Cu privire la procedura de formare a sistemului judiciar
EZ Vasyutin,
președintele Curții de Arbitraj
Regiunea Ulyanovsk,
Membru al Consiliului Superior al Calificărilor al Judecătorilor Federației Ruse
La formarea sistemului judiciar, au apărut două tendințe principale. Aceasta este durata numirii în funcția de judecător și adesea absența efectivă a unui concurs la selectarea candidaților pentru funcția de judecător prin calificarea colegiilor de judecători.
În ciuda caracterului democratic al sistemului de selecție a candidaților pentru posturile vacante ale unui judecător, ea nu ia în considerare întregul grad de pregătire a acestor candidați pentru a lucra într-o anumită instanță și, de asemenea, nu permite o examinare aprofundată a candidatului la fața locului. În această privință, există o lungă numire în funcția de judecător de la 10 luni la un an și jumătate pentru candidații individuali.
De asemenea, trebuie remarcat faptul că potențialii candidați vor afla despre un post vacant direct din mass-media, astfel ceilalți candidați care doresc să participe la concurs, dar care nu a reușit să treacă examenul de calificare nu poate participa la concurs. Perioada actuală, bazată pe examinarea rezultatelor (trei ani) nu permite să-l folosească pe deplin datorită faptului că nu există informații cu privire la posturile vacante așteptate în instanța de judecată (în special în instanțele de arbitraj ale subiecților RF) din compoziția judiciară rare, precum și disponibilitatea judecătorilor numiți pentru o poziție fără limită de timp.
Pentru a îmbunătăți eficiența personalului lucrează la selectarea candidaților pentru judecători și pentru a reduce perioada de revizuire și de studiu candidații pot utiliza două abordări, care sunt utilizate de către Curtea de arbitraj a regiunii Ulyanovsk ultimii doi ani. În același timp, trebuie să ne amintim că acestea nu pot fi luate în considerare în mod izolat una de alta, ceea ce permite utilizarea mai eficientă a acestora, nu numai în sistemul instanțelor de arbitraj, dar, de asemenea, în instanțele de jurisdicție generală.
Prima abordare este constituirea unei rezervații de candidați, ca să spunem așa, în ordinea generală. Informații despre activitatea instanței, perspectivele dezvoltării sale, posibilele posturi vacante în anul următor și jumătate, pe care le aducem publicului prin mass-media. Președintele instanței are întotdeauna informații despre cea mai apropiată schimbare a personalului, deci în discursurile sale îi informează pe potențialii candidați despre acest lucru. În plus, cei care doresc să se adreseze instanței printr-o declarație privind includerea în rezerva de personal pentru numirea în funcția de judecător cu documente de caranting anexate. După formarea unei astfel de rezerve de personal, candidații sunt examinați și discutate în cadrul reuniunilor judecătorilor, la interviuri personale cu președintele instanței, adjuncții acestuia. Rezerva de candidați la președinția instanței este aprobată și, periodic, cel puțin de două ori pe an, revizuită și completată. În procesul de formare a rezervei de personal, candidații care participă la procese sunt examinați cu o evaluare a calităților lor morale, de afaceri și practice. În conversațiile personale cu președintele curții și adjuncții acestuia, motivația și scopul de a deveni judecător devin clare.
A doua abordare, și cea mai preferată, este formarea unei rezerve de personal din partea personalului judecătorilor asistați. Acesta vă permite să facă uz pe deplin de asistenți pentru a îndeplini sarcinile și funcțiile instanței și să contribuie la dezvoltarea optimă a judecătorilor în fiecare instanță, deoarece oferă cea mai completă și să examineze cu atenție și să verifice candidații. În acest proces, la asistent, în medie, doi sau trei ani, candidatul are timp pentru a obține cunoștințe specifice de drept procedural, să clarifice procedura și activitatea instanței, să se familiarizeze cu jurisprudența specifică. Chiar și în absența posturilor vacante pentru judecători pentru următorii 2-3 ani, arbitrul asistent, care încă lucrează, dobândește și mai multă experiență și abilități profesionale. Acest lucru îl ajută, atunci când îl numește pe judecător, de la bun început să lucreze mai eficient și să realizeze o justiție de calitate. Astfel, în Curtea de Arbitraj din regiunea Ulyanovsk, ultimele cinci posturi vacante de judecători au fost înlocuite de judecători asistați care lucrau cu cel puțin doi ani în urmă. Și performanțele lor nu sunt mai rele decât judecătorii mai experimentați.
Pe lângă măsurile practice, sunt necesare și măsuri legislative, și anume introducerea de modificări în actele normative și legale.
În acest caz, este necesar să se elaboreze o procedură de selecție a candidaților pentru funcția de judecător, care specifică și în mod clar cu referire la documentele normele legale în vigoare și informațiile care trebuie să fie acordate candidaților, calendarul de luarea în considerare a acestor documente, lista măsurilor de control și organismele care efectuează verificarea candidaților, termenul limită pentru verifica. La articolul 7 din Legea federală „Cu privire la statutul judecătorilor din Federația Rusă“, „ar trebui să fie modificată pentru a reduce timpul de a furniza informații la o lună, în conformitate cu paragraful 2 al articolului 15 din Legea federală“ Cu privire la organele comunității judiciare în Federația Rusă. "
Experiența noastră profesională proprie ne-a convins că cea mai eficientă modalitate de consolidare a sistemului judiciar este modul de căutare colectivă de către forțele și mijloacele instanței în care se planifică și se deschide postul vacant al judecătorului.
Trimiteți-le prietenilor: