Putin pleacă și vine, iar cursul de modernizare din Rusia rămâne neschimbat. Actualul președinte a dat-o viitorului cel mai probabil la recentul congres al Rusiei Unite. Banda de releu a modernizării, una câte una, este luată de guvernatori: anunțurile noilor parcuri industriale se aud în mod constant. Această regiune Orel începe construcția, apoi Perm, apoi Republica Adygea. Ex-senator al regiunii Ivanovo, președintele „Asociației Parcurilor Industriale“ Yury Yablokov că unanimitatea ar fi doar fericit: el este încrezător că Rusia încă mai poate fi transformat într-o superputere industrială. În practică, situația cu industria este la fel de deplorabilă ca acum câțiva ani. Iar parcurile aflate în construcție nu au încă posibilitatea de a schimba situația. Despre situația actuală a producției ruse, ce trebuie făcut pentru a remedia situația și de ce autoritățile rareori depășesc declarațiile orale, Yuri Yablokov a declarat pentru Slon.ru într-un interviu.
- Ideile tale cu parcuri industriale par să fie opuse față de Skolkovo. Te aștepți să găsești o înțelegere la putere?
- Nu așa: parcurile industriale nu sunt exclusive, ci completează direcția de dezvoltare "Skolkovo". Modelați situația. Să presupunem că în Skolkovo se creează o producție și o tehnologie inovatoare. Dar vor afecta, probabil, 1% din populație și vor oferi cel mult 1% din PIB-ul țării. Întrebarea este, unde vor fi aplicate aceste tehnologii și dezvoltări înalte. Acum, în Rusia, între dezvoltatorii de tehnologii avansate și direct industriile pe care ar trebui să le aplice, o prăpastie uriașă. Pe de o parte, echipe de specialiști de înaltă clasă, oameni de știință, pe de altă parte - producția, situată în epoca de piatră. Pur și simplu nu pot aplica tehnologii moderne. Nu numai că rămân în mod semnificativ în urma concurenților lor străini: nici măcar nu trebuie să implementeze tehnologii înalte, ci doar supraviețuiesc. Și trebuie să creăm facilități de producție moderne. În caz contrar, toate aceste inovații vor merge pur și simplu în străinătate. Este ca și cum un măr va crește în apropierea unui gard, iar merele cade din ea într-o grădină de legume ciudată. Riscăm pentru totdeauna să rămânem cu economia de mărfuri.
- Sună destul de utopică, mai ales despre Skolkovo. Unde credeți că ar trebui să vină industrii moderne în Rusia și ce sunt acestea?
- Desigur, este posibil și este necesară modernizarea existente, vechi, dar este necesar să se creeze condiții pentru apariția unora noi. Toate țările în curs de dezvoltare și dezvoltate au început să crească producția de la crearea unei rețele de parcuri industriale. In Statele Unite, acestea sunt aproximativ 300 în fiecare țară europeană - zeci, și în China 600. Dacă repetați definiția pe care o avem în cadrul procedurii precizate, de fapt, parcul industrial - este o zonă pe care să creeze condițiile cele mai confortabile pentru noi de producție . Este un teren sau o clădire, care rezidentul poate cumpăra sau închiria o comunicare pe deplin garantate și infrastructura necesară, și cel mai important - prezența unei companii de management profesional. Este interesată economic în succesul rezidenților săi și oferă sprijin maxim în organizarea producției, a rezolva o mulțime de probleme birocratice și economice. Acestea sunt condiții reale de seră pentru a crește o afacere - mică și medie, și este de fabricație.
Parcurile industriale reprezintă modalitatea standard de dezvoltare economică. Toate țările care și-au creat rapid propriul potențial industrial s-au dus chiar pe calea organizării parcurilor industriale. Cu cât este mai ușor să creați o nouă producție în țară, cu atât vor fi create mai multe întreprinderi noi.
- Ce se întâmplă exact în această direcție?
- De fapt, statul a început să construiască parcuri industriale. E mai bine decât nimic. Și există rezultate reușite în regiunile Kaluga, Ulyanovsk, în Tatarstan. Problema este că totul este construit pe bani bugetari și este foarte costisitor. Crearea unui parc industrial de 200-300 hectare necesită 2-3 miliarde de ruble. A doua problemă este că statul folosește de multe ori fonduri în mod ineficient. Este mult mai corect și mai eficient pentru stat să nu construiască parcuri, ci să creeze condiții pentru investitorii privați să facă acest lucru. În timp ce avem un parc privat - aceasta este mai mult o excepție decât o regulă.
- Care este problema: un parc privat sau un parc de stat?
- Când statul creează un parc industrial, are două obiective: crearea de noi locuri de muncă și venituri fiscale suplimentare la buget. Statul evaluează eficiența parcului pe baza acestor parametri. Și eficacitatea parcului ca o afacere nu contează, poate fi planificată pierdere, deși sunt investit miliarde de ruble. Un parc privat nu poate fi neprofitabil și există adesea situații în care se dovedește a fi în condiții dezavantajoase față de cele de stat. Pur și simplu pentru că sponsorizarea de stat este subvenționată. Aceasta este problema.
În timp ce statul încearcă să creeze parcuri industriale pe cont propriu. Teritoriile sunt alocate de autoritățile locale, li se dau preferințe sub forma posibilității de a importa și de a exporta produse fără TVA, beneficii suplimentare. Și în fiecare din aceste zone este pompată bani absolut nerezonabili.
"Cred că am ajuns la principala problemă." Spui: parcuri industriale, dar acest lucru nu este altceva decât un jgheab pentru cei care au "văzut" bani de la buget.
- Nici măcar nu. Este vorba de abordarea statului pentru finanțarea proiectului. Greșit, atunci când conducerea unui anumit stat a unei zone economice libere spune cu mândrie că 13-14 miliarde de ruble investite pe teritoriul lor. bani de la buget. Sunt bani colosali! Statul nu ar trebui să se angajeze în comerț, nu ar trebui să construiască producție, clădiri și așa mai departe. Când vorbim despre investițiile statului în valoare de 14 miliarde de ruble. nici măcar nu vorbim de corupție și mită. Problema altor aspecte este că statul "învață" bani. Și când banii sunt "stăpâniți" - aceasta este ineficientă. Eficace, atunci când un antreprenor sau un funcționar știe că aceste 14 miliarde de ruble. după un timp va fi necesar să se întoarcă și el înțelege că fiecare ruble trebuie să câștige venituri. Între timp, provocarea este de a absorbi subvențiile. Pentru că dacă nu-l stăpânești, o vor lua. Și din nou ajungem la concluzia banală că statul este un proprietar ineficient din punct de vedere economic. La urma urmei, are sarcini complet diferite - crearea condițiilor doar pentru cei care sunt proprietari efectivi.
Și când conducerea zonelor economice speciale raportează despre munca lor în cifre, să zicem, ne-am stăpânit, am construit - aceasta este groază. De fapt, ei trebuie să raporteze pe de altă parte: am atras atât de mulți rezidenți, atât de mult de investiții. taxele plătite atât de mult, locurile de muncă au apărut atât de mult. Și în timp ce spun: uite, ce teritoriu frumos și că nu există rezidenți, așa că într-o bună zi ei vor apărea.
- La urma urmei, exploatațiile transnaționale mari își construiesc producția. Volkswagen în Grabtsevo, Samsung sau Nestle.
- Acestea nu sunt parcuri industriale, sunt întreprinderi mari de exploatații transnaționale, în jurul cărora apar întreprinderi prin satelit, care lucrează din nou pentru această producție. În plus, atunci când astfel de mari companii decid să intre în Rusia, prezența sau absența unui sit finit pentru producție are o importanță decisivă. Astfel de parcuri, de fapt, nu creează o nouă producție în Rusia, ci concurează între ele pentru plasarea lor. Principala diferență dintre parcuri, despre care vorbesc, sunt rezidenții principali ai acestora sunt întreprinderile mici și mijlocii. Imaginați-vă că o mică companie are 20 de milioane de ruble. pentru achiziționarea de echipamente, dar pentru a lansa producția au încă 20 de milioane de ruble. cheltuiesc pe clădire, o sumă imensă de bani și efort - pe comunicare și coordonare, pe recrutarea personalului. Există forțe ale unei astfel de companii de a lupta împotriva sistemului nostru pentru crearea producției sale mici? În majoritatea cazurilor, răspunsul este negativ.
În prezența parcurilor industriale cu o infrastructură gata, în care spațiile pot fi închiriate și există o companie de administrare care rezolvă o mulțime de probleme legate de start-up, investiție inițială și, mai ales, timpul de lansare este redus uneori. Pentru rezidenții mici, disponibilitatea unui site pe deplin pregătit este adesea factorul-cheie pentru luarea unei decizii. Aceste parcuri creează un aflux suplimentar de investiții.
De fapt, structurile de stat, în special Ministerul Dezvoltării Economice (MED), ar putea face mult pentru poziționarea corectă și adecvată a parcurilor industriale în Rusia. Spuneți, pentru a dezvolta o hartă de distribuție, în fiecare zonă trebuie să existe atât de multe și așa și așa. Și acum sunt anunțate o duzină de parcuri într-o zonă, iar în cealaltă - nu una. Toată lumea vrea ceea ce vrea sau nu. În consecință, întreprinderile mici pleacă fie în regiunea învecinată, fie încearcă să creeze totul de la zero. Dar pentru o creștere reală a producției, astfel de întreprinderi trebuie să fie create de sute în fiecare zi.
"Zilnic în sute?" Probabil nu este vorba despre Rusia.
- Acum 20 de ani, deschiderea unei companii private a reprezentat aproape un rezultat și a durat multe luni. În prezent, procedura de înregistrare a unei persoane juridice este mult mai simplă, puteți plăti bani, iar după o săptămână documentele sunt pregătite. Condițiile pentru ca o persoană obișnuită să devină antreprenor este că acum trebuie să creăm condiții pentru ca o persoană normală să poată începe cu ușurință producția. Ar trebui să fie atât de simplu încât gândurile unei persoane sunt doar despre cum să faci un produs, nu cum să conectați un gaz sau să obțineți un permis de construcție.
- Vorbim despre investiții străine, aproape majoritatea locuitorilor parcurilor ruse industriale sunt străini. De ce este așa?
"Nu majoritatea, dar un procent destul de substanțial". Și acest lucru se datorează faptului că trebuie să devenim un producător mult mai complicat decât un om de afaceri. Oamenii noștri nu sunt gata să-și asume o astfel de povară, la urma urmei, este mult mai ușor să fii funcționar sau să mergi la birou și să fii plătit. Există un exemplu tipic în Turcia, lângă Ankara există o zonă industrială organizată "Ostim". Au creat 5000 de întreprinderi mici, cu specializări complet diferite, 50.000 de locuri de muncă. O sumă colosală, cred, acum toate parcurile noastre industriale au creat atât de mult. Și acesta este tocmai meritul statului, care a creat condiții favorabile producției mici. Parcul are 5-10 persoane. La noi oamenii bate atât de des pe mâini, că este mai ușor pentru 10 000 rbl. du-te la fabrica și pretinde că lucrezi, decât să creezi o producție mică și să produci ceva.
- Lăsați străinii să fie mai activi. Totuși, nu este evident că investitorii ar trebui să fie construiți pentru noi în linie, chiar dacă există parcuri industriale "corecte".
- Avem o piață destul de mare, pe care nivelul general acceptat de venituri în rândul populației. Taxe vamale foarte prohibitive, ceea ce face ca producția locală să fie mai profitabilă. Dintre minusuri: corupție, o situație politică instabilă. Dar cu ei, investitorii se confruntă în mod similar în alte țări în curs de dezvoltare, deci acest lucru nu joacă un rol decisiv. În primul rând, importanța este: costul energiei, nivelul salariilor personalului calificat, povara fiscală, viteza și ușurința de producție. Același Volkswagen construiește un plan de zece ani, iar companiile operează mai puțin de 2-3 ani. Dacă înțeleg că doi ani vor fi angajați în a bate site-ul și documentele, ei vor refuza.
Avem aceleași venituri de personal calificat ca și în China. Declarațiile potrivit cărora există o forță de muncă ieftină nu sunt complet exacte. Adică, nu avem factori negativi "externi" pentru producție. Și toată negativitatea ne-am creat în timp ce costurile de energie sunt mai mici, dar în creștere rapidă, situația se înrăutățește cu taxe, iar ultima majorare a contribuțiilor pentru asigurări sociale nu lovit de industria de petrol, iar noi afaceri, care creează de asemenea, noi locuri de muncă. Acest toată lumea știe, dar politica Ministerului de Finanțe este: vaca a mâncat mai puțin și să dea mai mult lapte, ar trebui să fie mai puțin hrană pentru animale și mai mult lapte. Nu avem o bază profitabilă, dar taxele sunt ridicate.
- Despre acest lucru și discurs: cum credeți că pentru a atrage noi rezidenți, dacă avem astfel de impozite?
- Trebuie să creăm o întreagă industrie, a cărei principală activitate este de a crea cele mai confortabile condiții pentru atragerea investițiilor în producție. Această industrie este parcurile industriale private.
Pentru ca parcurile "să crească ca ciupercile", trebuie să le interesați în aceleași lucruri pe care statul le interesează: colectarea taxelor și crearea de noi locuri de muncă. Pentru a face acest lucru, este suficient să se acorde un parc privat o subvenție de 10% din suma impozitelor colectate pe teritoriul său. Dacă colectează 1 miliard de ruble. impozite, apoi returnați 100 de milioane de ruble. sub formă de comision sau de primă. Adesea am auzit de la funcționari: cum, pentru a da bani de la buget? Care este bugetul dacă acestea nu sunt disponibile acum? Parcul investește bani, atrage investitorii care încă mai investesc bani, creează producție și încep să plătească impozite. Și numai cu aceste impozite statul dă 10% parcului. Și statul nu a primit încă niciun fel de taxe. O astfel de măsură va transforma imediat parcul într-un proiect atractiv pentru investiții. Există și alte măsuri, de exemplu, subvenționarea ratei dobânzii la împrumuturile pentru infrastructură. Mult mai profitabil decât să investească în infrastructură. La fiecare întâlnire cu marii funcționari vorbim despre asta. Ministrul Dezvoltării Economice Elvira Nabiullina susține aceste propuneri, desigur, toți guvernatorii cu trei mâini.
- Și care este obstacolul?
- Nu există obiecții, de fapt, nu, dar nu există voință politică. În țară, deciziile sunt luate de un număr foarte limitat de persoane, restul, din păcate, artiștii interpreți sau executanți. A existat o idee cu Skolkovo, iar proiectul de lege a fost transmis în timp record. Ideea de a returna 10% din impozitele colectate este dificil de formalizat din punct de vedere legal, deoarece astfel de mecanisme nu sunt încă înregistrate. Se poate face, ar exista o dorință. Dar, așa cum sa dovedit, chiar nivelul ministrului nu este suficient pentru acest lucru.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: