Ivan Valentik: Subiecții întreprinderilor mici și mijlocii vor participa la licitații și, pe baza rezultatelor obținute, vor încheia contracte pentru achiziționarea și vânzarea de plantații forestiere pentru exploatarea forestieră comercială.
Ivan Valentik: Beneficiile utilizării pădurii pentru afaceri vor determina regiunile. Foto: Serghei Kuksin
Este clar că este dificil să găsiți astfel de bani pentru această mică afacere. Prin urmare, în cursul licitațiilor pentru dreptul de a încheia un contract de închiriere pentru zonele forestiere, întreprinderile mici de exploatare forestieră s-au dovedit a fi într-o poziție în pierdere în comparație cu exploatațiile mari.
Dar chiar dacă o întreprindere mică a avut încă un concurs, a trebuit să depășească multe dificultăți. A fost necesar să se realizeze un proiect de dezvoltare a pădurilor, de gestionare a pădurilor, iar acest lucru necesită un împrumut. Din mai multe motive, este dificil să obții profit, pe care omul de afaceri îl așteaptă încă de la început.
Accent: Sprijinirea întreprinderilor mici va crește eficiența silviculturii în țară ca întreg
Acum contractele de cumpărare și de vânzare vor fi pe termen scurt - până la un an. În plus, condițiile de încheiere a contractelor ar trebui prevăzute în actele normative ale regiunilor. Așadar, regiunile în sine vor determina în ce cazuri este posibilă intrarea în pădure în condiții preferențiale. Plata pentru utilizarea parcelelor va fi determinată de rezultatele licitațiilor, ținând cont de coeficientul regional, care este necesar pentru determinarea costurilor de protejare, protecție și reproducere a pădurilor. Fiecare regiune va avea coeficientul propriu, însă calcularea costului lucrărilor de protecție și reîmpădurire a pădurilor se va realiza conform unei metodologii uniforme elaborată de Guvernul Rusiei.
În același timp, parcela forestieră nu va fi acordată antreprenorilor mici pentru chirie. Prin urmare, întreprinderile mici de exploatare forestieră vor fi efectiv scutite de obligația de a efectua înregistrarea cadastrală, inventarul forestier și alte proceduri asociate leasingului. Acesta este unul dintre avantajele importante pentru întreprinderile mici.
În același timp, legea adoptată introduce pentru prima dată în legislația forestieră pentru utilizarea pe termen scurt principiul "tăiați - plătiți statului pentru reproducerea pădurii". Astfel, a fost posibilă adaptarea principiului de bază al relațiilor de leasing în pădure la principiul "cut-and-plant" în ceea ce privește contractele pe termen scurt pentru achiziționarea și vânzarea de plantații forestiere.
Sprijinul pentru întreprinderile mici va îmbunătăți, în general, eficiența silviculturii în țară. Așa cum a remarcat recent viceprim-ministrul Alexander Khloponin, noua lege va crește volumul recoltei de lemn cu 10% și poate aduce bugetul țării aproximativ 1 miliard de ruble anual.
În Rusia, a fost lansat Sistemul Informatic Automatizat de Stat pentru Contabilitate pentru Lemn (EGAIS). Ce sa schimbat pentru achizitori, procesatori de lemn?
Ivan Valentik: După cum știți, exploatarea forestieră ilegală provoacă o mulțime de deteriorare a ecosistemelor, complexe forestiere, reduce nivelul de trai al locuitorilor din pădure. Comerțul ilegal cu lemne dăunează economiei țării - sunt impozite neplătite și profituri pierdute.
Răspunderea directă din exploatarea forestieră ilegală în Rusia este estimată la 10 miliarde de ruble anual
Având în vedere teritoriul vast al Rusiei, fiecare inspector copac a pus este imposibil - este scump și ineficient. Dar, prin anumite măsuri sistemice, volumul exploatărilor forestiere ilegale poate fi minimizat. O astfel de soluție a fost doar introducerea EGAIS, care ar trebui să excludă accesul lemnului recoltat ilegal pe piața lemnului.
Acum am lansat un portal www.lesegais.ru, pe care fiecare vânzător și cumpărător de lemn este obligat să se înregistreze. În sistemul electronic, au fost introduse preliminar în sistemul electronic contracte de închiriere de terenuri, cumpărare și vânzare de plantații forestiere - toate documentele pentru dreptul de utilizare a parcelei forestiere, precum și declarațiile privind pădurile și rapoartele privind utilizarea pădurilor. De asemenea, în forma electronică este o declarație a unei înțelegeri cu lemn, cu alte cuvinte, un document despre cine a cumpărat și a vândut ce și de la cine. Prezentarea unei declarații electronice este obligatorie atât pentru vânzător, cât și pentru cumpărător. Orice contract de leasing, cumpărare și vânzare, contract de stat va avea un istoric în acest sistem. Utilizatorii care nu sunt înregistrați la EGAIS nu sunt eligibili pentru tranzacții. Cifra de afaceri a lemnului pe piață va fi transparentă.
În același timp, EGAIS a fost conceput ca un instrument interdepartamental. Accesul la informație este asigurat de Ministerul Afacerilor Interne, serviciul vamal, inspecția fiscală, monitorizarea Rosfin. Sistemul urmărește să asigure că toate informațiile despre tranzacții sunt disponibile agențiilor fiscale și de aplicare a legii. Deja astăzi, procesatorii mari de lemn înțeleg acest lucru și exclud posibilitatea de a achiziționa cherestea de origine dubioasă.
Ce efect vă așteptați de la introducerea EGAIS și când?
În mod ideal, ar trebui să funcționeze în așa fel încât lemnul, care, la un moment dat, va apărea pe PPM sau trece prin biroul vamal trebuie să aibă documente și informații justificative, declarația tranzacției. Și orice oficial autorizat poate, conform acestor date, să găsească date în EGAIS: unde un copac a crescut, a tăiat-o, a vândut-o, a cumpărat-o și așa mai departe. Dacă nu se găsesc informații despre o anumită parte a sistemului, acesta va fi considerat a fi achiziționat ilegal cu toate consecințele care decurg din acesta, în conformitate cu cerințele legii procedurii penale.
Dacă vorbim despre efectul daunele directe ca urmare a exploatării forestiere ilegale în Rusia în fiecare an este estimat la aproximativ 10 miliarde de ruble. Ne așteptăm ca EGAIS să reducă traficul ilegal cu jumătate în cinci până la șase ani. Doar datorită acestui fapt, statul va economisi aproximativ 5 miliarde de ruble. Repet, aceste cifre se referă doar la daune directe. După introducerea EGAIS, prognozăm o creștere a achizițiilor legale, deoarece capacitățile de producție ocupate anterior de materii prime ilegale vor fi eliberate. Prin urmare, deducerile fiscale vor crește.
Dar EGAIS, probabil, încă nu este un panaceu în lupta împotriva exploatării forestiere ilegale?
Ivan Valentik: Aici toate măsurile sunt bune. Este necesar să se mărească numărul de paznici de pădure. Dar, din păcate, astăzi bugetele multor regiuni nu permit acest lucru.
În același timp, oamenii care locuiesc în sat, desigur, au posibilitatea de a recolta lemnul pentru propriile nevoi, dar nu pentru a-l vinde.
Care sunt regiunile care conduc în exploatarea forestieră ilegală?
Ivan Valentik: Suntem preocupați de regiunile apropiate de China, unde există o mare cerere pentru lemn. Există mulți piloni mici organizați de antreprenorii chinezi. În Primorye nu există numere foarte mari în "cubatura", dar există probleme cu logarea ilegală a raselor valoroase și vânzarea lor în străinătate. Anterior, cenușă mongolă și cenușă Manchu au fost exportate în China fără restricții. Acum este necesar să se obțină autorizații de la Rosprirodnadzor. Anticliderul tradițional este Regiunea Irkutsk. Printre violatori se numără regiunile Sverdlovsk, Vologda, Kirov, Tomsk. Volumul de semifabricate ilegale - mai mult de o jumătate de milion de cuburi pentru anul trecut.
A fost pregătit un proiect de lege, care prevede competențele oficialilor Rosleskhoz cu autoritatea de a elimina examinările patologice forestiere nesigure, care se desfășoară în regiuni. Planificăm să facem publice certificatele de audit. Este clar că nu vom verifica fiecare desemnare, dar totuși imaginea și sistemul vor fi formate. Pe acest proiect de lege există amendamente guvernamentale, vom elabora acest lucru și sperăm că documentul va fi adoptat în toamnă.
Există și un alt proiect de lege, potrivit căruia Agenția Federală pentru Păduri poate aduce responsabilitatea administrativă reprezentanților puterii de stat în regiuni pentru încălcări în gestionarea complexului forestier.
Articole similare
Trimiteți-le prietenilor: