Un vis teribil de Ilie Kiva nu a devenit o realitate. Cum se recertifică Ministerul Afacerilor Interne.
În cadrul ședinței extraordinare, Khatia Dekanoidze a promis personal directorului executiv al PiM că toate datele privind atestarea foștilor ofițeri de poliție vor fi făcute publice și deschise. Inclusiv informații despre cei care au fost eliminați.
Obiectivele stabilite înainte de certificare nu au fost încă atinse: sistemul Ministerului Afacerilor Interne rezistă cu succes, datele privind actualizarea poliției sunt de fapt clasificate.
Detenția unui polițist în Krivoye Ozero. Foto - novosti-n.org
Instanța a arestat trei polițiști fără dreptul de a depune garanții, departamentul raional a fost desființat.
Ce este ascuns?
Potrivit sursei LIGa.net din cadrul Poliției Naționale, pentru anul de certificare a fost posibilă respingerea a aproximativ 4.500 ofițeri de poliție. Aproximativ o mie dintre ei și-au respins demisia în instanță. Dar nu există rezultate precise de atestare chiar și în rândul reprezentanților comisiilor de certificare.
Rezultatele personale ale atestării nu sunt publicate. Pentru a afla care dintre angajații actuali este într-adevăr recreditat, cine sa recuperat prin intermediul instanței și care a profitat de găurile în proces și, în general, a evitat re-certificarea este aproape imposibilă.
"Datele privind atestarea nu sunt furnizate sau furnizate în timp și incomplete cererilor jurnaliștilor, voluntarilor și nu indiferenților. De ce nu sunt publicate aceste informații importante din punct de vedere social? Răspunsul, pentru mine, este evident: publicarea listelor ar fi permis identificarea tuturor celor care au umblat de certificare, smahleval, a demisionat în timpul sau înainte de certificare, apoi pentru a recupera într-o altă zonă. Ar arăta caste nedetectabile. care, în general, a evitat atestarea ", a spus Zakrevskaya.
Ce a fost planificat?
"Atestarea ca parte a reformei poliției a eșuat. Și există multe motive pentru acest lucru ", a spus Sinitsyn.
Inițial, sa presupus că atestarea ar exclude oficialii corupți de la poliție cu un nivel discutabil de venituri și stil de viață, angajați necorespunzători din punct de vedere profesional și intelectual. Pentru a face acest lucru, toți ofițerii de poliție au trebuit să treacă un test de cunoștințe și logică și, ulterior, să-și confirme nivelul în timpul interviurilor personale cu reprezentanții comisiilor de certificare.
"În comisie, fiecare caz al polițistului a căzut cu toată povestea, informații despre mișcările de carieră, sancțiunile disciplinare, rezultatele testelor. În cadrul interviului, membrii comisiei ar putea să-i pună întrebări: despre carieră, despre legislație și despre declarație. De asemenea, am avut un tabel cu comentarii ale cetățenilor acestui angajat. În unele cazuri rare, dacă am avea îndoieli serioase, sa decis trimiterea unei persoane la poligraf. Dar este o procedură complicată și de lungă durată, astfel încât, în cele mai multe cazuri, face fără ea „- a declarat șeful de certificare Kiev Poliția Națională LІGA.net Comisia, membru al consiliului consultativ privind reforma Ministerului de Interne Anastasia Leukhin.
Comisionul comisiilor la început, în speranța de a schimba cu adevărat sistemul, a inclus voluntari, avocați, jurnaliști, reprezentanți ai organizațiilor publice. Dar, în primăvară, au început să se retragă masiv din procesul de certificare.
Cine și de ce a sabotat atestarea?
"La un moment dat am realizat că procesul de atestare a început să fie complet controlat de consilierii lui Avakov. Și nu am văzut niciun motiv să rămânem în el în rolul extraselor. De fapt, nu au fost concediați politicieni serioși "de formare a sistemului", ci au fost trași la noul polițist aproape de urechi ", a spus Roman Sinitsyn.
"Dar niciunul dintre oficialii care au recomandat și confirmat angajații Fadeev ai Ministerului Afacerilor Interne și ai administrației din regiune nu au suferit nici o pedeapsă", adaugă Yevgenia Zakrevskaya.
Potrivit ei, la un moment dat Hatiya Dekanoidze nu a putut depăși presiunea ministrului, a fost de acord cu un compromis ucigaș - și regulile jocului s-au schimbat. Reprezentanții publicului în comisiile de atestare au fost selectați nu de către agenția internațională ICTAP, ci de consilierii Avakova; principiul formării comisiilor sa schimbat; partea critică a societății a pierdut oportunitatea de a intra în comisie sau sa aflat într-o minoritate incapabilă de a influența deciziile. "Asta înseamnă că au fost încălcate condițiile de bază ale contractului social - accesul societății și participarea ei reală la luarea deciziilor privind certificarea. Odată ce procesul a început să conducă organizarea consilierilor Avakov, membrii comisiei, de exemplu, nu au primit nici o informație din formularul special disponibil pe site-ul Natspolitsii în cazul în care pentru a trimite datele și probele de comportament fraudulos sau necorespunzătoare a certificat. Deci, de exemplu, a fost în Vinnitsa ", - a explicat ea.
Polițiștii au fost rechemați cu succes în unitățile din Vinnița. Una dintre comisii, potrivit activiștilor, din patru sute de persoane a concediat doar zece, iar aceasta este de 2,5%.
În regiunea Chernigov, re-certificarea a fost finalizată acum o săptămână. Procentul de concediat - 4%. "Acest lucru nu este încă în vedere Comisia de apel în Kiev, prin care, de regulă, jumătate este restaurat. Rămâne 2%. Dintre acestea, aproximativ 80% vor merge în instanță. Statisticile noastre - instanțele recuperează 85%. Adică, chiar și 1% dintre cei concediați nu vor ieși din ieșire ", a spus Sinitsyn.
Potrivit sursei LIG.Anet din cadrul poliției, demiterea în instanțele de judecată a făcut apel la o mie de foști polițiști. "Aproximativ 200 de cazuri pe care le-am pierdut deja, cam 70 - au câștigat. De fapt, judecătorii pur și simplu nu recunosc dreptul de certificare al comisiilor ", a spus sursa.
Zakrevskaya la întrebarea LIG.Anet. care este vina pentru această stare de lucruri, a răspuns: "Personal, Arsen Avakov - în direcția tuturor eforturilor sale de prevenire a certificării, se transformă în profanitate sau cât mai mult posibil pentru a reduce eficacitatea sa. Începând cu faptul că Khatia a fost numit șef al poliției abia după expirarea termenului de atestare legală, la acel moment, militienii, fără posibilitatea de a le restaura prin tribunal. Personal, Hatiya Dekanoidze - în partea în care ea nu a putut rezista presiunii Avakov și a terminat ceea ce a început. În plus, inerția imensă a întregului sistem, majoritatea șuruburilor, care, indiferent de Avakov și Hatiya, se agață și se agață de locurile și pozițiile lor cu toată puterea lor.
Care este problema societății civile?
"Am fost în Chernigov, când am selectat reprezentanți ai organizațiilor publice din comisie. Și alegerea a fost foarte slabă, "- explică Anastasia Leukhina. Potrivit ei, la Kiev există într-adevăr un grup de organizații publice puternice care pot conduce certificarea și pot fi responsabile pentru rezultat, dar ele nu sunt întotdeauna suficiente - deoarece participarea la certificare a necesitat investiții mari temporare neplătite. În Chernihiv, există câteva, și nu toți au ales să fie selectați.
"Când au fost aleși în comisie reprezentanți ai publicului, am lucrat cu unii dintre consilierii lui Avakov și nu am văzut prea multă presiune. Am avut dezacorduri, dar nu am văzut prea multe eforturi pentru promovarea acestui sau acelui grup. Dar am văzut o calitate foarte scăzută a organizațiilor și activiștilor publici. Persoanele cu reputație care ar dori să participe la procesul de evaluare au fost puține. Nu era practic nimeni de ales. Uneori, ne aflăm într-o situație în care toată lumea se uită, și toți au abandonat pentru că nu au îndeplinit criteriile - este apolitică, reputația, portofoliul organizației și capacitatea de a se angaja într-un dialog. Și, în cele din urmă, sa dovedit că nu era absolut nimeni care să pună în aplicare comisia. A trebuit să fac compromisuri. Și în această privință văd o problemă foarte mare ", a subliniat Anastasia Leukhina.
Potrivit ei, societatea civilă se luptă în mod constant pentru dreptul de a influența procesul de luare a deciziilor. "Dar uităm că în multe regiuni și, în general, nu există organizații publice în medie nici în țară, sau nu este clar ce fac și sub ce sunt create sau sunt critic mici. Foarte mare tristețe ne-am întâmplă cu societatea civilă și este important să-l dezvolte, organizațiilor active și lideri locali pot monitoriza în mod adecvat și sistematic activitatea poliției, pentru a face dezordine publică, lupta pentru ceea ce pentru ei nu a fost. Sistemul din interior găsește întotdeauna o modalitate de a se salva, dacă nu construiți pârghii puternice de control extern ", a spus ea.
Există veste bună?
"O astfel de certificare, într-adevăr, nu a condus pe nimeni și niciodată. Nimeni din lume. Am fost practic pionieri și mi se pare că s-au născut multe. Atestarea a arătat ce probleme avem cu educația polițiștilor și ne-a devenit clar ce înseamnă în realitate nivelul ofițerilor de poliție ", a spus Anastasia Leukhina.
"Nivelul de formare în medie este scăzut, uneori chiar scăzut. Au fost momente când nu înțelegem modul în care oamenii pot lucra șeful departamentului de district, după ce a trecut testele de 8 puncte din 60. Mi se pare, chiar și generatorul de numere aleatorii ar da cel mai bun rezultat. Angajații tineri care tocmai au absolvit Academia nu aveau idee despre noțiunile de bază ale legii constituționale. Întrebat cine este sursa puterii, ar putea răspunde: Avakov, Cabinet, Rada. Am început să ne întrebăm: tocmai ați absolvit Academia acum doi ani, care a fost subiectul tezei? Ei nu și-au putut aminti, iar apoi unii au recunoscut că munca lor costă 500 de dolari. Adesea anchetatorii nu au vizat PCC, nu au putut enumera cerințele de reținere a unei persoane și acestea sunt lucrurile pe care trebuie să le facă față în fiecare zi ", a spus Sinitsyn.
Dar el a fost printre polițiștii certificați, adaugă Roman Sinitsyn și un mic procent de persoane foarte educate, cu cunoaștere a limbilor străine, care au fost subestimate și demne de ocupat poziții superioare.
"Din ceea ce am văzut în regiuni, procesul de evaluare a avut sens nu numai pentru concediere, ci și pentru ridicarea polițiștilor în funcții. Există un procent de oameni din sistem care sunt educați și educați, dar nu au legături și nu pot merge în sus. Recertificarea a ajutat la identificarea unor astfel de cazuri ", a adăugat Leukhina.
Este foarte important, crede ea, pentru a monitoriza recrutarea de noi ofițeri de poliție pe deschiderile de locuri de muncă: „După buruieni vypolol în domeniu, este foarte important să-l planteze în mod corespunzător. Impresia mea este că trebuie să facem trei lucruri: în primul rând - o schimbare completă a educației și a sistemului de conținut și formatul, iar al doilea - pentru a schimba calitatea conducerii în cadrul sistemului, iar al treilea - pentru a găsi oameni noi, care vor pune în aplicare schimbările ".
"Unele obiective au fost atinse involuntar, dar departe de cele care au fost stabilite și așteptate", a spus Zakrevskaya. În opinia ei, scopul principal al atestării era să primească de către conducerea poliției încrederea cetățenilor, suficientă pentru continuarea reformei, consolidarea unui anumit status quo. "Societatea este implicată în procesul de filtrare a ofițerilor de aplicare a legii și, împreună cu conducerea poliției, împărtășește riscurile unei astfel de decizii și este de acord cu rezultatul. Este de acord temporar - pentru perioada de reformă ulterioară. Conducerea poliției primește o rezervă de încredere și lucrează. Acesta este un astfel de contract social încheiat: tu (societatea) ați participat la proces, conducerea poliției are încredere în deciziile societății, procesul nu este perfect și nu este terminat. Dar există un rezultat intermediar - polițiști recertificați, nu ideal, ci deja diferiți de poliție. Iar societatea acceptă să le considere polițiști, să le aibă încredere într-o măsură mai mare - în avans. Iar conducerea poliției primește timp și încredere pentru a realiza etapele viitoare ale reformei. Deci, acest obiectiv nu a fost atins. Nu există încredere. "
Cu toate acestea, spune Zakrevskaya, în procesul de certificare a publicului a găsit un aliat în uniune ofițerii de patrulare, iar acest lucru nu este de bun augur în varcolacii de poliție rămase în epoletii. După cum sa dovedit, nu numai în fața patrulare - printre „poliție vechi“ prea sunt cei care sunt hrănite cu status quo-ul, care cu adevărat nu acceptă mită, protecție racheta, pentru care adevăratul scop, nu a declarat este de a rezolva crima. Da, sunt puțini, dar se dovedește că există. Și chiar acum interacționează cu publicul. Mulți membri ai comitetelor de evaluare, în plus față de „lista neagră“ a poliției, a apărut și „alb“. Această mică încredere fragmentară a lansat difuzie, care va continua să distrugă zidul de neîncredere, crește vizibilitatea proceselor care au loc în poliție, ajutând la curățarea poliției. "
Ce urmează?
La întrebarea LIG.Anet. că despre această cifră în bugetul viitor spune prim-ministrul Vladimir Groisman. sursa a răspuns: "El a spus că va sprijini. Dar până acum, știrile nu sunt foarte bune. "
Semnalele Bad sunt primite și despre noua patrula, avertizează voluntari. „Unii oameni conduse de către Ministerul Bogomolets cu privire la realocați patrulare District Police Station. În cazul în care începe - 30% din patrula, care a venit la serviciul de a schimba ceva, concediat. Ei și așa este acum un conflict deschis cu echipa de investigație atunci când iau pe cineva, a adus la departamentul de poliție, și apoi reținut la fel, de multe ori revelatoare lansat. Sistemul va mânca pur și simplu acești oameni cu cea mai bună inițiativă ", spune Roman Sinitsyn.
În poliția de patrulare această informație este încă înlăturată și insistă: nu va mai exista o retragere înapoi.
"Nu este adevărat", a spus LYG.Anet șeful departamentului poliției de patrulare Evgheni Zhukov. "Mă lupt pentru a împiedica ofițerii de patrulare să se reassigneze". Toate departamentele de poliție de patrulare vor fi subordonate departamentului. "
Trimiteți-le prietenilor: