele energetice care nu îi aparțin, obținând venituri numai sub forma unei plăți pentru transport. În același timp, tarifele de transport sunt într-o oarecare măsură reglementate de stat. Anterior, proprietarul rețelei a cumpărat energie de la producător și la vândut utilizatorului final, de obicei la un preț mult mai mare.
În primul rând, în loc de o piață unică a UE, au fost create piețe liberalizate separate ale statelor membre UE. Vânzările transfrontaliere de resurse energetice, în special energia electrică, sunt îngreunate de lipsa capacității de transport, de tarifele umflate pentru transportul transfrontalier și de delimitarea tacită a sferelor de influență între companiile din diferite țări.
În al doilea rând, gradul de liberalizare a piețelor naționale este insuficient. Ponderea consumatorilor care au înlocuit furnizorul în majoritatea țărilor este de 3-10% și numai în unele cazuri atinge 20%. În doar cinci țări UE, pe piețele spot, mai mult de 50% din energia electrică consumată este vândută, în majoritatea cazurilor comerțul cu spot are volume simbolice (5-10%). Comerțul la fața locului cu gaze este chiar mai puțin dezvoltat. Poziția dominantă pe piețe este reținută de fostele monopoluri. De exemplu, în Franța, Gaz de France controlează 88% din piața de gaz cu amănuntul. În cele 12 țări din UE, cele mai mari trei companii oferă peste 90% din vânzările de gaze.
În al treilea rând, multe țări ale UE au o politică protecționistă sinceră, care se opune absorbției companiilor naționale de către firme din alte țări ale UE și încurajează fuziunea companiilor naționale.
În al patrulea rând, nivelul concurenței pe piață a crescut nesemnificativ. Ca urmare, prețurile finale pentru gaz și electricitate variază de 2,5 ori în țările UE.
Lupta cu VIC conduce la consolidarea reglementării statului. Până în prezent, reformele au dus la înființarea în Uniunea Europeană a piețelor naționale sau regionale de electricitate și gaze naturale oligopolice. Cu toate acestea, cererea politică pentru sporirea concurenței în acest domeniu este mare și, prin urmare, reformele care se desfășoară timp de 20 de ani vor fi cu siguranță continuate.
Trimiteți-le prietenilor: