Pentru ce sunt obligațiile?
La sfârșitul lunii mai, președintele Comisiei Europene, Romano Prodi, ia asigurat pe președintele Vladimir Putin că UE va acorda în curând Rusiei statutul de țară cu economie de piață. Măsura luată de Uniunea Europeană pentru a face față Rusiei este esențială atât pentru negocierile sale privind aderarea la OMC, cât și pentru economia sa în ansamblu. La urma urmei, în cifra de afaceri de comerț exterior al Federației Ruse ponderea UE (luând în considerare țările care au aderat de curând la UE) se apropie de 50%, în timp ce conturile SUA pentru numai 5%. Înainte de a declara recunoașterea timpurie a statutului de piață pentru Rusia, UE, desigur, și-a asigurat consimțământul de a egaliza treptat prețurile interne și externe. Cu toate acestea, mulți reprezentanți ai Comisiei Europene a acceptat recunoașterea vine foarte dureros: nu elimina dumping de presiune din partea companiilor rusești pe producătorii interni ai acestora, care este cauzată de diferența dintre prețurile interne și de export de energie din Rusia.
Prețurile la energie în Rusia sunt în mod natural mai scăzute decât în UE, datorită mai multor factori. Primul este geografic. O treime din rezervele mondiale de gaze naturale se află pe teritoriul Rusiei; țara a ieșit pe primul loc în lume în producția de petrol și în viitor va crește doar volumele sale, deoarece pentru Occident este singura cale de a nu se suprapune dependenței excesive de Orientul Mijlociu instabil din punct de vedere politic. În plus, Rusia are o capacitate imensă de generare a energiei.
Costul extragerii transportatorilor de energie din Rusia este relativ scăzut, dar costul transportului lor (în special al gazelor) este destul de ridicat. Deci, în Yamalo-Nenets District Autonome întreprinderile industriale primesc gaz la un preț de 10,2 dolari pe 1.000 de metri cubi, în regiunea Moscova - mai mult de 17.7 dolari, în timp ce în Europa de Vest este vorba, la un preț de peste 100 $. Potențialul energetic al Rusiei este concentrat în principal în Siberia, prin urmare este recomandabil să se transforme resursele energetice în produse cu valoare adăugată mare în imediata vecinătate a sitului de extracție. Acesta este cazul instalațiilor de producere a aluminiului situate lângă centrale hidroelectrice uriașe din Siberia, cu capacități pentru producția de uree, îngrășăminte azotate și metanol. Transportul acestor produse este mult mai puțin costisitor decât transportul resurselor energetice - prin exportul său, Rusia oferă avantaje competitive semnificative.
Al treilea motiv este reprezentat de taxele la export. Pentru produsele petroliere și petroliere, taxele sunt revizuite în prezent în funcție de nivelul prețurilor mondiale. taxele de export sunt de asemenea stabilite pentru industria lemnului și a produselor din lemn, celuloză și produse tipărite, nichel, fier vechi, fonta si otel (in ultima taxa recent a fost eliminat din cauza măsurilor protecționiste SUA) și periodic pentru produsele agricole, cum ar fi semințele de floarea soarelui. Introducerea taxelor la export este dictată de dorința de înțeles a statului de a redistribui o parte din chiria care intră în buget în timpul extracției materiilor prime.
Există un alt motiv pentru care Rusia ar trebui să acționeze în acest domeniu fără prea multă grabă, în special în ajunul aderării la OMC. După cum se știe, efectul macroeconomic al chiriei este un nivel de echilibru al cursului de schimb, care depășește considerabil nivelul stabilit în absența chiriei. Acest efect este cunoscut sub numele de "boala olandeză". Adesea, acest lucru duce la eliminarea producătorilor de alte tipuri de produse de export, ceea ce determină o puternică dependență a economiei de exportul de materii prime și polarizarea sa. Pentru a elimina "boala olandeză", este necesar să se subvenționeze producătorii de produse de export care nu au posibilitatea de a pune în aplicare o astfel de chirie. Taxele la export, care permit menținerea diferenței dintre prețurile interne și cele de export, joacă un astfel de rol în Rusia.
Având în vedere toți factorii de mai sus, considerăm că UE nu ar trebui să ceară Rusiei să elimine taxele de export asupra energiei. Cu toate acestea, Uniunea Europeană nu poate ignora reclamațiile producătorilor europeni care susțin că suferă de presiuni de dumping. Una dintre modalitățile posibile de a-și satisface afirmațiile este aceea de a introduce același regim de impozitare pentru produsele industriale consumatoare de energie intensivă la export, așa cum se aplică deja în cazul produselor din oțel și din hârtie. Până în prezent, singurul candidat evident pentru introducerea taxei la export este producția de îngrășăminte pe bază de azot, acestea reprezentând doar 1% din volumul total al exporturilor rusești. Printre altele, introducerea taxelor de export asupra îngrășămintelor ar putea avea un efect pozitiv asupra agriculturii rusești.
Cordon Christophe, Expert
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: