Starea regulată "- alegerea povestii tale

"Stat regulat"

În anii 1708-1718. au fost prezentate schițele noului aparat de stat. Organul suprem de conducere a fost Senatul (1711), care a fost subordonată colegiului (a început activitatea în 1719-1721). Tsar a pregătit pentru această reformă în avans. Din 1712, oficiali și diplomați au primit instrucțiuni pentru a colecta și studia "drepturile altor state": legislația Austriei, Danemarcei și chiar principalul inamic - Suedia. Pentru a lucra în colegii a trebuit să atragă străini - cehii, britanicii, mecklenburgul, saxona, estlanda, "germanii" din Livonia și au capturat suedezii.







Petru a crezut că "se desfășoară cea mai bună dispensație prin consilii" și, prin urmare, a cerut discuții colegiale și rezolvarea cazurilor. Noul sistem de management a avut o serie de avantaje față de mandat: o diviziune clară a competențelor, acțiune în întreaga țară, uniformitatea dispozitivului. Pentru prima dată legea stabilea orele de lucru ale funcționarilor, domeniul de aplicare al îndatoririlor, salariile și chiar sărbătorile; a fost introdus un jurământ de funcționari, reguli uniforme de păstrare a evidenței. Toate acestea au fost determinate de hărți și regulamente detaliate, multe dintre ele fiind compuse chiar de Peter.

În sistemul noilor instituții sub Petra a fost inclus și biserica, care anterior a păstrat o anumită autonomie față de stat. În 1721 patriarhatul a fost desființat; cea mai înaltă instituție bisericească a fost Sfântul Sinod - „consiliu spiritual“ al episcopilor și alți clerici, în cazul în care rolul principal a aparținut susținătorii reformei Feofan Prokopovich și Teodosie Yanovsky și numit rege oficialului - procurorul-șef. Ca și alți angajați, membri ai Sinodului au primit un salariu și un jurământ de credință față de rege ca șef al Bisericii - „Judecătorul extrem de spiritual acest consiliu“

Modernizarea aparatului de stat a condus la creșterea numărului de funcționari. În 1715 erau 1396 de scriitori în aparatul central, iar în 1721 - deja 3101; Comandanții, meșterii waldmeysteri, conducătorii provizorii, comisarii au apărut pe teren. Noul sistem de instituții a dat naștere unei noi - birocratic - principiul de funcționare a acestui mecanism în loc de vechi, serviciul generic: orice funcționar, indiferent de originea și statutul său, ar putea fi înlocuit sau numiți la discreția autorităților.

De acum înainte, promovarea, inclusiv obținerea unui rang nobil, a fost determinată de meritul personal, diligența și experiența. Noua ordine a fost stabilită de tabelul de ranguri (1722) - o "scară" de 14 clase de bază de funcționari civili, militari, navale și judecători. Roster facilitat nobili nerodovitym de carieră, iar oamenii din „clasele de bază“, a dat posibilitatea de a primi noblețe ereditar (în secolul al XVIII-lea -. Cu clasa VIII). Această lege a existat odată cu unele modificări până în 1917 și a constituit baza pentru tradițiile birocrației rusești.







„morcovi“ suplimentare pentru angajați a fost prezentarea ordinului (până la 1826 decorat cu Ordinul a însemnat obtinerea de orice noblețe ereditară) și titluri de atribuire - baroniale, contele, și chiar prințul, care acum ar putea pretinde chiar și cei „nici o piatră“.

În 1722, supravegherea secretă a fost completată de un clar - procuratura.

Primul procuror general al Senatului a fost PI Yaguzhinsky - "ochiul nostru și un avocat despre afacerile suveranului", așa cum la numit Peter. Procurorii colegiilor și tribunalelor din provincie erau subordonați lui; au avut dreptul să intervină în activitățile tuturor instituțiilor și să solicite o revizuire a cazurilor în conformitate cu legea. Procurorii au monitorizat activitățile funcționarilor fiscali - dar au putut, de asemenea, să informeze oficialii fiscali ai procurorilor.

O altă pârghie de reformă au devenit organe de investigare politice - Schimbarea la Față a ordinului de la Moscova și Sankt Petersburg, în Cancelaria secretă. La Petru au apărut mai întâi ca o agenție independentă și de a suprima toate încercările de rezistență „de sus“, la cursul guvernului, sau „de jos“. Șef Justiție a Schimbării a ordinului, un brutal dar cinstit nepieritorul „Prince-Caesar“ de F. Yu Romodanovsky chiar și înlocuit de rege la momentul plecării, și l-au informat cu privire la scurt activități și în mod clar: „Continuu sunt spălate în sânge“ Procedura de investigare în cazurile politice sa încheiat în masacre: ca urmare a mușchetari rebeliune în 1698 au fost executate în 1091 de oameni;. 500 de persoane implicate în cazul unei revolte în Astrahan (1706), 365 au fost condamnați să fie spânzurat, decapitat, trași pe roată.

Eforturile lui Petru nu erau în zadar. Denuntarea a intrat în vigoare pentru sursa de alimentare de informații cu privire la situația reală într-o provincie îndepărtată, iar pentru subiecții - singura modalitate de a obține prețuri accesibile chiar și cu agresorul influent. Vă puteți imagina cum m-am simțit „o mare satisfacție“ locuitori compun hârtia (și de multe ori a declarat analfabetismului „cuvânt și faptă“ oral); ca rezultat al voevodului, un ofițer, sau chiar un servitor sărac, ar putea fi pe placul investigației. „Prin conștiința sa foarte clar, și pozițiile juriului și vseuserdnoy milă sinceră ... pentru a continua rusul știa și lacrimile neconsolabil turnat“ - cu entuziasm raportat la grefierul Paul Okounkov la-diacon vecin că a „trăi cu pasiune“ și „servi lenittsa “.

Reformele au făcut societatea mai mobilă. Regele avea capacitatea de a alege ajutoare sensibile; "puii" lui au dobândit rapid experiență și au făcut o carieră rapidă. Artemy Volyn în 15 ani, a devenit un soldat la 27 - plenipotențiar în Iran, 30 - colonel și guvernator al Astrahan. Introdus serviciul rus al studenților săraci german Heinrich Ostermann, din cauza capacității și cunoștințe de limbi în 25 de ani sa a devenit un oficiu secret de ambasadori secretar, iar 40 - vice-cancelar și liderul de facto al politicii externe a Rusiei.

"Școala" pentru majoritatea activiștilor acelei epoci a fost Garda. Gărzile lui Petru au efectuat diverse misiuni: au format noi regimente, au efectuat primul recensământ, au trimis numiri, inspectori și anchetatori pentru cazuri deosebit de importante. Sergentul simplu a fost trimis (cu dreptul la corespondenta privata cu regele) „pentru forțarea guvernatori și alți guvernatori responsabil de orice taxe administrative“ și mustra guvernator onorabil în rangul de general. Simbolul de încredere în gărzile a fost includerea de 24 de ofițeri din Regimentul Preobrazhensky în numărul de judecători de Alexei: de lângă prinților au semnat sentința de fiul său suveran a pus Slt Dorofei Pvashkin.







Articole similare

Pagina anterioară

Pagina următoare

Trimiteți-le prietenilor: