Izvestiya institute financiare și economice regionale

Autoritate de învățământ superior non-profit din învățământul superior "Institutul Economic și Financiar Regional"

Normele Codului civil privind încheierea unui contract ca urmare a licitației și ordinea de organizare și desfășurare a acestuia sunt romanele dreptului civil rus. Odată cu adoptarea, pentru prima oară în legislația națională, a primei părți a Codului Civil al Federației Ruse, reglementarea juridică a meseriilor sa desfășurat la nivelul normelor generale sistematizate, care au fost exprimate în art. Art. 447 - 449 din Codul civil al Federației Ruse.

În prezent, regulile care reglementează organizarea licitațiilor și competițiilor există doar în legătură cu organizațiile de stat. Reglementarea legală a licitațiilor și a licitațiilor pentru organizațiile neguvernamentale se realizează numai prin Codul civil al Federației Ruse.

Principalul act juridic care reglementează desfășurarea licitațiilor și a concursurilor publice în legătură cu organizațiile de stat este și Codul civil al Federației Ruse.
Art. Art. 447-449 din Codul civil formează un grup de subiect omogen de articole care conțin un set de reguli privind tranzacționare [12, p. 782]. Ele conțin norme consolidează cei mai importanți parametri de tranzacționare de reglementare, inclusiv dreptul de a intra într-un contract printr-un proces de licitație, structura de ansamblu a tranzacționare, structura lor subiect și formatul, organizarea și procedura de licitație, consecințele de încălcare a reglementărilor de licitare.

Normele care prevăd procedura de licitație, cu excepția Codului civil al Federației Ruse, sunt cuprinse în:

1. Codul Funciar al Federației Ruse. În art. 38 Codul Funciar al Federației Ruse se referă la posibilitatea achiziționării de terenuri din terenurile deținute de stat sau proprietate municipală, sau dreptul de a încheia un contract de închiriere a terenului prin licitație (concursuri, licitații). Art. 38.1 stabilește procedura de organizare și deținere a licitațiilor pentru vânzarea de terenuri din terenul de stat sau municipiu sau dreptul de a încheia contracte de închiriere pentru terenuri din terenuri de stat sau municipale pentru construcția de locuințe și în art. 38.2. particularitățile acestei licitații.
2. Codul forestier al Federației Ruse. În Ch. 8 LC RF stabilește dispoziții generale, organizarea și procedura de licitație pentru a vinde dreptul de a încheia un contract de închiriere în conformitate stat sau proprietate municipală sau dreptul de a încheia vânzarea contractului plantațiilor forestiere.
3. Codul de Dezvoltare Urbană al Federației Ruse. Articolul 46.3 din Codul de dezvoltare urbană al Federației Ruse prevede procedura de organizare și organizare a licitației pentru dreptul de a încheia un acord privind dezvoltarea unei zone construite.
4. Codul Apelor al Federației Ruse. La pasul 2 al articolului 16 din Codul Apelor al Federației Ruse sa referit la încheierea unui acord de utilizare a apei în ceea ce privește utilizarea zonei de apă a corpului de apă, inclusiv în scopuri de agrement, rezultatele licitației în cazurile stabilite de Guvernul Federației Ruse, precum și în cazul în care există mai mulți solicitanți pentru dreptul de a încheia un astfel de acord.
5. Codul locativ al Federației Ruse. În conformitate cu partea 1 partea 5 din art. 29 Codul de locuințe, în cazul în care locuința, pe care cineva arbitrar reorganiza și (sau) re-planificate, nu va fi dat starea anterioară, atunci instanța decide împotriva proprietarului vânzării spațiilor la o licitație publică. Codul de locuințe al competiției deschise Federația Rusă folosite ca o modalitate de a încheia contractul cu societatea de administrare de a administra clădirea de apartamente, în cazul în care în termen de un an înainte de data proprietarilor de concurență menționate de sediul într-o clădire de apartamente nu a fost aleasă o modalitate de a gestiona casa, sau în cazul în care decizia cu privire la alegerea unei metode de a controla această casă nu este a fost implementat. Un concurs are loc și, în cazul în care, înainte de expirarea clădirii de apartamente acord de management închis printr-o licitație deschisă, selectați o formă de gestionare a casei, sau în cazul în care decizia cu privire la alegerea unei metode de a controla această casă nu a fost realizat (revendicarea 4 Art. 161 LC Federația rusă). În cazul în care într-o parte clădire de apartamente din Federația Rusă, obiectul Federației Ruse sau o formațiune municipală în proprietatea comună asupra proprietății comune este mai mult de cincizeci de procente, sunt gestionate pe baza casei contractului de administrare a datelor încheiat cu societatea de administrare, selectat printr-un concurs deschis, care are loc în procedura stabilită de Guvernul Federației Ruse, în conformitate cu partea 4 din articolul 161 din Codul Locuinței (alineatul 2 al articolului 163 din RF LC).
6. Codul contravențiilor administrative. În paragraful 1 al art. 4.5 Codul cu privire la contravențiile administrative definește limitarea de a aduce la răspundere administrativă încălcarea legislației Federației Ruse, sistemul de contracte în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări și servicii pentru asigurarea nevoilor statale și municipale. Articole 7.29, 7.29.1, 7.30, 7.31.1 reglementează consecințele nerespectării cerințelor legislației Federației Ruse asupra sistemului contractual în domeniul achizițiilor publice.

Reglementarea legală a licitațiilor și a concursurilor se realizează prin normele unui număr mare de legi federale. Printre acestea se numără Legea federală a Federației Ruse "Cu privire la sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice", care a înlocuit Legea federală a Federației Ruse "Cu privire la plasarea comenzilor pentru aprovizionare".

FZ RF "Despre sistemul contractual în sfera achizițiilor publice" prevede o abordare fundamental diferită a reglementării și funcționării sistemului de achiziții publice și municipale. În sistemul contractului sunt reglementate toate etapele: planificarea, plasarea, executarea contractului, evaluarea eficienței acestuia, stabilirea măsurilor antidumping. Se oferă acces nerestricționat la informații privind procedurile, planurile de achiziții publice și rezultatele auditului (articolele 4, 98 din Legea federală a RF privind sistemul contractual în sfera achizițiilor publice).

Concursul, în conformitate cu Legea federală „Cu privire la sistemul de contract în achiziții publice“, este poziționat ca principala modalitate de punere în aplicare, în timp ce acțiunile Legii Federale a Federației Ruse în timpul „La plasarea comenzilor pentru livrare“, astfel încât metoda principală de fapt, a fost o licitație. În acest caz, în cazul în care licitația publică și Legea federală „Cu privire la plasarea comenzilor pentru livrare“ și Legea federală „Cu privire la sistemul de contract în achiziții publice“ se desfășoară în format electronic, pentru concursul organizat de către clienți guvernamentali, chiar și nouă lege federală „Cu privire la sistemul de contract în sfera de achiziție "a unui formular electronic nu este încă furnizată.

În Legea federală "Cu privire la sistemul contractual" se extinde definiția conceptului de concurență. Deci, ca regulă generală, clientul deține o competiție deschisă - o competiție în care informațiile sunt raportate la client la achiziționarea publicului larg prin plasarea în sistemul informațional unic de notificare care deține o astfel de competiție, documentația de atribuire, iar participanții de cumpărare a impus cerințe uniforme. De asemenea, Legea federală „Cu privire la sistemul de contract în achiziționarea de“ introduce două noi tipuri de comenzi de stat pentru concurs: un concurs cu participare limitată (la fel ca în noua lege privind achizițiile publice numita concurență cu Preselecție) și un concurs în două etape.

FZ a Federației Ruse "Cu privire la sistemul contractual în sfera achizițiilor publice", sunt stabilite cerințe speciale pentru calendarul ofertelor, în comparație cu Codul civil. Astfel, anunțul de licitație deschisă este publicat într-un singur sistem de informații cu cel puțin 20 de zile înainte de data deschiderii plicurilor cu cereri de participare la o licitație deschisă. Dacă această competiție este recunoscută ca nereușită, atunci în timpul re-concursului, termenul limită pentru colectarea ofertelor este redus la 10 zile.

Licitația electronică, oferită de Legea Federală a RF "Despre sistemul contractual în sfera achizițiilor publice", a înlocuit o licitație deschisă "nonelectronic" și o licitație electronică.

În prevederile părții a 4-a din art. 59 din Legea Federală a RF "Cu privire la sistemul contractual în sfera achizițiilor publice" definește site-ul electronic: o platformă electronică este un site în rețeaua de informații și telecomunicații a internetului unde se desfășoară licitațiile electronice.

Sa constatat că loturile pot fi alocate numai atunci când se desfășoară licitații închise (anterior nu exista o interdicție directă privind alocarea de loturi în licitațiile electronice).
Posibilitatea încheierii contractului, în cazul în care cererea de cel puțin una care îndeplinește cerințele clientului (revendicarea 25 Art. 93 din Legea federală a Federației Ruse „Cu privire la sistemul de contract în achiziții“) a fost depusă.

Cerințele speciale la concursuri sunt prevăzute în Legea federală a Federației Ruse "Cu privire la achiziționarea de bunuri, lucrări și servicii pe tipuri individuale de entități juridice". Această lege se numește concurs metoda principală de achiziție a bunurilor (lucrări, servicii), în ciuda faptului că partea 3 a articolului 3 din prezenta lege își rezervă dreptul de a furniza clientului într-o poziție de a cumpăra și alte modalități prin care acesta poate fi utilizat pe un picior de egalitate cu concurența. Subiectele Legii federale a RF privind achizițiile de bunuri, lucrări și servicii pe tipuri individuale de entități juridice "nu se aplică legii federale RF" Despre sistemul contractual în domeniul achizițiilor publice ". Dar este necesar să se respecte prevederile Codului civil privind încheierea unui contract la licitație, conform căruia organizatorul concursului trebuie să aleagă câștigătorul unuia dintre participanții admiși la concurs.

Normele care reglementează desfășurarea concursurilor și licitațiilor, sunt de asemenea cuprinse în Legea federală „Cu privire la transferul de drepturi la tehnologie comună,“ Legea federală „Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale“, Legea federală „Cu privire la ipotecă (gaj proprietate)“, Legea federală „privind telecomunicațiile“ și multe altele.

Există o serie de rezoluții ale Guvernului Federației Ruse care reglementează procedura de organizare a licitațiilor și a concursurilor.

Actele normative care conțin norme speciale privind tranzacțiile (inclusiv licitațiile în anumite domenii ale circulației civile și tranzacțiile de anumite tipuri) formează o legislație specială privind tranzacțiile.

Reglementarea legală a licitațiilor și a concursurilor desfășurate de subiecți ai Federației Ruse, entități municipale, poate fi efectuată și pe baza actelor normative ale autorităților de stat și ale autorităților locale autonome.

Licitarea ca modalitate de a încheia un contract poate fi utilizată în orice sferă a cifrei de afaceri civile. În același timp, există sfere de circulație civilă, în care meseriile au dobândit o semnificație deosebită ca modalitate principală (predominantă) de a încheia un contract și sunt reglementate de o legislație specială (cu alte cuvinte, au un regim juridic special).

Normele Codului Civil în legătură cu alte acte civile care reglementează procedura de licitare au prioritate. Cu toate acestea, numărul covârșitor de tranzacții reale se realizează în conformitate cu legislația specială privind tranzacțiile relevante. În acest caz, regulile generale privind licitațiile, conținute în art. Art. 447 - 449 din Codul civil al Federației Ruse, în măsura în care normele speciale privind licitațiile nu prevăd altfel.

În cele câteva cazuri în care se desfășoară licitații pentru care nu s-au stabilit norme speciale, numai regulile generale privind licitațiile prevăzute la art. Art. 447 - 449 din Codul civil al Federației Ruse.

• ofertare în domeniul furnizării de bunuri, executarea lucrărilor, furnizarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale (Legea federală a Federației Ruse "Cu privire la sistemul contractual în sfera achizițiilor publice");
• licitarea în domeniul privatizării proprietății de stat și municipale (Legea Federală a RF "Cu privire la privatizarea proprietății de stat și municipale");
• licitarea în domeniul insolvenței (falimentului) persoanelor juridice și a altor persoane (Legea federală a Federației Ruse "Cu privire la insolvența (falimentul) instituțiilor de credit");
• tranzacții în vânzarea de bunuri ipotecate (Legea federală RF "Despre ipotecă");
• licitarea în domeniul procedurilor de executare. (Legea federală a Federației Ruse "Cu privire la procedurile de executare").

În ciuda unor reglementări specifice privind licitațiile și licitațiile în legislația industrială, se poate vorbi despre existența în legislația rusă a unei abordări uniforme a reglementării lor.

Referințe

Trimiteți-le prietenilor: